АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2202/2020

г. Владивосток

16 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трояк Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авенир-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 12.07.2005) 

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора за товар № 16 по ДТ №10702020/160117/0000929 в размере 1 035 000 руб. и пени в размере 135 938, 63 руб.

при участии в судебном заседании: от заявителя – представитель ФИО1. (доверенность от 25.12.2019 № 366),

от ответчика – представители не явились, надлежаще извещены,

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авенир-М» (далее – ответчик, общество, декларант) о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 1 035 000 руб. и пени  в размере 135 938,63 руб.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направил, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представил, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие не явившихся представителей ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

При отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156,  суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции в отсутствии не явившихся представителей ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что обществом ввезен на территорию ЕАЭС товар - самоходная машина, который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которого декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее в установленный законом срок для добровольной уплаты, не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора, в связи с чем, таможней начислены пени, расчет которой представлен в материалы дела. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей и пени в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, требования заявителя не оспорил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил.

Из материалов дела судом установлено, что в январе 2017 года обществом на таможенную территорию Таможенного союза были ввезен и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар, который задекларирован в ДТ № 10702020/160117/0000929 (далее – спорная ДТ), заявив в графе 33 и 31 следующие сведения о товаре № 16: код ТН ВЭД ЕАЭС 8427201909, «вилочный погрузчик, бывший в эксплуатации на колесном ходу, мощность силовой установки 40 л.с., 1998 года выпуска...».

В графе 35,38 спорной ДТ указав вес нетто/брутто товара – 3 010 кг.

Из графы «С» спорной ДТ следует, что товар № 16 выпущен согласно заявленной в графе 1 спорной ДТ таможенной процедуре 17.01.2017.

Установив, что в отношении данного конкретного товара в связи его ввозом на территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора, который декларантом не уплачен, в адрес общества таможней направлена информация о необходимости его оплаты, изложенная в письме от 16.12.2019 № 25-35/52177, к которому приложило уведомление от 12.12.2019.

Данными документами обществу предложено уплатить утилизационный сбор в добровольном порядке, рассчитанный с учетом заявленного обществом кода ТН ВЭД ЕАЭС по товару № 16 по спорной ДТ, размер которого составил всего 1 035 000 руб., исходя из базовой ставки 172 500 руб. и коэффициента, установленного для расчета размера утилизационного сбора для самоходных машин: «погрузчика» равного - 6, а также предложено уплатить насчитанные за период с 28.06.2018 по 12.12.2019 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 135 938,63 руб. 

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке и в установленный срок утилизационного сбора, всего размере 1 035 000 руб., таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором также просил в судебном порядке взыскать пени в сумме 135 938,63  руб., рассчитанные за период с 28.06.2018 по 12.12.2019.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения его требований в полном объеме, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно определения в подпункте 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС), действующего на момент ввоза товара по спорным ДТ - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Выпуск товара, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 ТК ТС - это действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179, пунктом 1 статьи 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, при этом таможенному органу представляется декларация на товары - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пункт 24 статьи 4 ТК ТС).

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые: 

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

 - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Разделом VI Перечня № 81 определено, что в отношении самоходных машин, классифицируемых по коду 8427 20 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, подлежит уплате утилизационный сбор.

Задекларированный по спорной ДТ  товар № 16, как вилочный погрузчик на колесном ходу, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8427 20 1909, включен в раздел Перечня VI «Погрузчики, классифицируемые по кодам 8429 51, 8427 20»).

Судом установлено, что на момент 17.01.2917  выпуска товара № 16 по спорной ДТ согласно разделу VI Перечня № 81, действующего в редакции постановления от 11.05.2016 № 2, для самоходных машин «погрузчики»», классифицируемые по коду 8427 20, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применялся коэффициент расчета размера утилизационного сбора исходя из массы транспортного средства.

В графе 35, 38 спорной ДТ, декларант заявил вес нетто/брутто товара № 16 в размере 3 010 тонн, следовательно, подлежащий применению коэффициент расчета размера утилизационного сбора составил – 6, установленный Перечнем № 81 для погрузчика массой не более 4 тонн с даты выпуска которого прошло более 3 лет.

В силу примечания 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В момент выпуска товара по спорной ДТ в свободное обращение в соответствии с примечанием 4 к Перечню видов базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов составляла 150 000 руб. 

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы.

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (пункт 13 Правил № 81).

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных транспортных средств на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что общая сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по товару № 16, заявленному в спорной ДТ составляет 900 000 руб. (150 000 руб. * 6).

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара № 1, задекларированного в спорной ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81 таможней было оформлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 12.11.2019 и направлено обществу письмом от 14.11.2019 № 25-35/47242, в котором сообщалось о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени и данные документы расцениваются судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81, введенным постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 639, документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Учитывая, что ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорной самоходной машины на территорию Таможенного союза в 2017 году, следовательно, именно он признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, который должен был исчислиться им самостоятельно в соответствии с Постановлением № 81 (пункт 5) при декларировании товаров и представить в таможенный орган документы, предусмотренные пунктом 11 Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Из системного толкования положений статей 21 и 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Факт неуплаты на момент рассмотрения настоящего дела утилизационного сбора в отношении самоходной машины, задекларированной обществом как товар № 16 в спорной ДТ и который выпущен согласно заявленной декларантом таможенной процедуре 17.01.2017, установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признается не верным, поскольку произведен исходя из размера базовой ставки в размере 172 500 руб. и коэффициента, установленного для расчета размера утилизационного сбора для самоходных машин: «погрузчика» равного – 6, исходя из мощности силовой установки транспортного средства 40 л.с., применяемых, согласно Перечня № 81 для расчета на момент вынесения уведомления об уплате утилизационного сбора в декабре 2019, тогда как применению подлежал коэффициент, предусмотренный для конкретной позиции Перечнем № 81 в редакции постановления от 11.05.2016 № 2, исходя из массы транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 639 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 , вступившим в действие с 13.06.2018, была изменена базовая ставка для исчисления и уплаты утилизационного сбора, в соответствии с которым с 13.06.2018 для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним подлежит применению базовая ставка, равная 172 500 руб. (до 13.06.2018 применялась ставка 150 000 руб.), а также установлен  размер коэффициента, определяемого исходя мощности силовой установки, а не массы транспортного средства, в том числе для самоходной машины, с даты выпуска которой прошло более 3 лет  и имеющего мощность силовой установки менее 50 л.с, установлен коэффициент – 6.

Принимая во внимание, что правоотношения по ввозу в Российскую Федерацию самоходной машины, задекларированной в спорной ДТ как товар № 16, возникли в январе 2017 году, суд признает правомерным применение в рассматриваемом случае базовой ставки для исчисления и уплаты утилизационного сбора в размере 150 000 руб. и подлежащего применению коэффициента равного 6, как для погрузчика массой не более 4 тонн.

Следовательно, таможенным органом не правильно рассчитана сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе декларантом самоходной машины, задекларированной как товар № 16 «вилочный погрузчик» в спорной ДТ, которая составила размер 1 035 000 руб. (172 500 руб. * 6).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными в части взыскания с ответчика 900 000 руб. утилизационного сбора в отношении товара № 16, заявленного в ДТ № 10702020/160117/0000929.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, требования заявителя о взыскании утилизационного сбора подлежат удовлетворению частично.

 Таким образом, суд признает частично правомерным требование о взыскании с общества пени в заявленной к взысканию сумме, учитывая подлежащую к взысканию сумму утилизационного сбора 900 000 руб., рассчитанную судом и подлежащую уплате за товар № 16 по спорной ДТ.

Судом принимается дата 28.06.2018, заявленная обществом для начала расчета суммы пени, поскольку у суда не имеется процессуальных оснований для изменения заявленного периода в сторону его увеличения, принимая во внимание, что пункт 11 (1) Постановления № 18 веден постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 639 и начало действия настоящей редакции установлено с 13.06.2018.

Судом принимается заявленная таможней дата 12.12.2019 окончания периода для расчета суммы пени, являющейся датой выставления обществу уведомления  об уплате утилизационного сбора.

Самостоятельно осуществив расчет пени в заявленный таможней период с 28.06.2019 по 12.12.201, исходя суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 900 000 руб., размеров ключевой ставки Банка России и количества дней в рассчитываемом периоде, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика пени в сумме 118 252,50 руб. 

Таким образом, в остальной части требование заявителя о взыскании с ответчика пени в размер 17 686,13 руб. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товара, задекларированного по спорной ДТ, выпуск которого осуществлен 17.01.2017, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авенир-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 12.07.2005, местонахождение 690024, 

<

...>) в доход бюджета РФ 1 018 252 (один миллион восемнадцать тысяч двести пятьдесят два) рубля 50 коп, в том числе задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 900 000 (девятьсот тысяч) рублей за товар № 16, заявленный в ДТ № 10702020/160117/0000929 и задолженность по пени за неуплату утилизационного сбора в период с 28.06.2018 по 12.12.2019 в размере 118 252 (сто восемнадцать тысяч двести пятьдесят два) рубля 50 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авенир-М» в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 23 183 (двадцать три тысячи сто восемьдесят три) руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                         Беспалова Н.А.