﻿

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75052/2021

26 ноября 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо Арбитражный управляющий Безруких Сергей Борисович 

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «СБК Гранд» 

Акционерное общество «Торговая компания «Мегаполис»

о привлечении,

при участии

от заявителя: не явился, извещен  

от заинтересованного лица: Покутнева О.А. (по доверенности от 16.07.2021)

от третьих лиц: 1,2) не явилось, извещено 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Безруких Сергея Борисовича (далее – заинтересованное лицо, арбитражный управляющий, Безруких С.Б.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2020 (резолютивная часть объявлена 19.02.2020) по делу № А56-370/2020 в отношении ООО «ТД Интерторг» (ИНН 7842005813, ОГРН 1047844001040 место нахождения: Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Никольское, ул. Комсомолская, 14, пом.6) введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Безруких Сергей Борисович.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2020 (резолютивная часть объявлена 23.11.2020) решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2020 в части утверждения конкурсным управляющим Безруких Сергея Борисовича отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2021 (резолютивная часть объявлена - 13.01.2020) конкурсным управляющим ООО «ТД Интерторг» утвержден Безруких СБ., постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 в части утверждения конкурсного управляющего Безруких Сергея Борисовича отменено.

Представитель арбитражного управляющего против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на отсутствие вмененного Безруких С.Б. состава административного правонарушения, процессуальные нарушения при привлечении последнего к административной ответственности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Непринятие мер по привлечению реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов ООО «ТД Интерторг» в связи с включением в реестр требований свыше пятисот конкурсных кредиторов.

Пунктом 2 статьи 16 Закона о банкротстве установлено, что в случае если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот, привлечение реестродержателя обязательно.

Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов. До даты проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается временным управляющим.

По состоянию на 13.08.2020 года в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ТД Интерторг» включено более 500 конкурсных кредиторов, что подтверждается реестром требований кредиторов от 19.05.2021.

Из материалов дела следует, что в указанный период по достижении свыше пятисот включенных в реестр требований конкурсных кредиторов вопрос о привлечении и выборе реестродержателя на собрании кредиторов ООО «ТД Интерторг» не рассматривался ввиду наличия обеспечительных мер в виде запрета на проведение первого собрания кредиторов, к компетенции которого, в частности, относится принятие решения о выборе реестродержателя.

Вместе с тем, Законом о банкротстве предусмотрено, что до даты проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя принимается арбитражным управляющим.

Однако, доказательства, подтверждающие принятие мер конкурсным управляющим Безруких С.Б. по привлечению реестродержателя для ведения реестра требований кредиторов должника при достижении количества кредиторов свыше пятисот, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, исходя из пояснений Безруких С.Б. следует, что до созыва собрания кредиторов, состоявшегося 19.04.2021, и заключения с АО «НРК - Р.О.С.Т.» договора об оказании услуг по ведению реестра требований кредиторов от 29.04.2021 меры по привлечению реестродержателя управляющим не принимались.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим ООО «ТД Интерторг» Безруких С.Б. обязанности по своевременному принятию мер по привлечению реестродержателя для ведения реестра требований кредиторов должника в условиях достижения количества кредиторов свыше пятисот и отсутствия принятого собранием кредиторов решения по данному вопросу, и нарушении им п. 4 ст.20.3, п.2 ст. 16 Закона о банкротстве.

Несоблюдение очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам, выразившееся в произведении взаимозачета текущих требований ООО «Невская логистика» к ООО «ТД Интерторг» в отношении основной задолженности ООО «Невская логистика» перед Должником.

Требования, возникшие после возбуждения дела о банкротстве, являются текущими платежами применительно к пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве, пункту  2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве».

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

- в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

- в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно пункту 8 статьи 142 Закона о банкротстве в конкурсном производстве зачет требования допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, зачет встречного требования может быть осуществлен только по заявлению конкурсного управляющего и при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований остальных кредиторов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», прекращение обязательства зачетом встречного однородного требования после возбуждения в отношении должника дела о банкротстве не допускается. С даты возбуждения дела о банкротстве кредиторы не вправе получать от должника какие-либо суммы (в том числе и путем зачета встречных однородных требований) без соблюдения порядка, установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Между ООО «ТД Интерторг» и ООО «Невская Логистика» заключены договоры аренды, по которым должник арендует у ООО «Невская Логистика» складские помещения для осуществления хранения имущества и архивной документации ООО «ТД Интертог», задолженность по которым образовалась в период процедуры банкротства последнего. В свою очередь у ООО «Невская Логистика» имелась задолженность перед ООО «ТД Интерторг» по договорам займа с общим размером непогашенной задолженности 2 370 057 784, 57 руб. (дебиторская задолженность ООО «Невской Логистики» в составе конкурсной массы Должника).

Требования ООО «Невская Логистика» к Должнику в соответствии с Законом о банкротстве входят в состав третьей очереди текущих платежей наряду с требованиями других кредиторов той же очереди, что в нарушение порядка подготовки и ведения отчетов арбитражного управляющего не отражено в разделе «сведения о сумме текущих обязательств должника» отчета конкурсного управляющего от 23.07.2020, от 09.03.2021. При этом информация о привлечении ООО «Невская логистика» арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве отражено в соответствующем разделе «сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности».

Согласно уведомлениям о зачете встречных требований, направленных конкурсным управляющим ООО «ТД Интерторг» в адрес ООО «Невская Логистика», зачет произведен конкурсным управляющим Безруких С.Б. в период с 01.07.2020 по 11.01.2021.

При этом, исходя из представленной арбитражным управляющим расшифровки текущих платежей 3-ей очереди по начислению и уплате контрагентам, а также отчета конкурсного управляющего ООО «ТД Интерторг» от 23.07.2020 следует, что по состоянию на 23.06.2020 у должника имелась задолженность по текущим обязательствам перед ООО «Альфапрайс» в размере 6 000 000 руб., ООО «Технология» 3 000 000 руб.

С момента признания должника несостоятельным (банкротом) все его имущество, включая его требования к должникам, составляет конкурсную массу, подлежащую распределению между кредиторами (ст. 131 Закона о банкротстве). Цель конкурсного производства (которое осуществляется конкурсным управляющим) -соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов. В процедуре конкурсного производства все требования должны удовлетворяться с учетом соразмерности и пропорциональности, для чего и формируется конкурсная масса.

Таким образом, применение зачета после открытия конкурсного производства можно рассматривать как распределение конкурсной массы в нарушение порядка, предусмотренного Законом о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов осуществляется после формирования конкурсной массы, которую составляет все имущество должника, в том числе права требования (в данном случае дебиторская задолженность). В таком случае, ранее, чем наступит возможность осуществления зачета взаимных требований кредитора и должников, конкурсный управляющий обязан взыскать задолженность (п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).

Таким образом, производя зачет встречных требований, конкурсным управляющим Безруких С.Б. нарушена очередность удовлетворения текущих требований кредиторов третьей очереди.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим ООО «ТД Интерторг» Безруких С.Б. обязанностей конкурсного управляющего, выразившемся в несоблюдении очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам, и нарушении п.4 ст.20.3, ст.129, п.1, п.2, ст.134, п.8 ст. 142 Закона о банкротстве.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего Федеральным законом банкротстве, нарушении действующего законодательства о банкротстве, чем подрывается стабильность установленного правопорядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов, как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 № 122-0.

06.08.2021 заместителем отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций А.Р. Мутагаровой в отношении Безруких С.Б. составлен протокол об административном правонарушении №0164721.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении управляющего к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Безруких С.Б. правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлен судом и подтверждается материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также наличие смягчающего обстоятельства (совершение правонарушения впервые) считает, что имеются основания для назначения арбитражному управляющему наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

руководствуясь статьями 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

привлечь арбитражного управляющего Безруких Сергея Борисовича (11.12.1966 года рождения, уроженца г. Ленинграда, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фурштатская, д.46, кв.6; ИНН 781017191041) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

 

Судья 							                             Устинкина О.Е.