РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-208207/23-143-1651

20 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения вынесена 14 ноября 2023 года

Мотивировочная часть решения изготовлена 20 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Гедрайтис О.С. единолично

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) к ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ» (ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств по Договору № 147 от 03.08.2023 в размере 27 000 руб. 00 коп.,

при участии: без вызова сторон 

 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ» о взыскании неустойки по договору бюджетного учреждения №147 от 03.08.2023г.

Определением от 22.09.2023г. исковое заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

Согласно ч.1 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, соответствующих документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил о надлежащем извещении.

В случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании ч.4 ст.121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий ч.4 ст.123 АПК РФ.

Пунктом 1 ст.123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, на основании п.4 ст.123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

При этом в соответствии с п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 №43, если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 ч.4 ст.123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

На основании частей 1, 4 ст.123 АПК РФ истец, ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства считаются надлежащим образом извещенными. 

В связи с этим,  препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Суд отказывает ответчику в ходатайстве о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, так как ни одного обстоятельства для перехода к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, согласно ст. 227 АПК РФ, не имеется.

Согласно п.2 ч.5 ст.227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Учитывая, что данный спор относится к категории дел, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, а предусмотренных ч.5 указанной статьи оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено, при этом истец и ответчик не заявили документально обоснованного ходатайства о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства на основании представленных сторонами доказательств.

По общему правилу наличие возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не является основанием для его рассмотрения по общим правилам.

Ссылка ответчика, что у него имелись доказательства, которые не могли быть представлены в сроки установленные не указаны, в суд не поступали.

При этом сам по себе упрощенный порядок не является препятствием для направления сторонами в суд подробных объяснений по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, а также документальных доказательств.

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя при этом из следующего.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между 03.08.2023 г. между ИП ФИО1 (исполнитель) и ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. Башляевой ДЗМ» (заказчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №147 по обеспечению комплекса клининговых услуг в ГБУЗ «ДГКБ ИМ. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ» (контракт) на общую сумму 489 741 руб. 28 коп.

Согласно п. 1.1. контракта исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по обеспечению комплекса клининговых услуг в ГБУЗ «ДГКБ ИМ. З.А. БАШЛЯЕВОЙ ДЗМ» в объеме, установленном в техническом задании (приложение №1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью), заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Перечень услуг, а также их описание указаны в Приложении 4 к техническому заданию «Регламент оказания услуг по санитарному содержанию и уборке помещений», а также в локальной смете (Оказание услуг соматика - базовых ценах-2022-3 дня), которая являлась неотъемлемой частью контракта, и была подписана обеими сторонами.

Согласно п. 3.1. контракта сроки оказания услуг установлены в соответствии с Техническим заданием: с 04.08.2023 г. по 06.08.2023 г.

В установленные контрактом сроки, исполнитель к оказанию услуг не приступил. Вместе с этим, 04.08.2023 г. заказчиком по электронной почте были получены 27 претензий (исх. № 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 193, 194, 195, 196) на общую сумму 27 000 руб.

Согласно претензиям истца заказчиком оставлены без ответа информационные письма исполнителя (исх. №132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156 от 03.08.2023г.).

Истец ссылается, что заказчик, оставил без ответа информационные письма исполнителя о необходимости предоставления паспортов на медицинское оборудование (аппараты), тем самым препятствовал надлежащему исполнению обязательств по контракту.

Истец заявил о взыскании 27.000 руб. штрафа по п.7.4 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с просрочкой кредитора (ст.405 и ст.406 ГК РФ) срок исполнения должником своих обязанностей подлежит соразмерному переносу на период просрочки.

Согласно п. 2 ст.330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом и договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 3 ст.405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При наличии доказательств просрочки кредитора, срок исполнения обязательств исполнителем подлежит продлению на такой же период, в течение которого исполнитель не считается просрочившим, а неустойка может быть начислена за нарушение срока выполнения работ после истечения периода продления срока.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указывает, что не допустил нарушения условий контракта.

Заказчик не получал от поставщика ни одно из вышеуказанных информационных писем, подтверждения обратному в материалах дела исполнителем не приложено.

Вместе с этим, в материал дела имеется документ, который согласно исковому заявлению ИП ФИО1 подтверждает направление информационных писем Заказчику на почту, предусмотренную Контрактом.

В свою очередь, согласно ст.15 контракта «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» сторонами согласованы надлежащие адреса электронной почты: g.e-2015@mail.ru для исполнителя и tendertdgb@yandex.ru; ekonomist_tdgb@mail.ru; dgkbbashlyaevoy@zdrav.mos.ru для заказчика.

Документы, предоставленные Исполнителем были направлены на другой, несогласованный адрес электронной почты (boshlyaevoy@zdrav.ru).

Заказчик не имеет никакого отношения к электронной почте: boshlyaevoy@zdrav.ru.

Кроме того, вся переписка осуществлялась сторонами с электронной почты: ekonomist_tdgb@mail.ru, все документы, включая письма, претензии и др.

Исполнитель направлял на электронную почту: ekonomist_tdgb@mail.ru, с нее же получал ответы, претензии и другие документы от Заказчика.

На основании изложенного усматривается факт недобросовестного поведения ИП ФИО1, которая специально направляла свои информационные письма на другие адреса, заведомо понимая, что Заказчик не сможет с ними ознакомится.

Кроме  того, ответчик ссылается на то,  что информационные письма на которые Истец ссылается в своих претензиях, Заказчику не направлялись, все  направленные претензии необоснованные, неосновательные и надуманы, о чем было сообщено истцу  письмом  от 15.08.2023 года № 403.

Так, согласно претензии Исполнителя №184 от 04.08.2023 года Заказчиком не согласованы сертификаты в соответствии с п. 2.37 Технического задания, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку  письмом от 04.08.2023 года № 375 Заказчик согласовал Исполнителю весь список средств, направленный Исполнителем в рамках п. 2.37.

Согласно претензии от 04.08.2023 г.№174 исполнитель выставил штраф, за то, что Заказчик проигнорировал разъяснение, при этом запрос на разъяснение Исполнитель сделал в той же претензии;

Согласно претензии от 04.08.2023 года №171 заказчик проигнорировал свое право согласовать с исполнителем расчет нормативов инструкции по применению производителя. При это никаких расчетов для согласования, Исполнитель в адрес Заказчика не направлял.

Согласно претензии от 04.08.2023 г. №172 заказчик проигнорировал свое право уведомить Исполнителя, какое именно специальное моющее средство разрешено для мытья окон.

В соответствии с п. 2.43 Технического заданиям мытье окон должно выполняться с помощью разрешенного специального моющего средства для мытья окон.

При этом в соответствии с п. 6.2, 6.4 Технического задания имеются разъяснения, что все расходные материалы и инструменты, необходимые для оказания услуг, должны быть экологически безопасными, безвредными для здоровья людей и соответствовать требованиям и нормам, установленным актами, указанными в п.п.7.1, 7.4, 7.5 настоящего Технического задания.

Материалы и химические средства, применяемые для оказания услуг, не должны содержать веществ, опасных для окружающей среды, жизни и здоровья человека (асбест, хлор, фреон и т.п.), для дезинфекции в помещениях детских лечебно-профилактических учреждений должны использоваться химические средства и материалы, разрешенные к применению в детских лечебно-профилактических организациях учреждениях в установленном в Российской Федерации порядке, включая отделения неонатологии, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека (детей). В случае технологической необходимости содержания таких веществ в материалах и средствах, уровень их содержания не должен превышать норм, допустимых актами Российской Федерации в соответствии с п.п7.13, 7.21, 7.22, 7.23, 7.24, 7.30 настоящего Технического задания.

Согласно претензии от 04.08.2023 г. №173 Исполнитель выставил штраф, за то, что Заказчик проигнорировал разъяснение, при этом запрос на разъяснение Исполнитель сделал в той же претензии.

Согласно запросу Исполнителя ему не понятны как в течении периода 3 (трех) дней Исполнитель должен выполнить такие виды уборок как текущая и генеральная.

Вместе с этим, в разделе 3 Технического задания «Состав услуг» подробно описано, когда и каким образом проводится тот или иной вид уборки.

Так согласно п.п.3.2, 3.5 Технического задания Текущая уборка помещений проводится утром и вечером - перед началом работы (в конце работы), по мере загрязнения в течение работы с учетом требований Приложения 4 «Регламент оказания услуг по санитарному содержанию и уборке помещений» к настоящему Техническому заданию.

Текущая влажная уборка помещений осуществляется Исполнителем не менее 2 (двух) раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств,  а в п. 3.9 Технического задания перечислена последовательность действий Исполнителя при генеральной уборке.

Согласно претензии от 04.08.2023 г. №173 исполнитель выставил штраф за то, что Заказчик проигнорировал разъяснение, запроса на которое исполнитель и не направлял. При этом Исполнитель ошибочно указывает, что заказчик к началу работ должен был предоставить формы согласия на обработку персональных данных в соответствии с 152 ФЗ, что  противоречит условиям контракта, так как данная обязанность по контракту у заказчика отсутствует.

Истец до заключения контракта не ознакомился со всеми условиями и приложениями контракта, что обязан был сделать до подписания Контракта.

А также, что у Истца отсутствовали намерения исполнить обязательства по заключенному Контракту.

Вместе с этим обязанности, возложенные на Исполнителя по условиям Контракта исполнены им не были.

Так, согласно условиям Технического задания (Приложение 1 к контракту) до начала оказания услуг Исполнитель должен осуществить ряд мероприятий и предоставить необходимые документы.

В соответствии с п.2.4. исполнитель в обязательном порядке согласовывает с Заказчиком до начала оказания услуг все виды, объемы и графики оказания услуг по каждому помещению.

Согласно п.2.5 исполнитель должен вести журнал учета оказанных услуг, в котором будет отражаться оказание конкретной услуги и подтверждаться подписями уполномоченных представителей Исполнителя и Заказчика.

В соответствии с п.2.9 технического задания (приложение №1 к настоящему контракту Исполнитель не позднее пяти дней до начала оказания услуг для каждого объекта Заказчика предоставляет следующие документы: копию трудового договора между Исполнителем и сотрудником (копию гражданско-правового договора, в случае привлечения внештатных сотрудников); копию дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному между сотрудником и исполнителем о предоставлении временного места работы у Заказчика; копии должностных инструкций сотрудников; копии выписок о прохождении сотрудником инструктажа по технике безопасности, пожарной безопасности и охране труда; ежемесячный график работы сотрудников Исполнителя на объекте Заказчика, который должен соответствовать графику работы объекта; приказ о назначении ответственного за охрану труда; приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность; приказ о назначении лица, ответственного за оказание услуг на объекте; копии документов, подтверждающих квалификацию сотрудников, согласно требованиям акта, указанного в пункте 7.27 настоящего Технического задания; медицинские книжки сотрудников с отметкой о прохождении периодического медицинского осмотра операционно-технологические карты оказания услуг.

Так, согласно п.5.5 личные медицинские книжки сотрудников должны содержать отметки о прохождении предварительных и периодических медосмотров, а также гигиенической аттестации и вакцинации по национальному календарю профилактических прививок в соответствии с требованиями актов, указанных в п.п.7.9, 7.15, 7.19, 7.29 настоящего Технического задания.

Согласно п.2.11 исполнитель обеспечивает прохождение сотрудниками Исполнителя обязательных предварительных и периодических, а также внеочередных медицинских осмотров с внесением данных о прохождении медицинских осмотров в личные медицинские книжки сотрудников в соответствии с актом, указанным в пункте 7.19 настоящего Технического задания. Исполнитель обязан обеспечить прохождение сотрудниками Исполнителя медицинского осмотра на туберкулез (методом цифровой флюорографии или рентгенографии с отметкой и датой о прохождении не позднее, чем за полгода до начала оказания услуг) и проведение лабораторных исследований на корь в соответствии с требованиями актов, указанных в п.п.7.33, 7.34 настоящего Технического задания. Сведения о результатах профилактического осмотра на туберкулез сотрудников предоставляются Исполнителем Заказчику до начала оказания услуг.

Пунктом 2.16 установлено, что  исполнитель не позднее десяти дней до начала оказания услуг для соблюдения правил действующего внутреннего распорядка, контрольно-пропускного режима, внутренних положений и инструкций объекта Заказчика обязан предоставить список сотрудников для прохода в здания и помещения заказчика, в котором указывается: ФИО, должность, паспортные данные, контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг.

Согласно п. 2.17 в случае изменения списка сотрудников для соблюдения правил действующего внутреннего распорядка, контрольно-пропускного режима, внутренних положений и инструкций объекта Заказчика Исполнитель обязан в течение 1 (одного) рабочего дня предоставить документы, указанные в п.2.16 настоящего Технического задания, на новых сотрудников Заказчику. При отсутствии вышеперечисленных документов Заказчик имеет право не допустить сотрудников Исполнителя для оказания услуг в здания и помещения организации.

В соответствии с п. 2.25 на момент начала оказания услуг у Исполнителя должны иметься в наличии необходимые для оказания услуг расходные материалы и оборудование, а также комплектующие для данного оборудования, в соответствии с Приложением 5 «Спецификация используемых при оказании услуг материалов» к настоящему Техническому заданию. Исполнитель обеспечивает постоянное наличие расходных материалов и оборудования для оказания услуг на объекте Заказчика.

Согласно п.2.37 для текущей и генеральной уборки должны использоваться дезинфицирующие и моющие средства, разрешенные и согласованные Заказчиком.

Пунктом 6.3 установлено, что  исполнитель до начала оказания услуг обязан представить Заказчику на используемые материалы, изделия и оборудование документы, предусмотренные п. 6.1 настоящего Технического задания.

Заказчик еще на этапе заключения контракта обращался в адрес Исполнителя уведомлением от 31.07.2023г. №349, с напоминанием, что Исполнитель обязан предоставить Заказчику документы в соответствии с условиями Технического задания. Данное уведомление было получено Исполнителем под роспись. (Приложение № 4 к Отзыву).

Так, в  период с 03.08.2023 по 06.08.2023 2023 года Исполнитель не приступил к исполнению Контракта и не представил необходимый пакет документов (документы в соответствии с п. 2.9 ТЗ, 2.11 исполнителем предоставлены не были, список сотрудников для прохода в здания и помещения Заказчика, Исполнителем предоставлен не был, документы на используемые материалы, изделия и оборудование в соответствии с п. 2.37, 6.3. ТЗ предоставлены не были, расходные материалы и оборудование в соответствии с п. 2.25 завезено на объект Заказчика не было, объемы и графики оказания услуг по каждому помещению согласованы не были).

В связи с чем, 03.08.2023 г. и 04.08.2023 г. заказчиком были направлены Исполнителю Требование об уплате штрафа № 365, 369.

04.08.2023 г., 05.08.2023, 06.08.2023 г. с целью проверки оказания услуг по обеспечению комплекса клининговых услуг по заключенному Контракту были осуществлены обходы отделений учреждения Заказчика, в следствие которых было зафиксировано следующее: исполнитель не приступил к исполнению контракта; документы необходимые представить до начала оказания услуг в соответствии с условиями Контракта, представлены не были; уборочный инвентарь в том числе дезинфицирующие средства, расходные материалы и оборудование, в соответствии с Техническим заданием завезен на объект Заказчика не был; в отделениях больницы не присутствовало ни одного сотрудника Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИН 322508100247353); списки на проход сотрудников Исполнителя в больницу не подавались; при обходе установлено наличие мусора в палатах и боксах, установлено что уборка палат и коридоров не проводилась;

На основании чего, 04.08.2023 года, 05.08.2023, 06.08.2023 года Заказчиком были составлены акты (№01, 02, 03) проверки исполнения работ, и направлены претензии (Требования об уплате штрафов) №373 от 04.08.2023 г., №382 от 07.08.2023 г., №383 от 07.08.2023 г. за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Вместе с тем, в соответствии с условиями Контракта Исполнитель должен обеспечить наличие постоянного достаточного для оказания услуг количества сотрудников на объекте (п.2.10 Технического задания). Исполнитель обеспечивает непрерывность оказания услуг в случаях невыхода сотрудников на работу/ненадлежащего оказания услуги по уборке помещений исполнитель обязан в течение 1 (одного) часа с момента поступления требования заказчика обеспечить замену персонала (п.2.18 Технического задания).

Истцом неоднократно нарушались обязательства по контракту.

С момента заключения контракта по дату его расторжения исполнитель ввел себя недобросовестно, вместо того чтобы приступить к оказанию Услуг, как об этом неоднократно требовал Заказчик, ИП ФИО1 направляла бесконечные необоснованные претензии и уведомления о приостановке Услуг.

Так, 04.08.2023 года в 8.47 Исполнителем было направлено первое уведомление о приостановке услуг исх. № 161, согласно которому Заказчик препятствует надлежащему исполнению обязательств по Контракту не допуская последнего на объекты, оговоренные в Техническом задании.

04.08.2023 г. в 11.35 Заказчик подготовил ответ исх. 370 (Приложение № 10 к Отзыву), согласно которому утверждение Исполнителя необоснованно и не подкреплено никакими доказательствами, подтверждающими этот факт, а также требовал приступить к оказанию Услуг в срочном порядке.

04.08.2023 г. в 13.06 Исполнителем было направлено второе уведомление о приостановке услуг исх. № 168, согласно которому Заказчик препятствует надлежащему исполнению обязательств по Контракту ввиду отсутствия согласования Заказчиком дезинфицирующих и моющих средств, разрешенных для проведения генеральной уборки.

04.08.2023 года в 15.59 Заказчик подготовил ответ исх. 375 (Приложение № 11 к Отзыву), согласно которому Заказчик указывал, что список дезинфицирующих и моющих средств был направлен Исполнителем только 04.08.2023г. в 00.33 вместе с сопроводительным письмом от 03.08.2023 № 140, что лишило Заказчика возможности вовремя рассмотреть направленный Исполнителем список средств. В том же письме Заказчик согласовывал Исполнителю весь список средств и требовал приступить к оказанию Услуг в срочном порядке.

04.08.2023 г. в 17.00 Исполнителем было направлено третье уведомление о приостановке услуг исх. № 192, согласно которому Заказчик препятствует надлежащему исполнению обязательств по Контракту ввиду отсутствия согласования Заказчиком расхода и расчета дезинфицирующих средств.

В своем ответе исх. №392 от 09.08.2023 г. заказчик указывал, что согласовал уже ранее список дезинфицирующих и моющих средств, вместе с этим Исполнитель самостоятельно рассчитывает расходуемые им дезинфицирующие средства в соответствии с Техническим заданием и локальной сметой.

Перечень услуг, а также их описание указаны в Приложении 4 к Техническому заданию «Регламент оказания услуг по санитарному содержанию и уборке помещений», а также в локальной смете (Оказание услуг соматика - базовых ценах-2022-3 дня), которая являлась неотъемлемой частью Контракта, и была подписана обеими сторонами.

У исполнителя отсутствовали намерения исполнить обязательства по заключенному Контракту, а его поведение можно рассматривать как недобросовестное.

Согласно позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Учитывая вышеизложенное, исполнитель вел себя недобросовестно, что явилось основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. № 384 от 07.08.2023), которое вступило в законную силу, а контракт был расторгнут 17.08.2023 г.

При этом согласно решению антимонопольной службы по г. Москве от 23.08.2023г. (Приложение № 14 к Отзыву), которым ИП ФИО1 была внесена в реестр недобросовестных поставщиков с указанием, что доказательств совершения Исполнителем действий, направленных на исполнение государственного контракта, а также доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в подтверждение своей добросовестности исполнителем не представлено. В тоже время Комиссия Управления отмечает, что исполнитель взял на себя все риски, связанные с неисполнением этого контракта.

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Таким образом, истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Стороны согласно ст.ст.8,9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Вопреки требованиям ч.1 ст.65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору.

Расходы по уплате госпошлины распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 309,310,330 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 41,70, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о рассмотрении спора по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                          О.С. Гедрайтис