ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-20351/2024

31 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Балакир М.В.

судей Ракчеевой М.А., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: 

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 16.09.2024

от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 08.09.2021

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-514/2025) Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу на континентальном шельфе и в мировом океане (Севзапнедра) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2024 по делу № А56-20351/2024 (судья Золотарева Я.В.), принятое

по заявлению общество с ограниченной ответственностью «Горнорудная компания «Монолит»

к Департаменту по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу на континентальном шельфе и в мировом океане (Севзапнедра)

о признании незаконным протокола от 28.07.2023 № СЗН-1/16/2023 о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 ТР 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Горнорудная компания «Монолит» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражного суда города Москвы с заявлением о признании незаконным протокола Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу на континентальном шельфе и в мировом океане (Севзапнедра) (далее – Севзапнедра, Департамент, заинтересованное лицо) от 28.07.2023 № СЗН-1/16/2023 о прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 ТР и приказа «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 ТР».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2023 настоящее дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 16.03.2024 заявление принято к производству Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании, состоявшемся 14.05.2024, судом приняты к рассмотрению требования, уточненные заявителем в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в которых Общество просило признать незаконным протокол Департамента от 28.07.2023 № СЗН-1/16/2023 (далее – протокол от 28.07.2023) о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 ТР от 25.08.2006 (далее – лицензия) в части пункта 13 в отношении Общества.

Определением от 14.05.2024 Федеральное агентство по недропользованию исключено из числа заинтересованных лиц.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2024 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что материалами дела подтверждается факт допущенных заявителем нарушений, которые являются основанием для досрочного прекращения лицензии. 

Определением апелляционного суда от 02.06.2025 судебное заседание было отложено.

К настоящему судебному заседанию в материалы дела поступили дополнительные пояснения. 

Непосредственно в день судебного заседания от заявителя в материалы дела поступил отзыв.

В настоящее судебное заседание явились представители сторон, поддержали ранее изложенные ими позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу (природопользователю) Территориальным агентством по недропользованию по Мурманской области в соответствии с лицензией (государственная регистрация от 25.08.2006) на срок до 01.09.2031 предоставлено право пользования недрами на участке, имеющем статус горного отвода, расположенном на территории муниципального образования городского поселения Никель Печенегского района Мурманской области с целью геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых руд на участке «Отвалы Аллареченского месторождения» (лицензионный участок).

Письмом от 15.11.2021 № 01-14-23/6673 Обществу было направлено уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии, принятым в соответствии с рекомендательным решением комиссии Севзапнедра (протокол от 28.10.2021 № СЗН-42/2021), которое по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» было получено адресатом 09.12.2021. Таким образом, срок устранения нарушений установлен Обществу до 09.06.2022.

Приказом Роснедра от 20.04.2022 № 191 «О продлении сроков устранения нарушений, указанных в уведомлениях» срок устранения нарушений по лицензии продлен на 12 месяцев (пункт 270 перечня), то есть до 09.06.2023, о чем Севзапнедра известили Общество письмом от 21.04.2022 № 01-14-28/2349.

Совместным приказом от 13.10.2021 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 743 и Федерального агентства по недропользованию Роснедр № 08 «Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами» (зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 № 66305) (далее - Порядок) утвержден порядок прекращения права пользования недрами (в том числе досрочного), в соответствии с пунктом 3 которого приказом Севзапнедра от 10.02.2022 № 48 утверждено положение о комиссии по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами и ограничения права пользования недрами и её состав.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 23 Порядка, основанием для повторного рассмотрения комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами на комиссии является окончание срока для устранения выявленных нарушений, указанных в выданном Уведомлении.

В связи с неполучением документов, подтверждающих устранение Обществом допущенных нарушений условий пользования недрами по лицензии, Департамент в соответствии с пунктом 26 Порядка письмом от 19.07.2023 № 0104-16/4938 (за 7 рабочих дней до даты заседания комиссии, то есть своевременно) направил Обществу извещение о рассмотрении комиссией 28.07.2023 документов по досрочному прекращению права пользования недрами комиссией, разъяснив право пользователя недр направить комиссии письменные пояснения и(или) возражения по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами.

Комиссией Севзапнедр по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами на заседании 28.07.2023 (пункт 13 протокола заседания комиссии № СЗН-1/16/2023) принято решение досрочно прекратить право Общества пользования недрами по лицензии; выписка из названного протокола направлена Департаментом заявителю письмом от 04.08.2023 № 01-14-16/5379.

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), обеспечивающим защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Приказом Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021 «Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 № 66305) (далее – Порядок) утвержден порядок прекращения права пользования недрами(в том числе досрочного).

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона о недрах основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении такого права.

Согласно части пятой статьи 12 Закона о недрах условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недрах принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка приказом Департамента от 10.02.2022г. № 48 «Об образовании Комиссии Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами» утверждено Положение о Комиссии Севзапнедра (далее – Комиссия).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 Закона РФ «О недрах», в том числе за: 

- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; 

- систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами; 

- непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участка недр местного значения).

Такое же положение содержится в подпунктах 2, 3, 7 пункта 7 Порядка.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части четвертой статьи 21 Закона РФ «О недрах», решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является пп. 1 п. 14 Порядка - информация, полученная при осуществлении полномочий Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами, подведомственными учреждениями Федерального агентства по недропользованию, из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию, а также от уполномоченных федеральных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), и иных уполномоченных органов государственной власти о возникновении случаев, предусмотренных пунктами 7 – 9 Порядка.

Уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии, принятым в соответствии с рекомендательным решением комиссии Севзапнедра (протокол от 28.10.2021 № СЗН-42/2021), направлено Обществу письмом от 15.11.2021 № 01-14-23/6673 регистрируемым почтовым оправлением номер 19915563025323, которое по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» получено адресатом 09.12.2021. Таким образом, срок устранения нарушений установлен Обществу до 09.06.2022.

Приказом Роснедра от 20.04.2022 № 191 «О продлении сроков устранения нарушений, указанных в уведомлениях» срок устранения нарушений по лицензии продлен на 12 месяцев (пункт 270 перечня), то есть до 09.06.2023, о чем Севзапнедра известили Общество письмом от 21.04.2022 № 01-14-28/2349, направленным на электронный адрес заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закона о недрах уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним. Письменное уведомление о допущенных нарушениях направляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 23 Порядка, основанием для повторного рассмотрения комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами на комиссии является окончание срока для устранения выявленных нарушений, указанных в выданном Уведомлении.

Документы, подтверждающие устранение Обществом допущенных нарушений условий пользования недрами по лицензии, Севзапнедрами не получены и в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, а также выполнение условий, установленных лицензией.

Также выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами является обязанностью пользователей недр в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении участка недр местного значения).

Приказом Минприроды России от 24.10.2016 № 555 «Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2016 N 44377) установлено, что государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу относится к геологической информации о недрах.

Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержден приказом Минприроды России от 17.08.2016 № 434 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44249) (далее – Приказ № 434).

Согласно п. 6 Приказа № 434 государственная отчетность представляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 настоящей статьи, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Таким образом действующим законодательством Российской Федерации установлена необходимость предоставления пользователями недр государственной отчетности по формам государственного статистического наблюдения исключительно в электронном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» (далее – Постановление № 620) определены условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета. 

Так, абз. 4 п. 7 Постановления № 620 определено, что первичные статистические данные в форме электронного документа предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета самостоятельно или через представителя по телекоммуникационным каналам связи с использованием государственных информационных систем субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу. 

Также, абз. 6 п. 7 Постановления № 620 установлено, что государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, с использованием которых осуществляется предоставление респондентами первичных статистических данных в форме электронного документа, должны обеспечивать сбор, хранение и предоставление указанных данных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. 

В настоящее время в качестве приоритетного используется электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования через Портал недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона о недрах организационное обеспечение лицензирования пользования недрами возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы. 

Федеральным органом управления государственным фондом недр на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Обществом статистическая отчетность, указанная в уведомлении о допущенном нарушении пользования недрами, представлена, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не была.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами.

Согласно разделу 12 Условий пользования недрами (Приложение 1 Изменения к лицензии МУР 00730 TP) обязательства, установленные в пунктах 9.3 являются существенными условиями лицензии, при нарушении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах».

Пользователь недр не представлял в территориальный и федеральный фонд геологической информации ежегодный информационный отчет (справки ФГБУ «Росгеолфонд» от 17.09.2021 № РГ-15/5095 и Мурманского филиала ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» от 23.09.2021 № 10740).

В соответствии с разделом 7 Условий пользования недрами (Приложение 1 Изменения к лицензии МУР 00730 TP): «Уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых».

В «Проекте разработки медно-никелевых руд техногенного месторождения «Отвалы Алларсченского месторождения» (Протокол ЦКР-ТПИ Роснедр от 30.08.2011г. № 38/11-стп) принят открытый способ разработки месторождения с годовой проектной производительностью карьера по руде - 114,3 тыс. т. Начало промышленной добычи -июль 2012 г. В 2012 году на участке недр добыто 14,148 тыс. т медно-никелевых руд.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности формы 2-ЛС фактическая добыча полезных ископаемых в 2013-2020 гг. не осуществлялась.

Сроки исполнения обязательств по лицензии МУР 00730 TP, в установленном законодательством РФ порядке, не переносились.

Информации об устранении допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии МУР 00730 TP от ООО «ГРК «Монолит» в адрес Севзапнедра не поступало.

По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссией, в соответствии с пунктами 2 части 2 статьи 20, части 4 статьи 21 Закона РФ «О недрах» и пп. 1 п. 14, пп.1 п. 33 Порядка, было принято обоснованное решение о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 TP, предоставленной ООО «ГРК «Монолит».

Доводы заявителя о том, что Обществу не поступали уведомления о допущенных нарушениях, продлении срока их устранения и решение о прекращении права пользования недрами, подлежат отклонению.  

В соответствии с приказом Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021 «Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2021 № 66305) (далее - Порядок) разделом III определен порядок Подготовки документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами для рассмотрения Комиссией.

В соответствии с абзацем вторым пункта 26 Порядка секретарь Комиссии направляет пользователю недр, право пользования недрами которого может быть досрочно прекращено или ограничено или осуществление нрава пользования недрами которого может быть приостановлено, с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии) или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, а в случае досрочною прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр также с использованием Портала, извещение о рассмотрении документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами на заседании Комиссии не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты ее заседания.

В соответствии с информацией, размещенной в федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования», недропользователь (ООО «ГРК «Монолит») не зарегистрирован на портале недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rosncdra.gov.ru/subsoil/.

Согласно материалам дела, уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях Условий пользования недрами по лицензии МУР 00730 ТР было направлено Обществу Письмом от 15.11.2021г. № 01-14-23/6673 на почтовый адрес ООО «ГРК «Монолит», указанный в письме ООО «ГРК «Монолит» от 07.02.2020г. Согласно отчету АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19915563025323 уведомление было получено 09.12.2021г.

Извещение о продлении сроков устранения нарушений было направлено Обществу письмом от 21.04.2022г. № 01-14-28/2349 на электронный адрес grk-monolit@mail.ru.  

Севзапнедра, в соответствии с п. 26 Порядка, письмом от 19.07.2023г. № 01-04-16/4938 известил ООО «ГРК «Монолит» о заседании Комиссии по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МУР 00730 TP на электронный адрес grk-monolit@mail.ru.

Севзапнедра, в соответствии с п. 47 Порядка, письмом от 04.08.2023г. № 01-14-16/5379 направил в адрес ООО «ГРК «Монолит» выписку из протокола заседании Комиссии.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем апелляционная жалоба заинтересованного лица подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда первой инстанции – отмене с принятием по делу нового судебного акта. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2024 по делу № А56-20351/2024 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

М.А. Ракчеева

 Н.Е. Целищева