﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6238/2019

17 января 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

 

председательствующего судьи Луговой И.М.

 

судей Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» - Сизоненко С.А., представитель по доверенности б/н от 24.01.2019;

от Владивостокской таможни – Бабич Н.К., представитель по доверенности от 23.12.2019 № 363;

 

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг»

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019

 

по делу №  А51-3030/2019 Арбитражного суда Приморского края

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» (ОГРН 1022502270163, ИНН  2540081939, адрес: 690039, Приморский край, г. Владивосток, ул. Енисейская, д. 23Д, эт. 14, пом. 2) 

к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767                   адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)

об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи; о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей

 

Общество с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 630 788, 58 руб. по декларации на товары №10702020/110815/0025687 (далее – ДТ, декларация), о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 28.09.2015 по 29.12.2018 в размере 184 448, 05 руб.

 

В ходе рассмотрения дела в соответствии со статьей 49 АПК РФ общество уточнило заявленные требования, просило взыскать с таможни проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.09.2015 по 03.03.2019 в размере 193 019, 87 руб., заявив отказ от иска в части требований о взыскании излишне взысканных таможенных платежей по декларации в размере 630 788, 58 руб. в связи с возвратом данной суммы таможенным органом.

 

Решением суда от 03.07.2019 принят отказ общества от иска в части требований о взыскании с таможни излишне взысканных таможенных платежей по декларации в размере 630 788, 58 руб., производство по делу в данной части прекращено. Требование о взыскании процентов в размере 193 019,87 руб.  удовлетворено.

 

В апелляционный суд на решение суда в части удовлетворенных требований обратилась таможня, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы которой постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 решение суда первой инстанции от 03.07.2019 изменено: с таможни в пользу общества взыскано 171 133, 58 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 14.02.2016 по 03.03.2019. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

 

Общество, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела и оставить в силе решение суда первой инстанции.

 

В обоснование жалобы общество и его представитель в судебном заседании, проведенном в порядке статьи 153.1 АПК РФ посредством организации видеоконференц-связи с Пятым арбитражным апелляционным судом, приводят доводы о том, что в рассматриваемом случае срок исковой давности для возврата платежей следует исчислять не с даты обращения в суд с заявлением (14.02.2019), а с даты когда мы узнали о праве на возврат (дата вступления в законную силу решения суда по делу А51-20788/2015 – 31.05.2016); а для взыскания процентов - с момента возврата излишне взысканных таможенных платежей (03.03.2019), поскольку только в этот момент нам стал известен факт возврата платежей без предусмотренных законом процентов.

 

Представитель таможни в судебном заседании, а также в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонил, считая постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

 

Из материалов дела судами установлено, что обществом во исполнение контракта от 12.08.2013 №1208-13, заключенного с иностранным партнером «Зенит Интернейшнл Групп Ко., Лимитед», на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар: пищевая добавка, состоящая из загустителя, усилителя вкуса, стабилизатора цвета (не содержит крахмал) не для розничной торговли: стабилизатор MSC 150; глутамат натрия однозамещенный Е621; конжаковая камедь 2Е, на общую сумму                           8 768 долларов США, в целях таможенного оформления которого общество подало в таможню декларацию, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки – «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

 

В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, принято решение о проведении дополнительной проверки, запрошены дополнительные документы, предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей.

 

Общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, товар выпущен в свободное обращение.

 

По результатам дополнительной проверки, таможня 11.09.2015 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, таможенная стоимость товара определена иным методом, предложено произвести доплату таможенных платежей.

 

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, 29.09.2015 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

 

Вступившим в законную силу постановлением Пятого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по делу №А51-20788/2015, решение таможни от 11.09.2015 о корректировке таможенной стоимости признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

 

Указывая на то, что таможней самостоятельно не был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей, общество 14.02.2019 обратилось с таким заявлением в арбитражный суд и просило обязать возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 630 788, 58 руб. и проценты.

 

После обращения в арбитражный суд с заявлением, 03.03.2019 таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 630 788, 58 руб., в связи с чем общество отказалось от требований в данной части, произвело пересчет  процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изменив период их взыскания - с 28.09.2015 по 03.03.2019, суд принял уточнение и удовлетворил требование.

 

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что требование о взыскании с таможни процентов заявлено обществом без учёта трёхлетнего срока исковой давности, который в сложившейся ситуации, по мнению судебной коллегии, следует исчислять с даты обращения в суд с иском (с 14.02.2019), в связи с чем, изменил период начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

 

Суд округа соглашается с судом апелляционной инстанции, который в данном конкретном споре принял во внимание следующее.

 

По правилам статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

 

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

 

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010                      № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

 

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», применяемого в период рассмотрения арбитражного дела, (далее - Постановление Пленума № 18) при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

 

В соответствии с пунктом 33 названного Постановления выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

 

Судом апелляционной инстанции установлено, что вступившим в законную силу постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по делу №А51-20788/2015, решение таможенного органа от 11.09.2015 о корректировке таможенной стоимости по декларации признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза. Следовательно, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи правильно квалифицированны судом в качестве «излишне взысканных».

 

Таким образом, по верным выводам суда апелляционной инстанции, основанным на положениях статьи 69 АПК РФ и части 6 статьи 147 Закона                 № 311- ФЗ, по общим правилам на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат уплате проценты, начисляемые со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

 

 

Из материалов дела сл, что обществом заявлено о взыскании процентов за период с 28.09.2015 по 03.03.2019, где 27.09.2015 - дата принятия таможней решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а 03.03.2019 - дата возврата таможенным органом денежных средств.

 

Таможня заявила ходатайство о пропуске обществом 3-х летнего срока исковой давности, неверном исчислении периода требуемых ко взысканию процентов, указывая на то, что судебным актом по делу № А51-20788/2016 от 31.05.2016 обязанность по возврату суммы излишне взысканных таможенных платежей определена не была, а декларант в течение всего срока с указанной даты до недавнего времени (14.02.2019) в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) денежных средств не обращался.

 

Суд апелляционной инстанции, разрешая ходатайство о пропуске срока исковой давности, обоснованно установил, что к данным требованиям подлежит применению срок исковой давности и правила о его соблюдении/пропуске с учетом фактических обстоятельств настоящего дела.

 

Суд установил и согласился с тем, что поскольку датой фактического взыскания излишне взысканных таможенных платежей является 27.09.2015, а фактически возврат денежных средств произведен 03.03.2019, периодом начисления процентов следует считать период с 28.09.2015 по 03.03.2019.

 

С исковым заявлением в суд общество обратилось 14.02.2019 согласно штампу канцелярии суда.

 

В связи с чем, требование о взыскании с таможни процентов с учётом трёхлетнего срока исковой давности, подлежит удовлетворению за период с 14.02.2016 по 03.03.2019.

 

Суд апелляционной инстанции, установив ошибочность расчета, произвел собственный расчет процентов, согласно которому подлежат взысканию проценты: в период с 14.02.2016 по 13.06.2016 сумма процентов составила 22 939,33 руб. (ставки рефинансирования в размере 11%), с 14.06.2016 по 18.09.2016 – 17 553, 50 руб. (ставка рефинансирования 10,5%), с 19.09.2016 по 31.12.2016 – 17 924, 04 руб. (ставка рефинансирования 10%), с 01.01.2017 по 26.03.2017 – 14 689, 59 руб. (ставка рефинансирования 10%), с 27.03.2017 по 01.05.2017 – 6 605, 94 руб. (ставка рефинансирования 9,75%), с 02.05.2017 по 18.06.2017 – 7 673, 15 руб. (ставка рефинансирования 9,25%), с 19.06.2017 по 17.09.2017 – 14 153, 86 руб. (ставка рефинансирования 9%), с 18.09.2017 по 29.10.2017 –6 169, 63 руб. (ставка рефинансирования 8,5%), с 30.10.2017 по 17.12.2017 –  6 986, 20 руб. (ставка рефинансирования – 8,25%), с 18.12.2017 по 11.02.2017 – 7 500, 34 руб. (ставка рефинансирования 7,75%), с 12.02.20.18 по 25.03.2018 – 5 443, 79 руб. (ставка рефинансирования – 7,5%), с 26.03.2018 по 16.09.2018 – 21 926, 38 руб. (ставка рефинансирования – 7,25%), с 17.09.2018 по 16.12.2018 – 11 794, 88 руб. (ставка рефинансирования – 7,5%), с 17.12.2018 по 03.03.2019 – 10 312, 96 руб. (ставка рефинансирования – 7,75%)

 

Таким образом, общая сумма процентов, подлежащих взысканию с таможни за период с 14.02.2016 по 03.03.2019, определена в размере                         171 133, 58 руб., в удовлетворении остальной суммы процентов – судом отказано.

 

На вопрос суда в судебном заседании суда округа к представителю общества, возражений по расчету не поступило.

 

При установленных обстоятельствах, суд округа соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют действующему законодательству и основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Поскольку апелляционным судом правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебный акт  - отмене либо изменению не подлежит.

 

Руководствуясь статьями 286-289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 по делу № А51-3030/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                       И.М. Луговая

 

Судьи                                                                                                С.Ю. Лесненко

 

И.В. Ширяев