ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18391/2024

Дело № А41-82833/23

29 октября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  21 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 октября 2024 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании: 

от истца по делу - ПАО «Россети Московский регион» - ФИО1, по доверенности от 21.12.2023; 

от ответчика по делу - Администрации Волоколамского городского округа Московской области – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024; 

от третьих лиц по делу - АО «Мосэнергосбыт», АО «Волокград» - представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «Россети Московский регион» на решение Арбитражного суда Московской области от 31.07.2024 по делу № А41-82833/23 по иску ПАО «Россети Московский регион» к Администрации Волоколамского городского округа Московской области о взыскании, третьи лица: АО «Мосэнергосбыт», АО «Волокград», 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Волоколамского городского округа Московской области (далее – Ответчик) о взыскании задолженности неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии № 945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. в размере 3 207 384 руб. 81 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.12.2022 г. по 31.05.2023 г. в размере 105 448 руб. 27 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (3 207 384 руб. 81 коп.) с 01.06.2023 г. по день его фактической уплаты.

Решением от 31.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО «Россети Московский регион» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании заслушан представитель ПАО «Россети Московский регион», который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Представитель Администрации Волоколамского городского округа Московской области в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из иска, по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (08.09.2022 г.) в порядке, установленном п-п. 177-178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, в отношении Администрации Волоколамского городского округа Московского округа (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт БДП) от 01.12.2022 г. №945/ЭА-ю за период с 09.09.2021 г. по 08.09.2022 г. 

По утверждению Истца, в указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (далее - Истец). 

Во исполнение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 08.09.2022 г. уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 08.09.2022 г. 

Истец вменяет Ответчику самовольное подключение ЭПУ Ответчика к сетям, и потребление энергии в отсутствие договора энергоснабжения по адресу: Московская обл., Волоколамский район, д. Судниково, механизация строительства. 

Истцом направлено Уведомление от 12.10.2022 г. №2192 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя, что подтверждается Почтовым реестром №17 от 19.10.2022 г. При составлении акта №945/Э-а Ответчик не присутствовал. 

Истцом осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил: - по Акту №945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. - 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 297 384 руб. 81 коп.

07.12.2022 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 01.12.2023 г. №12107/ЭУТ-р о направлении оригинала Акта о неучтенном потреблении 945/ЭА-ю от 01.12.2022 г. вместе с оригиналами расчета бездоговорного потребления и счета на оплату. 

Данное обстоятельство подтверждается Почтовым реестром АО «Почта России» №19 от 07.12.2022 г. Указанное уведомление было вручено Ответчику 12.10.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087279573103. 

Оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 207 384 руб. 81 коп. не произведена Ответчиком, просрочка оплаты Истцом исчислена с 23.12.2022 г. 

Истец, рассчитав проценты по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 23.12.2022 по 31.05.2023 в размере 105 448,27 руб., соблюдая претензионный порядок урегулирования спора, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств в их подтверждение.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям третьего лица АО «Мосэнергосбыт» подтверждает отсутствие в спорный период с 09.09.2021 по 08.09.2022 по объекту энергоснабжения, расположенному по адресу: Московская обл., Волоколамский район, д. Судниково, механизация строительства, с прибором учета Меркурий 230 ART-02 №10668797, между АО «Мосэнергосбыт» и Администрацией Волоколамского городского округа Московской области (либо иным лицом) договорных отношений. 

Истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом №945/ЭА-ю от 01.12.2022 г., который составлен в отношении точки поставки, оборудованной прибором учета Меркурий 230 ART-02 №10668797.

Ответчик указал, что по указанному адресу имеется договор энергоснабжения. Истец не оспаривал данные обстоятельства, которые также подтверждет АО «Мосэнергосбыт» (ПУ №42348140-20). 

При проведении технической проверки 08.09.2022 г. специалистами ПАО «Россети Московский регион» был также проверен договорный ПУ №42348140-20 (фотографии сделаны также в день проверки, представлены в материалы дела). 

Согласно фотоматериалам договорного ПУ нагрузка на данной кабельной линии отсутствует. Подключение через иные сети - сети жилого дома, как следует из схемы. 

Сам прибор учета был введен в эксплуатацию актом от 26.10.2021 г., при этом, показания равны «0», что означает отсутствие потребления на договорной кабельной линии с момента установки ПУ и до проведения проверки 08.09.2022 г. 

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств, и пояснений третьего лица АО «Волокград», что Постановлением Главы Волоколамского городского округа Московской области №407 от 11.06.2021 года, с 15.06.2021 года возложены временно обязанности по управлению многоквартирными домами раннее находящиеся в управлении ООО УО «Жилищное хозяйство Волоколамского района» на АО «Волокград». 

Судом первой инстанции установлено, что потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) осуществлено путем присоединения к сетям ПАО «Россети Московский регион», через сети жилого дома, до приборов учета жилого дома, с нарушением технологического присоединения. 

В Акте об осуществлении технологического присоединения №1/ВЛ-19-302-1013(920044) от 12.02.2022 г. отображена схема подключения объекта Ответчика к сетям ПАО «Россети Московский регион», которая отличается от описания подключения объекта Ответчика, отраженного в Акте БДП. 

Из пояснений Ответчика следует, что 26.10.2021 г. был подписан Акт о выполнении технических условий №З/ВЛ-19-302-1013(920044), в соответствии с которым проведен осмотр электроустановок заявителя ВРУ 0,4 кВ 69 кВт 0,38 кВ длина 6 м марка СИП 3*35+1*50, подтверждено выполнение технических условий, в частности, строительство и ввод в эксплуатацию двух ВЛ-0,4 кВ. 

В п. 3 Акта о выполнении технических условий отмечено, что ранее присоединения не было, то есть ввод электрической энергии был отключен. 12.02.2022 г. был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым сетевая организация осуществила заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.05.2019 №ВЛ-19-302-1013(920044). 

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения, для учета электроэнергии на трубостойке установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №42348140- 20. 

Согласно Акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 26.10.2021 №2/ВЛ-19-302-1013(920044), составленному начальником Волоколамского РЭС филиала ПАО «Россети Московский регион» - Западные электрические сети ФИО3, прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №42348140-20, трехфазный прямого включения, 2020 года выпуска, допущен в эксплуатацию в точке поставки ПС 35 кВ Судниково №165 35/10 кВ (PS035-000055) ПС 165. 

После этого, письмом от 15.02.2022 №104Исх-1017 администрация обратилась в Можайское ТО АО «Мосэнергосбыт» с просьбой внести изменения в действующий муниципальный контракт на поставку электрической энергии от 30.12.2021 №47714908 и добавить объект «Котельная по адресу: Московская обл., Волоколамский г.о., 

<

...> участок 10Б, к.н. 50:07-0080205:1079». 

В соответствии с Дополнительным соглашением от 01.03.2022 г. к муниципальному контракту №47714908 от 30.12.2021 с 01.03.2022 г.: - точка поставки (ПЦ 165, ТП 1280, ВРУ-0,4кВ, контактные соединения ответвительных зажимов на вновь установленной опоре ВЛ-0,4 кВ отходящей от ТП-1280 в сторону ВРУ-0,4кВ заявителя) присоединена к источнику энергоснабжения; - в реестр средств учета электрической энергии и мощности внесен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №42348140-20, показания счетчика 00003,8. 

Администрацией Волоколамского городского округа осуществлен последовательный ряд действий в соответствии с законодательством Российской Федерации по надлежащему технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, в результате чего официально установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №42348140-20, который официально зафиксирован в муниципальном контракте на поставку электрической энергии и реестре источников энергоснабжения. 

Между тем, прибор учета Меркурий 230 ART-02CN № 10668797, указанный в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 01.12.2022г. № 945/ЭА-ю, не устанавливался Администрацией Волоколамского городского округа, акт ввода в эксплуатацию данного прибора учета отсутствует. 

Также, 01.12.2022 г. - на дату составления акта №945/ЭА-ю о неучтенном потреблении - было заключено и уже 9 (девять) месяцев действовало дополнительное соглашение от 01.03.2022 г. к муниципальному контракту №47714908 от 30.12.2021, потребление электрической энергии осуществлялось Ответчиком в легитимном порядке, точка поставки электроэнергии с 22.02.2022 г. была включена в реестр источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета электроэнергии и мощности.

Именно истец должен представить арбитражному суду доказательства принадлежности энергопринимающих устройств ответчику, бездоговорное потребление электрической энергии которыми вменяется ответчику.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принадлежность энергопринимающего устройства Меркурий 230 ART-02CN № 10668797 Администрации Волоколамского городского округа Московской области, доказательства того, что именно ответчик произвел подключение и использовал электроэнергию.

Также в материалах дела отсутствует акт ввода в эксплуатацию данного прибора учета.

По смыслу абзаца 12 п. 2 Основных положений наличие согласованной с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком схемы электроснабжения по объекту исключает факт бездоговорного потребления электрической энергии.

ПАО «Россети Московский регион» в апелляционной жалобе заявлен довод о необоснованном игнорировании судом первой инстанции причинно-следственных связей между спорным объектом и ответчиком.

В обоснование данного довода Заявитель указывает, что согласно отзыву Ответчика, Администрация Волоколамского городского округа является заказчиком полного комплекса строительно-монтажных работ в д. Студниково (строительство котельной). Ответчик подтверждает, что работы ведутся с 06.11.2018 г. и но настоящее время. В подтверждение прикладывает контракт на проведение работ от 06.11.2018 г. с подрядчиком ООО НПО «МонтажСпецСтрой».

Так, муниципальные контракты с ООО НПО «МонтажСпецСтрой» (1-й подрядчик) и ООО «МонтажСтрой» (2-й подрядчик, расторгнут 02.08.2021 г.) действовали и были расторгнуты до спорного периода бездоговорного потребления по настоящему делу.

Период бездоговорного потребления составляет с 09.09.2021 г. по 08.09.2022 г. – после расторжения предыдущего контракта и до действия следующего муниципального контракта с ООО «ГрандХит».

Вместе с тем, данный довод заявителя отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку из указанных документов не следует, что работы по строительству котельной производились в спорный период бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, принимая во внимание, что не представлены доказательства того, что именно ответчик произвел спорное несанкционированное подключение, использовал энергию, полученную в результате данного подключения, а также из-за отсутствия доказательств того, что ответчик осуществлял в спорный период строительство котельной, основания для удовлетворения иска отсутствовали. 

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как необоснованные, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и отклонены на основе оценки представленных в дело доказательств.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31.07.2024 по делу № А41-82833/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

П.А. Иевлев

 

Судьи

 

Н.В. Диаковская

 

Е.А. Стрелкова