1788920/2020-19982(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

30 января 2020 года Дело № А55-26033/2018 

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2020 года.  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Гордеевой С.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестало С.С. 

рассмотрев в судебном заседании 24 января 2020 года дело по заявлению  Департамента управления имуществом городского округа Самара  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области  

о признании незаконным уведомления об отказе № 63/001/711/2016-9745 от 27.04.2018  года  

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора:  

1) Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарагорсвет»  2) УФССП России по Самарской области  

3) Департамента градостроительства городского округа Самара  4) Министерства строительства Самарской области  

5) Государственной инспекции строительного надзора Самарской области 6) Акционерного общества «Авиаагрегат» 

7) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области  

при участии в заседании представителей:  

от заявителя – ФИО1 

от заинтересованного лица – ФИО2, ФИО3  

третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим  образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам  части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (заявитель,  департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании  незаконным и отмене полностью вынесенного Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  (заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра по Самарской области)  Уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 27.04.2018 года №  63/001/711/2016-9745 и обязании Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную  регистрацию права муниципальной собственности городского округа Самара на объект  недвижимости - нежилое помещение площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г.  Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер  63:01:0734001:2803.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по  доводам заявления и дополнительно представленных письменных пояснений и  возражений и настаивал на их удовлетворении.  

Представитель заинтересованного лица в пояснениях, данных в судебном заседании,  и в отзыве на заявление заявленные требования считает необоснованными, просит в их  удовлетворении отказать, ссылаясь на законность уведомления об отказе в  государственной регистрации прав. В отзыве на заявление ссылается на пропуск  заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации на обращение в Арбитражный суд Самарской области ст  рассматриваемым заявлением.  

Представитель Муниципального предприятия городского округа Самара  «Самарагорсвет» в судебном заседании 21.11.2018 заявленные требования поддержал.  

УФССП России по Самарской области оставило вопрос об удовлетворении  заявленных требований оставляет на усмотрение суда.  

Департамент градостроительства городского округа Самара в представленном на  заявление отзыве поддерживает требования заявителя, считает их законными и  обоснованными, ссылаясь на то, что отказ управления нарушает права органа местного  самоуправления, уполномоченного на распоряжение имуществом, являющимся  муниципальной собственностью.  

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области оставило  вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда, указав,  

что государственный строительный надзор инспекцией в отношении спорного объекта,  расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж   № 1, кадастровый номер 63:01:0734001:2803 не осуществлялся.  

Акционерное общество «Авиаагрегат» явку своего представителя в судебное  заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь  на то, что принятие судебного акта по настоящему делу не может повлиять на права и  обязанности общества.  

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области указало, что  в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства – нежилом  помещении с кадастровым номером: 63:01:0734001:2803, расположенном по адресу: г.  Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж № 1, площадью 150 кв.м.  Сведения о зарегистрированных правах (обременениях) отсутствуют.  

Министерство строительства Самарской области сообщило, что произведенные в  отношении спорного нежилого помещения работы не относятся к реконструкции  нежилого помещения и не требуют разрешения на реконструкцию.  

Остальные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, отзывы на заявление не представили, извещены надлежащим образом о  времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам части 1 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).  

Довод заинтересованного лица о пропуске департаментом установленного ч. 4 ст. 198  АПК РФ срока на обращение в арбитражный суд, признается несостоятельным.  

Так, в судебном заседании 18.01.2019 представитель Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  пояснил, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара срок на  обращение в суд с рассматриваемым заявлением не пропущен, что отражено в протоколе  судебного заседания от 18.01.2019 по делу № А55-26033/2018.  

Представитель департамента указанное обстоятельство подтвердил. 

Согласно ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого  между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве  фактов, не требующих дальнейшего доказывания.  

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о соблюдении департаментом  срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд с  рассматриваем заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд  

пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, Департамент управления имуществом городского  округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в целях государственной  регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества -  нежилое помещение, площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара,  Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер  63:01:0734001:2803 (далее - нежилое помещение, объект недвижимости).  

Уведомлением от 27.04.2018 № 63/001/711/2016-9745 управление сообщило об отказе  в государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.  

Основанием для отказа послужило то, что в управлении имеется Постановление  старшего судебного пристава ОСП Самарского района города Самары № 1 ФИО4  от 25.11.2003 о наложении запрета на право распоряжения недвижимым имущество,  принадлежащим на праве хозяйственного ведения МУП «Самарагорсвет» нежилым  помещением, находящимся по указанному адресу, площадью 124,2 кв.м.  

Считая указанный отказ Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области нарушающим права и  законные интересы департамента в экономической сфере, заявитель обратился в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о  признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или  иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов  заявителя.  

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и  факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием)  возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового  акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а  также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения),  возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили  

действия (допустили бездействие).  

В статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в  случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа  или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его  несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение  указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или  юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено  судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и  действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.  

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Самарской области в оспариваемом уведомлении указано на то, что не представлены (не  поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом  регистрации прав по межведомственным запросам.  

Кроме того, в управление поступил судебный акт уполномоченного органа о  наложении ареста на недвижимое имущество, а именно: Постановление старшего  судебного пристава ОСП Самарского района города Самары № 1 ФИО4 от  25.11.2003 о наложении запрета на право распоряжения недвижимым имущество,  принадлежащим на праве хозяйственного ведения МУП «Самарагорсвет» нежилым  помещением, находящимся по указанному адресу, площадью 124,2 кв.м.  

В целях разъяснения возникших при осуществлении государственной регистрации  права вопросов, управлением в адрес ОСП Самарского района УФССП России города  Самары дважды направлен соответствующий запрос, однако ответ на запрос управление  не получен, в связи с чем управление отказало департаменту в государственной  регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества -  нежилое помещение, площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара,  Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер  

63:01:0734001:2803.  

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что Департаментом  управления имуществом городского округа Самара для государственной регистрации  права муниципальной собственности с заявлением представлены следующие документы:  

- выписка из реестра муниципального имущества; 

- письмо Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары №  Д05-01-01/13228-0-1 от 24.11.2015;  

- письмо Департамента № 15-07-16/38491 от 25.08.2016;  - письмо ОСП Самарского р-на г. Самары от 21.03.2017.  

Факт предоставления указанных документов подтверждается материалами дела и  управлением не оспаривается.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ о  государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных  документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего закона.  

В силу положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ о  государственной регистрации, не подлежащих расширительному толкованию, регистратор  не имел права запрашивать с целью проведения государственной регистрации права иные  документы, не предусмотренные статьей 17 указанного закона.  

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ   № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав» разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество  является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право  собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным  законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.  

Так, в качестве правоустанавливающего документа, свидетельствующего о  государственную регистрацию представлена выписка из реестра муниципального  имущества, согласно которой объект недвижимости - нежилое помещение, площадью 150  кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27,  этаж № 1, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в  реестр муниципального имущества 09.03.1995 за номером 002326 на основании  Постановления Главы Администрации Самарской области № 78 от 09.03.1995.  

Постановление Главы Администрации Самарской области № 78 от 09.03.1995  принято в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания,  уполномоченным органом, не отменено и не оспорено в судебном порядке.  

Письмом № 15-07-16/38491 от 25.08.2016, направленным в адрес Управления,  Департамент указал, что объект недвижимости на момент передачи в муниципальную  собственность находился на балансе АО «Авиаагрегат» и вошло в состав жилого дома,  переданного в муниципальную собственность на основании указанного Постановления  Главы Администрации Самарской области № 78 от 09.03.1995.  

Как указал заявитель, право муниципальной собственности на спорное нежилое  помещение возникло у муниципального образования до вступления в силу Федерального  закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» и является ранее возникшим.  

В письме ОСП Самарского района г. Самары от 21.03.2017, поданного на  государственную регистрацию, сообщается, что исполнительное производство в рамках  которого наложен запрет на право распоряжения недвижимым помещением площадью  124,2 кв.м, по вышеуказанному адресу, уничтожено в связи с истечением срока хранения.  

Между тем, в Управление Росреестра подавалось заявление о государственной  регистрации первичного права собственности муниципального образования городского  округа Самара на объект, в данном случае как указано выше ранее возникшего, поскольку  муниципальное предприятие как следствие наличия права муниципальной собственности  может обладать правом хозяйственного ведения на объект, а не наоборот (статьи 120, 296,  298 ГК РФ).  

Муниципальное образование городской округ Самара является единственным  законным собственником рассматриваемого объекта недвижимости. В настоящее время  право владения и пользования данным объектом недвижимости осуществляет  муниципальное образование городской округ Самара.  

В соответствии со статьями 45, 47 Устава городского округа Самара Самарской  области права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет  Департамент управления имуществом городского округа Самара, который, в том числе,  представляет городской округ Самара в процессе государственной регистрации прав на  имущество. Следовательно, Департамент правомочен обратиться в суд с настоящим  заявлением.  

Управление Росреестра по Самарской области в обоснование возражений ссылается  на невозможность проведения государственной регистрации права муниципальной  собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью 150 кв.м,  расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж   № 1, кадастровый номер 63:01:0734001:2803 ввиду наличия постановления о наложении  запрета от 25.11.2013, которым наложен запрет на право распоряжения недвижимым  

имущество, принадлежащим на праве хозяйственного ведения МУП «Самарагорсвет»  нежилым помещением, находящимся по указанному адресу, площадью 124,2 кв.м.  

Управление также в обоснование возражений на заявление и в качестве основания  для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на  спорный объект недвижимости указало на неполучение от ОСП ответа на запрос с  разъяснением возникших в ходе государственной регистрации вопросов.  

По утверждению управления представленных департаментом на государственную  регистрацию прав документов недостаточно для совершения регистрационных действий, а  также ввиду отсутствия ответов на межведомственный запрос, управлением вынесен  оспариваемый отказ.  

Каких-либо иных мотивов отказа в государственной регистрации права  муниципальной собственности, как в оспариваемом отказе, так и в ходе рассмотрения  настоящего дела, управлением не приведено.  

Между тем, заинтересованным лицом не учтено следующее. 

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ права на объекты недвижимости (права собственности,  права оперативного управления, права хозяйственного ведения) подлежат  государственной регистрации, которая в силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Федеральный закон №  218-ФЗ) является единственным доказательством существования зарегистрированного  права.  

Порядок государственной регистрации прав на имущество предусмотрен ст. 8.1 ГК  РФ. Так, согласно п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права,  закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу,  ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат  государственной регистрации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения  (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии  с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством  существования зарегистрированного права.  

Исходя из смысла пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ;  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  действовавшего на момент подачи заявления на регистрацию права и получения отказа, на  государственную регистрацию должны быть представлены, во-первых, документы, с  

которыми закон связывает возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на  недвижимое имущество и сделок с ним, во-вторых, кадастровый план объекта  недвижимости с указанием его кадастрового номера.  

В материалах дела имеется два технических паспорта на 30.08.1997, один с  исправлениями Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»  предоставлялся в качестве доказательства нахождения в помещениях МП г. Самары  «Самарагорсвет» (площади в нем не точные, пояснить по ним может только ФГУП  «Ростехинвентаризация»), и, другой на эту же дату - 30.08.1997 изготовленный с учетом  всех поправок (тех.паспорта прилагаю повторно, маркером выделены даты изготовления  технических паспортов и площади).  

В 2015 году ОАО «Самаргорпроект» с учетом проведенных изменений с 1997 года  было изготовлено техническое заключение по обследованию спорного нежилого  помещения, которое содержит анализ всех проведенных работ с 1997 года, а именно:  

- демонтированы сантехприборы раковины в помещении 10; 

- выполнены работы по гидроизоляции пола в санузлах поз. 13 и 14, установлены  сантехприборы в помещениях 13, 14;  

- установлены ненесущие перегородки с образованием новых помещений: поз. 125,  126 (раздевалка), поз. 18 (подсобное помещение), поз. 124, 127 склады), поз. 12, 16  (коридоры), поз. 123 (кабинет);  

- заложены проемы в помещениях 16, 18; - демонтированы ненесущие перегородки в помещениях 11, 12, 17; - выполнены отделочные работы. 

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о Самара от  24.11.2015: № Д05-01-01/13228-0-1 на проведенные строительные мероприятие в нежилом  помещении не требуется разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию, а кроме  того, проведенные строительные мероприятия не нарушают строительные нормы, не  затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания,  не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные  градостроительным регламентом.  

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Самарской области № 78  от 09.03.1995 «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения  АО «Авиагрегат» в муниципальную собственность г. Самары передан жилой дом по ул.  Теннисная, д. 27 в г. Самаре. 06.10.1997 между арбитражным управляющим АООТ  «Авиаагрегат» и Комитетом по управлению имуществом г. Самары подписан акт приема- передачи. Спорное нежилое помещение, расположенное в жилом доме по указанному  

адресу вошло в состав дома, переданного в собственность муниципального образования  городского округа Самара.  

На основании решения Комитета по управлению имуществом г. Самары от  31.12.1997 № 557 «О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе  АООТ «Авиагрегат», спорное нежилое помещение передано в составе всего дома.  

Спорное нежилое помещение принято в составе дома в муниципальную  собственность, и соответственно, являются собственностью муниципального образования  городского округа Самара.  

Из технического паспорта на 1997 год усматривается, что спорное нежилое  помещение находилось на балансе КЖКХ и ОН Промышленного г. Самары, а МП г.  Самары «Самарагорсвет» занимало в т.ч. нежилые помещения площадью 151,9 кв.м, а  именно: № 9 - 16,5 кв.м; № 10 - 17,2 кв.м; № 11 - 10,8 кв.м; № 12 - 13,6 кв.м; № 13 -1,3  кв.м; № 14 - 1,4 кв.; № 16 - 7,8 кв.м; № 17 - 1,6 кв.м; № 18 - 1,8 кв.м, № 122 - 23,3 кв.м; №  123 - 10,4 кв.м; № 124 - 12,1 кв.м; № 125 - 1,9 кв.м; № 126 - 4,0 кв.м; № 127 -!5,2 кв.м).  

По данным технического паспорта на 2005 год нумерация комнат занимаемых Ш г.  Самары «Самарагорсвет» не изменена (помещения № 9 - 16,5 кв.м; № 10 - 17,2 кв.м; № 11  - 10,8 кв.м; № 12 - 13,6 кв.м; № 13 - 4,3 кв.м; № 14 - 1,4 кв.; № 16 - 7,8 кв.м; № 17 - 1,6 кв.м;   № 18 - 1,8 кв.м, № 122 - 23,3 кв.м; № 123 - 10,4 кв.м; № 124 -(2,1 кв.м; № 125 - 1,9 кв.м; №  126 - 4,0 кв.м.; № 127 - 25,2 кв.м), площадь занимаемых нежилых комнат составила 151,9  кв.м.  

Решением № 566 от 03.09.1999 Комитет по управлению имуществом г. Самары изъял  из оперативного управления КЖКХ и ОН администрации Промышленного района г.  Самары и передал в хозяйственное ведение МП «Самарагорсвет» нежилые помещения  площадью 124,2 кв.м по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Теннисная, д. 27.  

Комитет по управлению имуществом г. Самары приказом от 20.02.2006 № 178 изъял  имущество из хозяйственного ведения МП г. Самары «Самарагорсвет» и передал МП г.  Самары «Самарагорсвет» данное имущество на праве аренды имущества муниципальной  казны, но уже площадью 151,9 кв.м (договор № 000061М от 20.02.2006).  

Между Департаментом и МП городского округа Самара «Самарагорсвет» 02.07.2014  заключено соглашение о прекращении действия договора аренды имущества  муниципальной казны № 000061М от 20.02.2006.  

Приказом № 2554 от 02.07.2014 Департамент закрепил нежилые помещения  площадью 151,9 кв.м. на праве хозяйственного ведения за МП городского округа Самара  «Самарагорсвет».  

Так, в нежилом помещении площадью 151,9 кв.м была проведена перепланировка, в  

связи с чем на 2015 год площадь помещений составила 150 кв.м, что подтверждается  заключением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от  24.11.2015 № Д05-01-01/13228-0-1.  

Согласно данному заключению по проведенной перепланировке в спорной  помещении, разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию не требуется, в  соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Указанные обстоятельства подтверждается также позицией Министерства  строительства Самарской области.  

Из представленных заявителем доказательств следует, что объект недвижимости – здание (жилой дом), расположенный по ул. Теннисная, д. 27 в г. Самара в полном объеме  передан в муниципальную собственность г. Самары передан, т.е. со всеми находящимися  в нем помещениями.  

Спорное помещение и в 1997 году и в 2015 является одним и тем же, что  подтверждается инвентарным номером здания на техническом паспорте (у здания он  25372, у нежилого помещения соответственно 1-25372). При этом технический паспорт на  здание на 1997 год предоставлен с целью подтверждения, что помещения использовались  МП г.о. Самара «Самарагорсвет».  

Кроме того, как указал заявитель, и не оспаривалось другими лицами, участвующими  в деле, заявителю отказано в государственной регистрации права муниципальной  собственности на спорный объект недвижимости ввиду наличия соответствующего  запрета на право распоряжения недвижимым имуществом площадью 124 кв.м.  

Однако из заявления следует, что исполнительное производство, в рамках которого  наложен запрет на право распоряжения недвижимым помещением площадью 124,2 кв.м по  вышеуказанному адресу, уничтожено в связи и истечением срока хранения.  

При этом для рассмотрения вопроса о строительных мероприятиях по объекту в  Департамент градостроительства городского округа Самара было представлено  техническое заключение, подготовленное ОАО «Самарагорпроект» от 2015 года.  

Согласно указанному техническому заключению общая площадь нежилого  помещения составила 150 кв.м, выполненные строительные мероприятия не угрожают  жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы третьих лиц, помещение пригодно  для эксплуатации.  

Управлением Росреестра по Самарской области не представлено доказательств,  обосновывающих отказ в государственной регистрации права муниципальной  собственности в отношении объекта недвижимости площадью 150 кв.м.  

Таким образом, основания для отказа в государственной регистрации права  

муниципальной собственности на объект нежилого помещения с кадастровым номером  63:01:0734001:2803 площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара,  Промышленный район, ул. Теннисная, д. 27, этаж 1, отсутствовали.  

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать выводы о том, что заявителем  на государственную регистрацию были представлены надлежащие правоустанавливающие  документы, подтверждающие факт передачи нежилого помещения в собственность  муниципального образования городского округа Самара.  

Доказательств обратного заинтересованным лицом в ходе рассмотрения настоящего  дела не представлено.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При таких обстоятельствах уведомление Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  Уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 27.04.2018 №  63/001/711/2016-9745 в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение  площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул.  Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер 63:01:0734001:2803 является  незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  

(бездействия) незаконными.  

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и  подлежат удовлетворению.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)  государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам,  рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены  от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180-181, 197-201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить полностью. 

Признать полностью недействительным вынесенное Управлением Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  Уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 27.04.2018 №  63/001/711/2016-9745 в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение  площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул.  Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер 63:01:0734001:2803.  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права  муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости -  нежилое помещение площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара,  Промышленный район, ул. Теннисная, дом 27, этаж № 1, кадастровый номер  63:01:0734001:2803.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд, г. Самара в течение месяца со дня его принятия с направлением апелляционной  жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / С.Д. Гордеева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.06.2019 8:34:55

Кому выдана Гордеева Светлана Дмитриевна