Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-2394/2021

«07» сентября 2021 г.                                                                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 07 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж», г. Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу «Московский индустриальный банк», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 245 056 руб. 14 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность № 292  от 27.03.2020 (сроком до 31.03.2022),

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность № 07-09/5 от 15.01.2020 (сроком на три года)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «Московский индустриальный банк» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в период с 01.12.2017 по 01.06.2020, в размере 5 245 056 руб. 14 коп.

Определением суда от 26.02.2021 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 29.06.2021 истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в отзыве на иск, поступившем в адрес суда по системе «Мой Арбитр» 16.04.2021, дополнительном отзыве, поступившем в адрес суда по системе «Мой Арбитр» 10.06.2021, и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что между сторонами заключен договор № 2745 от 24.02.2005 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод. В связи с выходом из строя счетчика холодной воды в мае 2020 был приглашен на распломбировку неисправного счетчика представитель истца, которым 01.06.2020 составлен акт о самовольном потреблении водоснабжения ответчиком.

Однако с 2005 года ответчиком установлен прибор учета холодной воды, истцом узел учета холодной воды допущен в эксплуатацию, проверялся в 2011 и в 2017 году.

В силу п. 44 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета в эксплуатацию представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линях узла учета.

На момент допуска истцом узла учета к эксплуатации спорная врезка под манометр и линия пожаротушения существовали, однако, не были опломбированы истцом. Тем самым, истец создал спорную ситуацию, пытаясь возложить негативные последствия своих действий на ответчика.  

Ответчик представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 29.06.2021 объявлялся перерыв до 06.07.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Из материалов дела следует, что между МУП «Водоканал Воронежа» (предприятие) и ПАО «МИнБанк» (абонент) заключен договор № 2745 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, предметом которого является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг абонентом (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 3.1. договора абонент обязуется:

- обеспечивать нормальную техническую эксплуатацию и содержание водопроводных и канализационных сетей, находящихся на его балансе. При заключении договора абонент обязан представить акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей. Граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливается актами разграничения балансовой принадлежности, являющимися неотъемлемой частью  договора (п. 3.1.1),

- установить приборы учета, сдать их в эксплуатацию предприятию на своем вводе в месячный срок с момента подписания настоящего договора. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента. При изменении расхода воды, влекущем за собой необходимость замены приборов учета на другой калибр, заменить приборы учета другими приборами учета, калибр которых позволяет учитывать фактическое водопотребление (п. 3.1.2),

- обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижки обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории (п. 3.1.3),

- нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку приборов учета, установленных на узлах (п. 3.1.4),

- производить поверку приборов учета по истечении межповерочного срока, согласно ГОСТа. Уведомлять предприятие в 3-х дневный срок о неисправности приборов учета. В случае несвоевременной поверки прибор учета считается неисправным (п. 3.1.5),

- обеспечивать беспрепятственный доступ работников предприятия для осуществления контрольных функций (п.3.1.6).

Согласно пункту 4.1. договора, количество воды, израсходованной абонентом определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды по показаниям приборов учета. В случае ремонта приборов учета количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показаниям приборов учета. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного прибор учета, но на срок не более 30 дней.

В соответствии с пунктом 4.2. договора, при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод, количество сточной жидкости принимается равным количеству воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение.

Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в случаях:

- при отсутствии приборов учета или при уклонении от их установки, до приема прибора учета в эксплуатацию. После установки приборов учета перерасчет количества израсходованной воды и сброшенных сточных вод не производится;

- при истечении межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий;

- при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам - с момента обнаружения за два предыдущих расчетных периода до устранения самовольного присоединения или заключения договора с ВКХ;

- при не обеспечении абонентом доступа к узлу учета представителей ВКХ - за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ);

- за утечки на внутренних линиях и сетях.

В силу пункта 5.1. договора расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Расчеты с абонентом за отпущенную ему питьевую воду и принятие от него сточных вод, производятся по тарифам, установленным в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Тарифы применяются с даты, указанной в соответствующем решении. Изменение тарифов в период действия договора не требует его перезаключения (пункт 5.2. договора).

Разделом 8 договора предусмотрено, что договор действует с 01.01.2005 по 31.12.2007 и считается продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора.

В дальнейшем, заявлений об отказе от договора не последовало.

31.05.2012 между МУП «Водоканал Воронежа», ООО «РВК-Воронеж» и ответчиком заключено соглашение о замене стороны в договоре, согласно которому все права и обязанности от МУП «Водоканал Воронежа» перешли к ООО «РВК-Воронеж».

Во исполнение заключенного договора в период с 01.12.2017 по 01.06.2020 истец снабжал ответчика холодной питьевой водой, принимал сточные воды, что подтверждено материалами дела и ответчиком документально не оспорено.

Учет потребленного ресурса осуществлялся по приборам учета, допущенным в эксплуатацию на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от 25.05.2017. Согласно сведениям, содержащимся в акте, очередной срок поверки приборов учета холодной воды – 03.03.2023.

В связи с выходом из строя счетчика холодной воды отыетчиком был приглашен специалист ООО «РВК-Воронеж» с целью распломбирования установленного счетчика для его последующей замены.

В ходе проведенного 01.06.2020 осмотра объекта ответчика по адресу: 

<

...>, представителем ООО «РВК-Воронеж» установлено, что в подвальном помещении на вводе холодного водоснабжения установлен прибор учета марки СВКН-25 диаметром 25 мм, заводской № 4811586А16, номер на водомерном соединении 0370489. На вышеуказанном водомерном узле до прибора учета осуществлена врезка под монометр диаметром 15 мм. Пломба отсутствует. Также в данном помещении есть линия пожаротушения диаметром 50 мм. Пломба на запорной арматуре отсутствует, о чем составлен акт № 001128 от 01.06.2020 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

14.07.2020 пожарный гидрант опломбирован контрольной пломбой ООО «РВК-Воронеж», о чем составлен соответствующий акт допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента. 

В связи с установленными обстоятельствами ответчику направлена претензия с требованием оплатить услуги водоснабжения на общую сумму 5 245 056 руб. 14 коп.

При этом истец определил объем водоснабжения в соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период с 01.12.2017 по 01.06.2020.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее погашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора № 2745 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод от 24.02.2005, к возникшему спору подлежат применению нормы Глав 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах энергоснабжения и возмездного оказания услуг.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (пункт 25 Правил).

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

При этом коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В пункте 3 Правил № 776 указано, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.

Тем не менее, в ряде случаев законодатель допускает применение расчетных способов.

Так, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется, в частности, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и(или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В данном случае на объекте ответчика согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета от 25.05.2017 установлен прибор учета холодной воды.

Между тем истец произвел расчет объема поставленной в период с 01.12.2017 по 01.06.2020 воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В качестве обоснования для применения такого метода истец ссылается на выявленный 01.06.2020 факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения в виде врезки диаметром 15 мм и линией пожаротушения диаметром 50 мм до узла учета с отсутствующими пломбами на запорных арматурах.

В рассматриваемой ситуации на ООО «РВК-Воронеж» в силу положений статьи 65 АПК РФ лежит бремя доказывания факта самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

В подтверждение данного обстоятельства ООО «РВК-Воронеж» представило акт о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 01.06.2020 № 001128, а также акт допуска в эксплуатацию узла учета от 14.07.2020, которым установлена опломбирование спорных врезки, линии пожаротушения.

Действительно, в силу пункта 2 Правил № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 2650-О и решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2020 № АКПИ20-15, норма подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, соответствующая положениями статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», направлена - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договора водоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Из содержания приведенных норм права в их взаимной связи и правовых позиций высших судебных инстанций усматривается, что по общему правилу, основанием для взимания с абонента платы за коммунальный ресурс является установленный факт его потребления в конкретном объеме.

Вместе с тем, поскольку в определенных (императивно закрепленных) случаях, находящихся в сфере контроля абонента, установление факта потребления ресурса и, соответственно, фиксация объема такого потребления для ресурсоснабжающей организации объективно затруднены, законодатель предусмотрел доказательственную презумпцию, суть которой состоит в том, что, пока абонентом не доказано обратное, он предполагается потребившим ресурс (холодную воду) в максимально возможном (с учетом пропускной способности эксплуатируемых им устройств и сооружений) объеме в течение вмененного ему периода (со дня предыдущей проверки, но не более трех лет).

Применение указанной презумпции возможно лишь при доказанности факта нарушения абонентом нормативно установленных правил потребления и (или) учета ресурса, в частности, при самовольном пользовании им централизованной системой ХВС.

В данном случае в качестве такого нарушения ответчику вменено нахождение в зоне его эксплуатационной ответственности неопломбированных врезки на манометр и линии пожаротушения.

В соответствии с подпунктом 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу подпунктов «а», «е» пункта 84, подпункта «в» пункта 147 Правил № 644 абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; опломбирования приборов учета воды, сточных вод.

Таким образом, опломбирование средств измерений и иного инженерного оборудования осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства или привлеченными ей лицами. Тогда как на абонента в данной части (при условии его добросовестности и отсутствия произвольного вмешательства в работу инженерных систем) возлагаются лишь две взаимообусловленные обязанности: 1) допустить сотрудников организации к своим коммуникациям, в том, числе для опломбирования средств измерений и иных устройств; 2) обеспечить сохранность знаков поверки и контрольных пломб.

Если организацией водопроводно-канализационного хозяйства контрольные пломбы не устанавливались, то обеспечение их сохранности физически невозможно и не может быть вменено в обязанность абоненту, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918, пункте 38 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019. Следовательно, в таких ситуациях негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от организации водопроводно-канализационного хозяйства обязательных к опломбированию точек водоразбора, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса.

В противном случае (при изначальном отсутствии опломбирования по причинам, не связанным с противоправным поведением абонента) презумпция водопотребления отсутствует и обязанность по доказыванию факта осуществления безучетного отбора ресурса (статьи 9, 65 АПК РФ) возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В акте № 001128 от 01.06.2020 с учетом отраженной в нем схеме указано, что в качестве самовольного пользования истцом расценена линия пожаротушения диаметром 50 мм и врезка под манометр диаметром 15 мм до узла учета. 

Сторонами не оспаривается, что схема, отраженная в акте от 01.06.2020 соответствует действительности, как и то, что контрольные пломбы на врезке под манометр и линии пожаротушения отсутствовали.

Между тем указанное не исключает право ответчика опровергать подобное обстоятельства, как и презумпцию достоверности расчетного способа исчисления объема потребленного ресурса, примененного истцом.

Реализуя данное право ответчик в отзыве и в дополнительных пояснениях сообщает о том, что схема водоснабжения не менялась с момента подписания договора с истцом, в течение срока действия договор (с февраля 2005 года) ответчик обеспечивал сохранность пломб на приборе учета холодной воды, что подтверждается актами допуска узла учета воды у абонента от 03.03.2011, от 25.05.2017. На момент подписания данных актов спорная врезка под манометр диаметром 15 мм, линия пожаротушения диаметром 50 мм существовали, однако, не были опломбированы ООО «РВК-Воронеж», в течение срока действия договор (начиная с 2005 года и до 01.06.2020) истцом как профессиональным участником отношений в сфере водоснабжения не было указано ответчику о необходимости дополнительной опломбировки врезки под манометр, а также линии пожаротушения.

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо может представить минимально достаточные доказательства для того, чтобы перевести бремя доказывания на противоположную сторону (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 1446/14).

Нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

В данном случае истец документально не опроверг доводы ответчика о том, что зафиксированная в акте № 00128 от 01.06.2020 схема водоснабжения имела место быть с 2005 года, в том числе путем заявления ходатайства о назначении экспертизы.

Таким образом, следует констатировать, что на момент допуска узла учета к эксплуатации – 25.07.2017 спорная обводная линия с задвижкой под манометр и линия пожаротушения существовали, однако истцом опломбировка таковых не осуществлена, тем самым, истец допускал возможность потребления воды при такой схеме и своими действиями создал спорную ситуацию, негативные последствия таких действий не должны быть возложены на потребителя.

Так, в соответствии с пунктами 44, 51 Правил № 776 представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки.

Из смысла пункта 3 статьи 307 ГК РФ следует, что при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

В настоящем деле обязанности абонента по организации учета ресурса корреспондирует обязанность истца по опломбировке задвижки обводной линии.

Однако доказательств принятия истцом мер для опломбировки спорных задвижек, линии пожаротушения не представлено.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации самовольное пользование (отсутствие пломбы на обводной задвижке, линии пожаротушения) в исковой период связано исключительно с бездействием самого истца, в сфере контроля которого находилось совершение действий по опломбировке не только после поступления заявки ответчика, но и на момент допуска прибора учета к эксплуатации.

При этом следует учитывать, что такое бездействие истца, как организации, к сфере деятельности которой относится контроль и предупреждение самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «б» пункта 36 Правил № 644), и в интересах которой наиболее оперативно устранить подобные факты с целью недопущения неограниченного отбора соответствующего ресурса, не могут быть расценены, как соответствующие стандарту добросовестного поведения, закрепленному в статье 10 ГК РФ.

Учитывая изложенное, оснований для определения объема воды в заявленный период расчетным методом, нет.

Как пояснил ответчик, объемы воды и водоотведения, определенные по показаниям прибора учета, в том числе в спорный период, оплачены.

Доказательств того, что ПО «МИнБанк» в спорный период потреблено большее количество воды, чем определено прибором учета материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 49 225 руб. 

Истцом при подаче иска в доход федерального бюджета уплачена госпошлина по платежному поручению № 1361 от 05.02.2021 в размере 49 225 руб.

Руководствуясь статьями  167-170  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья                                                                                                                И.В. Кострюкова