АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 4594/2020

г. Томск

26 августа 2020 года

Резолютивная часть решения принята 21 августа 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2020 года.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Томскремстройпроект" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

 

о взыскании 94 771,17 руб. неустойки по контракту от 30.04.2019 № 2019-СМР/32 за период с 28.09.2019 по 15.10.2019

 

без вызова сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

Фонд «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Томскремстройпроект» о взыскании 94 771,17 руб. неустойки, начисленной за нарушение обязательств по контракту № 2019-СМР/32 от 30.04.2019 за период с 28.09.2019 по 15.10.2019.

Определением арбитражного суда от 25.06.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что  работы выполнены в срок, установленный договором. Акт приемки фасадов здания был подписан управляющей компанией УК ООО «Советская» (обслуживающая организация, осуществляющая управление объектом) и организацией строительного контроля 24.09.2019. Письмом № 255 от 27.09.2019 Истцу был передан пакет документов, в том числе акты выполненных работ, счета-фактуры, документы, подтверждающие утилизацию отходов.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал, указал, что Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта подписан 15.10.2019, соответственно, фактическая дата окончания работ - 15.10.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, 21 августа 2020 года вынесена резолютивная часть решения суда.

От истца  поступило заявление о составлении мотивированного текста решения.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Фондом «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области» (заказчиком) и ООО «ТОМСКРЕМСТРОЙПРОЕКТ» (подрядчиком) на основании результатов электронного аукциона № РТС270А190060 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (протокол проведения электронного аукциона от 15.04.2019) заключен договор от 30.04.2019 № 2019-СМР/32 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (капитальный ремонт фасада и утепление фасада) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя /обязательство своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (капитальный ремонт и утепление фасада) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (л.д. 15-47 т.1)

В соответствии с пунктом 1.4.2. Договора, подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе: расположением Объекта, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, Материалов, Изделий, Конструкций и Оборудования, Строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ.

Срок выполнения работ согласно пункту 3.2 Договора - не позднее 27.09.2019 года. Пунктом 3.3 договора установлено, что Подрядчик обязуется выполнить Работы, в том числе сдать результат выполненных работ в порядке, установленном пунктами 7.3, 7.4 Договора, по Договору в соответствии с Графиком производства работ согласно Приложению № 4 к настоящему Договору. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации. Указанное требование распространяется, в том числе, на сроки выполнения этапов работ, предусмотренные Графиком производства работ и сроки выполнения составляющих их отдельных работ, предусмотренные согласованным с Заказчиком проектом производства работ.

Внесение изменений в График производства работ возможно при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.7 Договора. Такое изменение оформляется дополнительным соглашением.

В соответствии с пунктом 3.5 договора фактической датой окончания выполнения работ на объекте является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля.

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 7 договора: приемка результатов выполненных работ осуществляется в соответствии с ВСН 42-85(Р) - «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий», технической и проектно-сметной документацией, а также иными применимыми нормативными актами, порядком хгриемки работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Заказчиком (размещается на официальном сайте Заказчика в сети Интернет) и настоящим Договором. Подрядчик за три дня до полного завершения работ на объекте обязан письменно уведомить о готовности сдачи результата выполненных работ и необходимости приемки выполненных работ по Договору Заказчика, организацию, осуществляющую строительный контроль за выполнением работ на Объекте, а также орган местного самоуправления и представителя (представителей) собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного подписывать акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту. Не ранее чем через 3 дня после уведомления Заказчика о готовности сдачи результата выполненных работ и необходимости приемки выполненных работ Подрядчик предоставляет Заказчику подписанный Подрядчиком и представителем организации, осуществляющей строительный контроль, уполномоченным представителем органа местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, общее имущество собственников помещений в котором является объектом капитального ремонта по настоящему Договору, а также представителем собственников помещений в таком многоквартирном доме (в случае, если такой представитель был выбран собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании) Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля (по форме, утвержденной Заказчиком и опубликованной на официальном сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (в случае, если по настоящему Договору выполнялись работы по капитальному ремонту нескольких видов конструктивных элементов, оборудования и (или) инженерных систем многоквартирного дома, Акты по форме КС-2 предоставляются по каждому виду работ), а также оформленные в соответствии с установленными требованиями и подписанные Подрядчиком Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и комплект Исполнительной документации в соответствии с приложением № 5 к настоящему Договору. Вышеуказанные документы для приемки работ оформляются Подрядчиком по фактически выполненным видам и объемам работ с учетом условий настоящего Договора. Указанные документы предоставляются Заказчику Подрядчиком в количестве не менее, чем в 4 (четырех) экземплярах каждый (за исключением Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля, который предоставляется в 5 экземплярах), с приложением комплекта Исполнительной документации в соответствии с приложением 3 к настоящему Договору на бумажном и электронном носителе, подтверждающей объем выполненных Работ. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 должны быть оформлены в строгом соответствии с действующими требованиями к оформлению указанных документов; пометки, исправления, подчистки не допускаются. Заказчик проводит проверку представленных документов, указанных в настоящем пункте, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения, своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций, по усмотрению Заказчика. По итогам проведения проверки представленных документов Заказчик в течение указанного срока подписывает представленные документы либо возвращает их Подрядчику с приложением составленного в письменной форме мотивированного отказа от подписания (в указанном случае Подрядчик после устранения выявленных нарушений предоставляет указанные документы заказчику на проверку, а заказчик в тот же срок проводит проверку представленных документов повторно). Днем приемки работ по настоящему Договору считается день подписания Заказчиком, в лице руководителя Фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области», акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля. После подписания Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля Подрядчику возвращаются его экземпляры указанных документов. Неполучение Подрядчиком мотивированного отказа Заказчика в установленный срок не влечет за собой признание работ принятыми. Объект считается принятым в эксплуатацию в день подписания Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта и приемке услуг по осуществлению строительного контроля по всем видам работ.  При обнаружении рабочей комиссией в ходе приемки в эксплуатацию объекта недостатков в выполненной работе составляется акт, в котором фиксируется перечень дефектов и сроки их устранения Подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные дефекты своими силами и за свой счет в сроки, указанные в акте. Приемка объекта в эксплуатацию производится только после выполнения всех работ в полном соответствий с технической и сметной документацией, а также после устранения всех дефектов. (п. 7.1-7.6 договора)

15.10.2019 сторонами подписан  акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта. (л.д. 5-6 т.2)

Указывая, что  ответчик  нарушил  срок выполнения работ  на   18  календарных дней с 28.09.2019 по 15.10.2019, истец произвел начисление неустойки в соответствии с п. 14.2 Договора в сумме 94 771,17 руб.

Фондом в адрес ООО «ТОМСКРЕМСТРОЙПРОЕКТ»  направлена претензия № 04-9476 от 17.10.2019   с требованием выплатить неустойку. (л.д. 8 т.1)

Требование претензий ответчиком не исполнено.

Уклонение ответчика от оплаты неустойки  послужило основанием обращения Фонда   в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии со ст. 763 ГК РФ  подрядные строительные работы (ст. 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К указанному виду договора применяются общие положения о подряде (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В п. 1 ст.708 ГК РФ предусмотрено, что  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 1 ст.329 ГК РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст.330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Пунктом 14.2 договора  предусмотрено, что       за невыполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по срокам проведения капитального ремонта Объекта, установленным Графиком производства работ (Приложение № 4 к Договору), Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости этапа работ, указанного в Графике производства работ, сроки по которому нарушены, за каждый день просрочки.

Если размер неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта меньше одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, то неустойка начисляется в размере одной сто тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа работ, за каждый день просрочки. В случае, если работы по Договору завершены и приняты Заказчиком в установленном порядке, расчет указанной стоимости этапа работ производится исходя из фактической стоимости такого этапа работ в соответствии с подписанными Сторонами Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2.

В связи с нарушением срока выполнения работ истцом произведено начисление неустойки  за период с 28.09.2019 по 15.10.2019 в сумме 94 771,17 руб., при этом истец полагает, что начисление неустойки следует производить до момента подписания Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, заказчик вправе установить, что датой исполнения обязательств является дата утверждения акта приемки. Однако это не должно приводить к тому, что срок выполнения работ, оговоренный в договоре, автоматически сокращается на время их приемки. Исполнитель может сдать работу в последний день срока без учета времени на приемку.

Условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе потому, что противоположная сторона, как правило, является профессионалом в определенной сфере и подготавливает проект договора (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Приемка осуществляется в отношении выполненной работы, т.е. по ее завершении, и проводится по общему правилу заказчиком с участием подрядчика. Юридические последствия приемки работы связаны с правомочием заказчика провести проверку качества выполненных работ и применения последствий обнаружения недостатков (пункты 1 - 5 статьи 720 ГК РФ), а также перенесения рисков случайной гибели результата работ, возникновения у подрядчика права требовать оплаты выполненных работ или продажи результата работ при уклонении заказчика от приемки (пункт 1 статьи 711, пункты 6, 7 статьи 720 ГК РФ).

Условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств как дату подписания заказчиком акта-сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока не отменяет право исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Письмом № 255 от 27.09.2019 (согласно штампу вх.№ 5484 от 27.09.2019) истцу был передан на проверку пакет документов, подтверждающий выполнение работ, в том числе акты выполненных работ, счета-фактуры, документы, подтверждающие утилизацию отходов.(л.д. 40 т.2)

Фактическое выполнение работ и направление Ответчиком актов выполненных работ Истцу состоялось ранее, чем подписание акта от 15.10.2019 приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта.

В период с 27.09.2019 по 15.10.2019 работы на объекте уже не выполнялись, заказчиком осуществлялась проверка и согласование представленной документации.

Следовательно, у заказчика отсутствует основание для выставления штрафных санкций подрядчику.

При таких обстоятельствах  в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                              С.Г. Аксиньин