АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<

...>, тел. 

<

***>, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9086/2024

г. Салехард

07 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании отказа Межмуниципального отдела по городам Губкинский и ФИО1 Управления Росреестра по ЯНАО в государственной регистрации права собственности на объект: «Газораспределительный пункт ГРП (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи), адрес (местонахождение): ЯНАО, 

<

...> р-н Кедровой рощи», изложенного в уведомлении от 22.05.2024 № КУВД - 001/2024-5866840/3, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» - ФИО2, по доверенности от 09.01.2025 (диплом КЗ №35815);

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - до перерыва ФИО3, по доверенности от 11.11.2024 № 63 (диплом ВСГ 4729587),

от третьих лиц:

Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района - представитель не явился;

общества с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети» - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) об оспаривании отказа Межмуниципального отдела по городам Губкинский и ФИО1 Управления Росреестра по ЯНАО в государственной регистрации права собственности на объект: «Газораспределительный пункт ГРП (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи), адрес (местонахождение): ЯНАО, 

<

...> р-н Кедровой рощи», изложенного в уведомлении от 22.05.2024 № КУВД - 001/2024-5866840/3, об обязании совершить определенные действия. 

            Определением суда от 20 августа 2024 года заявление принято, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района, общество с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети». Предварительное судебное заседание по делу назначено на 26.09.2024.

06.09.2024 и 10.09.2024 от заинтересованного лица в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором Управление считает исковые требования незаконными и необоснованными, в удовлетворении требований просит отказать.

            23.09.2024 от заявителя в суд поступило возражение на отзыв заинтересованного лица, в котором заявитель не согласился с доводами Управления. 

26.09.2024 в суд от третьего лица Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо отмечает, что в отношении спорного объекта правопритязаний не имеет, просит рассмотреть дело без участия представителя. 

            Определением от 26 сентября 2024 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А81- 5311/2024 по заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯмалоНенецкому автономному округу об оспаривании отказа Межмуниципального отдела по городам Губкинский и ФИО1 Управления Росреестра по ЯНАО в государственной регистрации права собственности на объект: «Газопровод, адрес (местонахождение): ЯНАО, 

<

...> р-н Кедровой рощи», кадастровый номер 89:10:000000:994, инвентарный номер 32439, изложенного в уведомлении от 29.02.2024 № КУВД - 001/2023-54023136/5, об обязании совершить определенные действия. 

           Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2024, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано. Таким образом, обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу № А81-9086/2024, устранены.

           Определением от 15.01.2025 производство по делу возобновлено, судебное заседание по делу назначено на 25.02.2025.

Третьи лица, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу положений ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

05.02.2025 от заинтересованного лица в суд поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. 

25.02.2025 от заинтересованного лица в суд поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов, поступивших в суд.

Судом документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований, представил для приобщения к материалам дела копию технического паспорта на спорный объект и выписку из ЕГРН.

Документы судом приобщены к материалам дела. 

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 25.02.2025.

После перерыва судебное заседание было продолжено при участии представителя заявителя.

           В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.

Заслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Администрации муниципального образования город Надым от 18.03.2011 №111-р, наружные сети газопровода, протяженностью 871,30 п.м и ГРПБ0701-АГУ стандарт в количестве 1 шт., расположенные по адресу: ЯНАО, 

<

...> район Кедровой рощи исключены из состава муниципальной казны и закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплоэнергоремонт» (далее – МУП «ТЭР»).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2011 по делу № А81-3750/2011 МУП «Теплоэнергоремонт» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4. 

12.09.2018 между АО «Ямалкоммунэнерго» и МУП «Теплоэнергоремонт» по итогам повторных открытых торгов в электронной форме путем проведения конкурса с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (МУП «ТЭР») заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (далее –Договор). 

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что продавец в порядке и на условиях, предусмотренных договором, обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: 

- здания на сумму 14 705 280 руб. 00 коп.; 

- сооружения и емкости на сумму 943 110 руб. 00 коп.; 

- передаточные устройства на сумму 49 858 920 руб. 00 коп.; 

- машины, оборудование, инвентарь, приборы на сумму 3 337 560 руб. 00 коп.; 

- транспортные средства на сумму: 5 828 400 руб. 00 коп. 

Полный перечень имущества приведен в приложении № 1 к договору. 

Общая стоимость объектов составила 74 673 270 (семьдесят четыре миллиона шестьсот семьдесят три тысячи двести семьдесят) руб. 00 коп. без НДС (пункт 2.1. договора). 

Имущество передано АО «Ямалкоммунэнерго» 28.12.2018, о чем составлен акт приема-передачи имущества, являющийся неотъемлемой частью договора. 

Обязательство по оплате исполнено заявителем платежными поручениями № 4051 от 30.08.2018, № 5079 от 19.10.2018, № 5200 от 26.10.2018, № 5368 от 02.11.2018, № 5476 от 09.11.2018, № 5628 от 16.11.2018, № 5740 от 23.11.2018, № 6160 от 14.12.2018, № 6349 от 21.12.2018, № 6418 от 25.12.2018, № 6440 от 26.12.2018. 

Как утверждает заявитель, в составе имущества, в том числе передан объект: газораспределительный пункт ГРП (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи) (далее – Объект), который значится в пункте 22 акта приема-передачи имущества, что позволяет определенно установить конкретное недвижимое имущество, переданное продавцом покупателю. 

Во исполнение подпункта 5.1.2. договора, продавцом передан технический паспорт на объект (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи), позволяющий определить принадлежность имущества согласно его техническим характеристикам. 

14.02.2024 АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в отдел предоставления услуг в городе Надым государственного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект (ул. Топчева, р-н Кедровой рощи). 

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме «online» с сайта Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) по объекту имеются сведения о правах и ограничениях (обременениях), зарегистрированные 30.05.2023 за № 89:10:000000:993- 89/051/2023-1 У в связи с признанием объекта бесхозяйным. 

Уведомлением от 21.02.2024 № КУВД-001/2024-5866840/1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомила заявителя о приостановлении государственной регистрации прав до 21.05.2024 ввиду того, что в представленном Договоре купли-продажи и Акте приема-передачи отсутствуют характеристики для идентификации объекта недвижимости, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке.

Также в уведомлении регистрирующий орган отразил, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) запись о регистрации права собственности МУП «Теплоэнергоремонт» на объект отсутствует. Для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю в ЕГРН должна быть внесена запись о регистрации права собственности продавца. 

Как указывает заявитель, устранение данных нарушений невозможно по причине ликвидации МУП «Теплоэнергоремонт», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2208900000901 от 10.01.2020. 

Уведомлением межмуниципального отдела по городам Губкинский и ФИО1 Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22.05.2024 № КУВД-001/2024-5866840/3 в государственной регистрации перехода права собственности отказано, в связи с  истечением 21.05.2024 года срока приостановления, указанного в уведомлении от 21.02.2024 № КУВД-001/2024-5866840/1, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе:

1) в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права собственности продавца (МУП «Теплоэнергоремонт») на объект; 

2) в представленном договоре и акте приема-передачи отсутствуют характеристики для идентификации объекта недвижимости, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке. 

АО «Ямалкоммунэнерго», не согласившись с отказом в регистрации права собственности на объект, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием. 

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат право собственности, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. 

По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). 

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

Согласно пункту 4 части 4 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ при переходе прав на объект недвижимости государственная регистрация прав осуществляется без одновременного государственного кадастрового учета при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется. 

По смыслу статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация вещных прав и их ограничений носит заявительный характер, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. 

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

При проведении правовой экспертизы государственный регистратор обязан проверить наличие записей в ЕГРН о зарегистрированных обременениях (ограничениях) права, в том числе арестах, запрещениях, установить отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. 

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости). Если указанная выписка не представлена заявителем, орган регистрации прав запрашивает выписку (сведения, содержащиеся в ней) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. 

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и необоснованным решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Как следует из материалов настоящего дела и было выше сказано, уведомлением от 22.05.2024 № КУВД - 001/2024-5866840/3 АО «Ямалкоммунэнерго» было отказано в государственной регистрации перехода права собственности по причине отсутствия в представленном договоре купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2018 и акте приема-передачи имущества данных, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю и по причине отсутствия записи о праве собственности продавца (МУП «ТЭР») на объект. 

 В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются вещными правами наряду с правом собственности. 

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (абзац 1). 

В абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также отображено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. 

Распоряжением Администрации муниципального образования город Надым № 111-р от 18.03.2011 «Об исключении имущества из состава муниципальной казны» объект: «ГРПБ0701-АГУ стандарт в количестве 1 шт., расположенный по адресу: ЯНАО, 

<

...> район Кедровой рощи» закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ТЭР». 

Между тем, за регистрацией вещных прав на объект МУП «ТЭР» в Управление не обращалось, соответствующие сведения в ЕГРН не вносились. 

На основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2011 по делу № А81-3750/2011 МУП «ТЭР» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4  Соответствующая запись внесена 10.01.2020 года в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2208900000901.

Действительно, в силу пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. 

Однако спорный объект недвижимости не мог войти в конкурсную массу в связи с отсутствием зарегистрированных в ЕГРН вещных прав.

Доводы заявителя о том, что распоряжением Администрации муниципального образования город Надым № 111-р от 18.03.2011 объект был исключен из состава муниципальной казны и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ТЭР», не свидетельствуют о неправомерности отказа Управления, поскольку право хозяйственного ведения за МУП «ТЭР» не регистрировалось. В свою очередь, как было выше сказано, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

С учетом разъяснений, содержащихся в абзацах первом и втором пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). 

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. 

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 132-О, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. 

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ. 

Рассматривая такое требование покупателя, арбитражный суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый пункта 62 указанного постановления).

Как следует из положений статей 6, 165, 551 ГК РФ решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда. 

Между тем, отказ в государственной регистрации права обусловлен не отсутствием продавца, а тем, что право собственности продавца – МУП «Теплоэнергоремонт» на объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права собственности, с заявлением о регистрации права на объект недвижимости продавец (МУП «Теплоэнергоремонт») не обращался.

Кроме того, основанием для отказа в регистрации Управления также послужили обстоятельства отсутствия в представленном договоре купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2018 и акте приема-передачи данных, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. 

Статьей 554 ГК РФ предусмотрено, что в договоре купли-продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

При проведении правовой экспертизы регистрирующим органом установлено, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от 12.09.2018, заключенный между АО «Ямалкоммунэнерго» и МУП «Теплоэнергоремонт», по условиям которого продавец в порядке и на условиях, предусмотренных договором, обязался передать в собственность покупателю, а покупатель обязался принять и оплатить следующее имущество: 

- здания на сумму 14 705 280 руб. 00 коп.; 

- сооружения и емкости на сумму 943 110 руб. 00 коп.; 

- передаточные устройства на сумму 49 858 920 руб. 00 коп.; 

- машины, оборудование, инвентарь, приборы на сумму 3 337 560 руб. 00 коп.; 

- транспортные средства на сумму: 5 828 400 руб. 00 коп. 

Общая стоимость объектов составляет 74 673 270 (семьдесят четыре миллиона шестьсот семьдесят три тысячи двести семьдесят) руб. 00 коп. без НДС (пункт 2.1. договора). 

Имущество передано АО «Ямалкоммунэнерго» 28.12.2018, о чем составлен акт приема-передачи имущества, являющийся неотъемлемой частью договора. 

Обязательство по оплате исполнено заявителем платежными поручениями № 4051 от 30.08.2018, № 5079 от 19.10.2018, № 5200 от 26.10.2018, № 5368 от 02.11.2018, № 5476 от 09.11.2018, № 5628 от 16.11.2018, № 5740 от 23.11.2018, № 6160 от 14.12.2018, № 6349 от 21.12.2018, № 6418 от 25.12.2018, № 6440 от 26.12.2018. 

Совокупность изложенных обстоятельств и установленных судом позволяет прийти к выводу о том, что АО «Ямалкоммунэнерго» приобрело имущество у МУП «Теплоэнергоремонт», передача имущества от продавца к покупателю, а также оплата приобретенных объектов осуществлены. 

Из представленных на регистрацию документов невозможно установить, что указанный в заявлении объект недвижимости с кадастровым номером 89:10:000000:993 является объектом недвижимости, указанным в договоре купли-продажи и Акте приема-передачи.

В исковом заявлении заявитель ссылается на п. 22 Акта приема-передачи утверждая, что объект недвижимости имеет идентичные технические характеристики с Объектом, входящим в состав договора купли-продажи от 12.09.2018 г.

В п. 22 Акта приема-передачи указан объект – Газораспределительный пункт ГРП (ул. Топчева р-он Кедровой рощи), год постройки и ввода в эксплуатацию 2010, инвентарный номер 10228. 

            Ни в договоре, ни в акте приема-передачи не указан кадастровый номер объекта, а также сведения о земельном участке  на котором расположен объект.

Согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером 89:10:000000:993, на который подано заявление о регистрации права собственности, имеет инвентарный номер 12013128, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию 2009,  что указывает на противоречия сведений, указанных в Акте приема-передачи и сведений ЕГРН и не позволяет идентифицировать спорный объект.

В соответствии со статьей 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе в качестве основных сведений - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

До вступления в силу Закона № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом объектов недвижимости осуществлялось органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в соответствии с Федеральным  законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ). 

Согласно Приказу Росреестра от 11.03.2010 № П/93, Приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.10.2011 № 128 (утратили силу с 1 января 2017 года) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета были возложены на филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу. 

Включение сведений в ЕГРН содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.   

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в том числе технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (подпункт 3 пункта 5 Порядка).

Кроме того, в соответствии частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. 

В силу положений части 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в ЕГРН в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. 

Статьей 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. 

Закон № 122-ФЗ вступил в силу 31.01.1998. 

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 (далее - Инструкция), в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений (пункт «г» § 1). 

Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций, и граждан (§ 2 Инструкции). 

Таким образом, до 1998 года в соответствии с инструкцией бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов, трудящихся вели по установленным формам реестры и производили регистрацию строений. 

Из положений § 13 - 14, 17 Инструкции следует, что документами, подтверждающими регистрацию строения в бюро технической инвентаризации и принадлежность строения на праве собственности предприятия, являются решение исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся и регистрационное удостоверение по установленной форме (Приложение № 5), регистрационные записи на правоустанавливающих документах собственников строений по установленному образцу (Приложение № 6). 

В соответствии с письмом ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Надыме от 13.04.2023 № 89-553/01-07/2193 по состоянию на 06.09.1999 права собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к письму, не были зарегистрированы.

Из отзыва и пояснений Управления следует, что сведения (характеристики) об объекте недвижимости внесены в ЕГРН 20.11.2011 филиалом «ФГБУ ФКП Росреестра» по ЯНАО в рамках реализации Приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Порядок) (утратил силу в настоящее время) на основании технического паспорта, составленного по состоянию на 25.11.2009 Надымским отделением технической инвентаризации с последующим присвоением объекту недвижимости кадастрового номера 89:10:000000:993. 

 Согласно техническому паспорту Объект недвижимости: здание- газорегуляторный пункт также имеет инвентарный номер 12013128.

Объект недвижимости с кадастровым номером 89:10:000000:993, с имеющимся ранее присвоенным инвентарным номером 12013128 отсутствует в перечне объектов, указанных в Акте приема-передачи к договору купли-продажи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям законодательства, поскольку не содержат характеристики, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, указанный в акте, с объектом под кадастровым номером 89:10:000000:993. 

В представленных документах имеются разночтения в характеристиках объекта, вместе с тем, необходимым условием проведения государственной регистрации прав является совпадение сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в правоустанавливающих документах и сведениях, содержащихся в ЕГРН. 

Таким образом, отказ Управления Росреестра в государственной регистрации по данному основанию является правомерным. 

Как уже указывалось выше, исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ликвидация продавца не является препятствием для регистрации перехода права собственности на это имущество к покупателю в отсутствие заявления продавца, покупатель вправе требовать такой регистрации, если для этого отсутствуют иные препятствия. 

В данном случае ликвидация продавца с учетом обстоятельств настоящего спора не является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, поскольку регистратору не представлены документы, подтверждающие возникновение прав на спорный объект имущества у МУП «Теплоэнергоремонт», это обстоятельство, в числе прочего, послужило основанием для приостановления и последующего отказа в регистрации права собственности на объект недвижимости по заявлению АО «Ямалкоммунэнерго» в порядке, установленном Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Таким образом, ликвидация продавца по сделке не исключает необходимости представления заявителем в регистрирующий орган документов, подтверждающих право собственности продавца на недвижимость (в отсутствие государственной регистрации права такого продавца на это имущество) для целей проверки принадлежности имущества, а также обстоятельств возникновения соответствующего права. 

Поскольку у МУП «Теплоэнергоремонт» право собственности на спорный объект зарегистрировано не было, и оно не являлось ранее возникшим, суд приходит к выводу о том, что оно не могло перейти к заявителю по правилам пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ссылки заявителя на пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 суд находит несостоятельными. Данные разъяснения касаются случаев, когда единственным основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества является отсутствие продавца. 

В рассматриваемом же случае отсутствие продавца не является основанием для вынесения оспариваемого отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества. 

С учетом изложенного следует признать, что материалами дела подтверждено непредставление на государственную регистрацию документов, необходимых для ее осуществления, в связи с чем, спорное уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект вынесено Управлением Росреестра при наличии к тому правовых оснований. 

Предметом рассмотрения настоящего дела является законность решения Росреестра об отказе в государственной регистрации права собственности, а не иск о признании права собственности. Между тем, заявителем не утрачена возможность защитить свои права в порядке искового производства. 

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. 

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено оснований для признания незаконным оспариваемого уведомления Управления Росреестра, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по оплате государственной пошлины по заявлению относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Прутова