ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-12207/2022, 10АП-12208/2022

Дело № А41-13290/22

04 сентября 2023 года

г. Москва

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Погонцева М.И., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ,

при участии в судебном заседании: 

от  ООО "МЗ 18": ФИО1, представитель по доверенности от 16.06.2022;

от ООО "Парус": ФИО2, представитель по доверенности от 15.06.2022, ФИО3, представитель по доверенности от 16.06.2022;

от ИП ФИО4: лично (паспорт), ФИО2, представитель по доверенности от 09.09.2022;

от  ПАО "Россети Московский регион": ФИО5, представитель по доверенности от 26.07.2022, ФИО6, представитель по доверенности от 26.07.2022,

рассмотрев в судебном заседании дело №А41-13290/22 по заявлению ПАО "Россети Московский регион" к ООО "Парус" о демонтаже, третьи лица: ООО "МЗ 18", ИП ФИО4, 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Московский Регион" обратилось с исковым заявлением к ООО "Парус", содержащим следующее требование: 

1. Обязать ООО "Парус" демонтировать за свой счет здание магазина 24 часа, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ "Куркино-ТЭЦ - 21, 1,2" в пролете опор 7-8 по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 50:10:0010113:3) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. 

2. Взыскать с ответчика в пользу истца 6 000 рублей расходов за оплату госпошлины. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2022 года по делу №А41-13290/22 исковые требования удовлетворены.

   Не согласившись с указанным решением, ООО "Парус" обжаловало его в апелляционном порядке.

   Кроме того, ООО "МЗ 18", лицом не участвующим в деле, подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2022 года по делу № А41-13290/22.

   Определением от 28 июля 2022 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела №А41-13290/22 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "МЗ 18".

Указанное определение мотивировано тем, что предметом рассматриваемого спора является демонтаж за здания магазина 24 часа, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ – 21, 1,2» в пролете опор 7-8 по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 50:10:0010113:3).

   При этом, указанное здание находиться в аренде (временном владении) у ООО «МЗ 18». Согласно договору аренды №1А-06.21 от 03.09.2021 ООО «Парус» предоставил во временное пользование за плату коммерческое помещение (здание мипи-магазина) по адресу: 

<

...> Индивидуальному предпринимателю ФИО4 В свою очередь ИП ФИО4 по договору субаренды помещения №109 от 01 октября 2021 г. предоставил во временное пользование за плату коммерческое помещение (здание мини-магазина, которое используется для размещения аптеки) по адресу: 

<

...> субарендатору ООО «МЗ 18».

   Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения в случае сноса постройки прекращаются. При этом лица правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

   Однако, ООО «МЗ 18» не было привлечено к участию в настоящем деле.

   Определением от 08 сентября 2022 года апелляционный суд привлек к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП ФИО4

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал исковые требования.

Ответчик и третьи лица направили в судебное заседание своих представителей, который возражали об удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в охранной зоне ВЛ 220 кВ "Куркино-ТЭЦ - 21 1,2" в пролете опор 7-8 по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 50:10:0010113:3) находится здание магазина 24 часа. 

Данная линия находится в собственности ПАО "Россети Московский регион". 

Вдоль указанной линии электропередачи установлена охранная зона 25 метров, определяемая в виде части земли и воздушного пространства (на высоту), соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. 

Охранные зоны на данные линии электропередач установлены надлежащим образом в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": 

- согласованы границы охранной зоны ЛЭП с МТУ Ростехнадзора, 

- внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости. 

В связи с тем, что разрешенное в охранной зоне ВЛ здание магазина препятствует обслуживанию ЛЭП и может нарушить безопасную работу ВЛ, в том числе создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Апелляционный суд отмечает, что рассматриваемые требования заявлены на основании статьи 304 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению. 

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Экспертным заключением, представленным в материалы дела подтверждается, что спорный объект является капитальным строением. Соответственно, к спорным правоотношениям применимы не положения статьи 304 ГК РФ, а положения статьи 222 ГК РФ.  

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1 ч. 2 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Пунктом 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. 

В силу п. 5 названных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. 

Согласно данному приложению "Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий, проектный номинальный класс напряжения которых 150, 220 кВ, - 25 м. 

Согласно пункту 8 указанных Правил N 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. 

Согласно подпункту "а", "б" пункта 9 Правил N 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). 

Подпунктом "а" пункта 10 Правил N 160 предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. 

До введения в действие Правил N 160 действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей N 2866 от 30.11.1953, утвержденные постановлением Совета Министров СССР, принятых в целях обеспечения сохранности и предупреждения аварий высоковольтных электрических сетей. Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил N 2866 для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии для линий напряжением до 154 - 220 киловольт включительно - 25 метров. 

Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 приняты аналогичные Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (далее - Правила N 255). 

Согласно пункту 2 Правил N 255 для обеспечения сохранности нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях. 

В силу подпункту "а" пункта 4 Правил N 255 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном положении на расстоянии для линии напряжением до 150, 220 киловольт - 25 метров. 

Все вышеуказанные Правила содержали и содержат единые требования к размерам охранной зоны 25 метров для ЛЭП до 220 киловольт, получению письменного согласования организации, эксплуатирующей линию электропередачи, на строительство каких-либо объектов в охранной зоне. 

В материалы дела представлен акт проверки (обследования) объекта в охранной зоне ВЛ 35-220 кВ от 22.11.2021, согласно которому проведена проверка охранной зоны ВЛ 220 кВ Куркино - ТЭЦ - 21 цепи 1,2 (пролет опор N 7-8) по адресу 

<

...> на предмет установления следующего факта - строение в охранной зоне ВЛ 220 кВ Куркино - ТЭЦ - 21 цепи 1,2 N 7-8. По результатам проверки установлено, что строение не соответствует требованиям п. 9, 10 ПП 160. 

Апелляционный суд отмечает, что в материалах дела имеется технический паспорт Электросетевого комплекса "Подстанция 220 КВ "Куркино" (ПС №837) с линиями электропередачи" (том 1 л.д. 76-79), согласно которому воздушная линия электропередачи ВЛ 220 кВ ТЭЦ-21 - Куркино 1 и 2 год введена в эксплуатацию в 2001 году. 

Кроме того, в материалах дела имеется Паспорт воздушной линии электропередачи ВЛ 220 кВ "Куркино-ТЭЦ 21 I и II" (том 2 л.д. 208-246), согласно которому указанная линия установлена в 1965 году.

Поскольку в материалах дела имеются документы, содержащие противоречивые сведения о дате возведения линии электропередачи, определением от 08 декабря 2022 года апелляционный суд назначил по делу №А41-13290/22 экспертизу, поручил её проведение экспертам ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ФИО7, ФИО8, ФИО9

   Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 

   1.Определить примерный год постройки опор № 7 и № 8 BJI 220 кВ «Куркино - ТЭЦ 21 1,2».

   2.Определить, находится ли объект с кадастровым номером 50:10:0010113:43, в охранной зоне ВЛ 220 кВ «ТЭЦ - 21 - Куркино 1,2».  Привести таблицы координат охранных зон земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113:3, объекта с кадастровым номером 50:10:0010113:43. Отобразить результат на картографической основе.

   3.В случае нахождения объекта с кадастровым номером 50:10:0010113:43 в охранной зоне ВЛ 220 кВ «ТЭЦ - 21 - Куркино 1,2» в пролете опор 7-8 определить, имеется ли техническая возможность выноса части, либо всего объекта из указанной охранной зоны путем перемещения в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113:3 без причинения ущерба целевому назначению указанного объекта.

По итогам проведения экспертизы, эксперты пришли к следующим выводам.

По вопросу №1: примерный год постройки опор№7 и№ 8 ВЛ220 кВ «Куркино - ТЭЦ 21 1,2» -1965 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят пятый) год.

По вопросу №2: объект с кадастровым номером 50:10:0010113:43 находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «ТЭЦ-21-Куркино 1,2». Экспертами приведена таблица координат охранной зоны земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113.

По вопросу №3: в результате проведенного исследования установлено, что осуществить частичный вынос или перемещение объекта с кадастровым номером 50:10:0010113:43, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113:3 и полностью в охранной зоне ВЛ 220 кВ «ТЭЦ-21 - Куркино 1,2» в пролете опор№№7-8, невозможно без нанесения несоразмерного ущерба всему объекту и его назначению из-за конструктивных особенностей объекта и отсутствия места в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113:3. Объект построен и введен в эксплуатацию в соответствии с разработанной и утвержденной соответствующим образом проектной и разрешительной документацией, эксплуатация инженерных коммуникаций осуществляется в соответствии с действующими нормативными регламентами. Наличие данных документов подтверждает соответствие обследуемого объекта техническим условиям, так как указанные документы подписаны и закреплены печатями организаций, которые осуществляют эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010113:3, земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.12.1998, площадь 300 кв. м, имеет адрес: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации мини-магазина, собственник ООО "Парус", дата регистрации права 05.06.2019. 

Как следует из материалов дела и выводов заключения экспертов, на момент приобретения ответчиком земельного участка (05.06.2019) линии электропередач уже находились и земельный участок входил в охранную зону. 

Доказательств возведения объекта в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании разрешения на строительство. 

В суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как указывает ответчик, срок исковой давности надлежит исчислять с 2005 года - с момента согласования подключения спорного строения к коммуникациям (Акт согласования подключения мини-магазина "Анжела" к наружным сетям водопровода и канализации от 05.07.2005, том 1 л.д. 142).

Между тем, факт указанного согласования не имеет в рассматриваемом случае правового значения, ввиду следующего.

Из акта от 05.07.2005 усматривается, что согласовывалось не строительство магазина, а прокладка водоровода и канализации.

Кроме того, согласно пункту 8 Правил №160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно пункту 9 Правил №160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно пункту 10 Правил №160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Согласно пункту 11 Правил №160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Таким образом, наличие разрешения, предусмотренного пунктом 8 Правил №160 не может отменять необходимость соблюдения требований и запретов, установленных пунктами 9-11 Правил №160.

Размещение спорного здания в зоне ЛЭП прямо запрещается приведенными правилами.

Поскольку в рассматриваемом случае спорное здание находится в охранной зоне ЛЭП 220 кВт, то в таких охранных зонах запрещено размещение торговых точек. При этом, размещение таких объектов запрещено в любом случае, вне зависимости от получения каких-либо разрешений.

Апелляционный суд полагает, что срок исковой давности надлежит в рассматриваемом случае исчислять с 22.11.2021 (проведение проверки охранной зоны ЛЭП).

Поскольку рассматриваемый иск подан 22.02.2022, срок исковой давности не пропущен.

Кроме того, размещение магазина в охранной зоне линии электропередач является незаконным и создает угрозу для жизни и здоровья ее работников и неопределенного круга лиц, угрожает безопасности людей в части поражения электрическим током (определение Верховного суда Российской Федерации от 06.04.2020 №307-ЭС20-3350).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что охранные зоны устанавливаются в момент ввода объекта в эксплуатацию, учитывая положения Правил N 2866, 255, 160, апелляционный суд приходит к выводу о размещении ответчиком спорного объекта с нарушением требований Правил N 160 и норм энергетической безопасности, что нарушает права истца на использование электросетевого объекта с соблюдением правил техники безопасности, на обеспечение надлежащих условий для проведения мероприятий по техническому обслуживанию (профилактические осмотры, текущий и капитальный ремонты, реконструкция). 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, частью 6.1 статьи 268, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2022 года по делу           №А41-13290/22 отменить.

Обязать ООО "Парус" (ИНН 

<

***>) демонтировать за свой счет здание магазина 24 часа, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ «Куркино-ТЭЦ – 21, 1,2» в пролете опор 7-8 по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 50:10:0010113:3) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Взыскать с ООО "Парус" (ИНН 

<

***>) в пользу ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 

<

***>) 6 000 рублей расходов на оплату госпошлины.

Взыскать с ООО "Парус" (ИНН 

<

***>) в пользу ПАО "Россети Московский регион" (ИНН 

<

***>) 285 000 рублей расходов на оплату экспертизы.

Перечислить с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда    285 000 (двести восемьдесят пять тысяч рублей) на расчетный счет 

<

***> ООО "Межрегиональное бюро судебных экспертиз имени Сикорского" (ИНН 

<

***>/КПП 770701001), открытый в ПАО "Банк Уралсиб", г.Москва, БИК - 044525787, кор. счет 30101810100000000787, согласно счету №199 от 30.06.2023.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

С.А. Коновалов

Судьи:

 

М.И. Погонцев

 

В.Н. Семушкина