Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, 

<

...>, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2933/2025

28 августа 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года.Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Конфедератовой К.А., Мангер Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пинегиной В. А.

при участии в заседании:

от ООО «Региострой»: представителя ФИО1;

от Министерства жилищно-коммунальное хозяйство Хабаровского края: представителя ФИО2;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунальное хозяйство Хабаровского края

на решение от 16.06.2025 по делу № А73-695/2025

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региострой» 

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края 

о признании недействительным протокола 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региострой» (далее - ООО «Региострой», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - МЖКХ Хабаровского края, министерство) о признании недействительным протокол заседания краевой комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края от 23.12.2024 № 1/34/2024 в части отказа включения ООО «Региострой» в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Решением суда от 16.06.2025 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с данным судебным актом, министерство заявило апелляционную жалобу, в которой просило его отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Также указывает, что фактически в настоящий момент права заявителя не нарушены ввиду того, что он включен в спорный реестр.

Позиция апеллянта поддержана его представителем в судебном заседании.

ООО «Региострой» в отзыве на жалобу и заседании суда выразило несогласие с изложенными в ней доводами, указав на законность судебного решения. Также добавило, что общество является добросовестным подрядчиком, своевременно и качественно выполняющим государственные контракты в области оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту.  

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом отзыва, заслушав пояснения участников процесса, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в силу следующего.

Из материалов дела видно, что 20.11.2024 на официальном сайте министерства опубликовано извещение о проведении предварительного отбора по закупке: Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Срок подачи заявок установлен с 10.12.2024 11-00 по 22.12.2024 17-00. Приложена Документация о проведении предварительного отбора подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, утвержденная распоряжением МЖКХ от 17.10.2024 № 1215-р. 

В соответствии с протоколом заседания краевой комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края от 23.12.2024 №1/34/2024, для участия в предварительном отборе подано 6 заявок, в том числе заявка ООО «Региострой», по которой принято решение об отказе во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций по мотиву несоответствия заявки общества и приложенных к ней требованиям пунктов 23 и 38 Положения № 615.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «Региострой» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным акта и незаконным действий (бездействий) процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о совокупности указанных условий.

Возражения антимонопольного органа жалобы направлены на несогласие с данным выводом.

Рассмотрев доводы апеллянта, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение № 615).

В силу пункта 6 данного Положения предварительный отбор проводится в субъекте Российской Федерации в сроки, предусмотренные пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016. № 615. После истечения указанного срока предварительные отборы осуществляются органом по ведению реестра не реже одного раза в квартал.

По итогам проведения предварительного отбора органом по ведению реестра формируется реестр квалифицированных подрядных организаций (пункт 7).

В соответствии с пунктами 2 и 8 Положение № 615 для привлечения подрядных организаций к выполнению работ по капитальному ремонту специальные органы по ведению реестра в соответствующем субъекте РФ наделяются полномочиями на проведение предварительных отборов и включение сведений о подрядных организациях в реестр.

Требования к участникам предварительного отбора установлены в пункте 23 Положения № 615.

Согласно подпункту «б» пункта 38 Положения заявка на участие в предварительном отборе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения. 

Комиссия по проведению предварительного отбора рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией о проведении предварительного отбора, в том числе на соответствие участников предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций (пункт 48). 

В силу подпункта «б» пункта 52 и пункта 53 Положения на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе комиссия по проведению предварительного отбора может принять решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций в случаях: а) несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения; б) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 настоящего Положения; в) установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе. 

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 13.09.2016 № 445-р Министерство ЖКХ Хабаровского края определено уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края, которым, в свою очередь, издано распоряжение от 20.09.2016 № 1400-р о создании краевой комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края; об утверждении Положения о краевой комиссии. 

Распоряжением МЖКХ от 17.10.2024 № 1215-р утверждена Документация о проведении предварительного отбора подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Документация № 1215-р). 

Пунктом 2 данной Документации определены требования к участникам предварительного отбора, в частности, в силу подпункта м) пункта 2.1 необходимым является наличие у Участника за три года, предшествующие дате окончания срока подачи Заявок, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, не менее чем по трем исполненным контрактам и (или) договорам, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена, модернизация) лифтов, разработка проектной документации, в том числе по договорам, заключенным в соответствии с Положением. 

Предмет договора должен включать один или несколько видов работ (услуг), предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ и статьей 3 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края». 

На основании пункта 6.2.6. Документации № 1215-р решение Комиссии об отказе во включении Участника в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в следующих случаях: а) несоответствие Участника требованиям, установленным в настоящей документации; б) несоответствие Заявки требованиям, установленным в настоящей документации; в) установление факта представления Участником недостоверной информации (сведений, документов) в составе Заявки. г) применение в отношении подрядной организации саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. 

При принятии Комиссией решения об отказе во включении Участника в реестр квалифицированных подрядных организаций в протоколе указывается обоснование такого решения со ссылками на нормы Положения, которым не соответствует Участник, а также на положения настоящей Документации, которым не соответствует Заявка этого Участника, на документы, подтверждающие такое несоответствие (пункт 10.4. документации). 

Таким образом, процедура проведения предварительного отбора участников в целях их включения в реестр квалифицированных подрядных организаций для дальнейшего непосредственного участия в закупках, действия и решения комиссии и участника, а также требования к участнику и составу заявки (представляемых с ней документов), основания для принятия комиссией одного из возможных решений, строго регламентированы. 

Как указывалось выше, предметом предварительного отбора подрядных организаций в рассматриваемом случае являлось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. 

Арбитражным судом установлено, что в составе заявки ООО «Региострой» на участие в предварительном отборе представлены копии трех договоров подряда: договор подряда № 1/р от 20.08.2024 на выполнение комплекса работ по монтажу навесного фасада здания, расположенного по адресу: ул. Ленинградская, 29; договор подряда № 2/р от 22.08.2024 на выполнение комплекса работ по замене кровельного покрытия административного здания по адресу: ул. Ленинградская, 29; договор подряда № 3/р от 01.09.2024 на выполнение ремонта системы отопления административного здания по адресу: ул. Яшина, 40. 

По результатам рассмотрения заявки общества комиссия пришла к выводу о том, что данная заявка с приложенными к ней документами не соответствует требованиям пунктов 23 и 38 Положения № 615, а именно предметы трех представленных контрактов не аналогичны предмету предварительного отбора. По мнению уполномоченного органа , предметом отбора являлось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, следовательно, участнику необходимо было представить доказательства наличия опыта именно в отношении многоквартирных домов, тогда как договоры представлены в отношении работ по ремонту зданий. 

С данным выводом не согласился арбитражный суд, обоснованно мотивировав следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. 

В силу пункта 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. 

Как указано в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем России), общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с элементами озеленения и благоустройства. 

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст) многоквартирным домом является оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок). 

На основании указанного ГОСТ капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт. 

В свою очередь, в соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором 9 часть 2 статьи 740 ГК РФ). 

С учетом приведенных норм права, учитывая, что многоквартирный дом является объектом капитального строительства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в качестве подтверждения опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого отбора, участник может представить в составе заявки любые договоры, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, как по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, так и на иных объектах капитального строительства, которые не являются многоквартирными домами. 

Делая указанный вывод, суд принял во внимание нормы подпункта «п» пункта 23 Положения № 615, согласно которым в подтверждение наличия опыта участнику необходимо представить не менее 3 контрактов на оказание услуг и (или) выполнение работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена, модернизация) лифтов, разработка проектной документации, в том числе, по договорам, заключенным в соответствии с настоящим Положением. 

Соответственно, в редакции подпункта «п» пункта 23 Положения, действующей с 21.09.2017, прямо установлено, что предметом исполненных контрактов должно являться строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена, модернизация) лифтов, разработка проектной документации. При этом опыт оказания услуг (выполнения работ) должен быть аналогичен предмету проводимого предварительного отбора, но не идентичен ему. 

Тогда как в ранее действовавшей редакции (до 21.09.2017) подпункта «п» пункта 23 Положения № 615 было установлена необходимость наличия у участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по предмету предварительного отбора. 

Такие же требования о наличии у участника предварительного отбора опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, не менее чем по трем исполненным контрактам и (или) договорам, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена, модернизация) лифтов, разработка проектной документации установлены подпунктом «м» пункта 2.1 Документации, утвержденной распоряжением МЖКХ от 17.10.2024 № 1215-р. 

В силу подпункту «б» пункта 38 Положения № 615 заявка на участие в предварительном отборе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения. 

При таких условиях, вопреки доводам министерства, указание в протоколе комиссии на несоответствие поданной ООО «Региострой» заявки и документов требованиям пунктов 23, 38 Положения № 615 по причине того, что предметом приложенных договоров было выполнение работ по капитальному ремонту не в отношении многоквартирных домов, нельзя признать верным. 

Доводы министерства о том, что работы, являющиеся предметом договора № 1/р от 20.08.2024, не относятся к работам по капитальному ремонту, аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, и отклоняются апелляционной коллегией.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. 

Как указано в документации № 1215-р, предмет договора должен включать один или несколько видов работ (услуг), предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ и статьей 3 Закона Хабаровского края от 24 июля 2013 г. № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края». 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 166 ЖК РФ в перечень работ по капитальному ремонту включены работы по ремонту фасада. 

В пункте 6 статьи 3 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 поименованы работы по утеплению фасада. 

Кроме того, рекомендуемые виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 (р), утвержденном приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 (далее - Положения № 312). 

На основании пунктов 5.1 - 5.2 Положения № 312 капитальный ремонт должен включать в том числе, восстановление или замену элементов (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. 

В свою очередь, пунктом 4 приложения № 8 Правил № 170 в Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включены работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров). 

Приказом Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр утверждены Методические рекомендации по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно Приложению к указанным Методическим рекомендациям в перечень рекомендуемых работ, входящих в число работ по капитальному ремонту, включен Демонтаж, монтаж, восстановление или замена облицовочной плитки. 

Приказом Минстроя России от 25.11.2017 № 1582/пр утвержден и введен в действие «СП 368.1325800.2017. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», приложением Б к которому является перечень основных работ, проводимых при капитальном ремонте. 

Так, к работам по капитальному ремонту в отношении стен, фасадов отнесены, помимо прочего, утепление цоколей, фасадов, в том числе монтаж фасадов с теплоизоляционной фасадной композиционной системой с наружным штукатурным слоем, монтаж фасада с навесной вентилируемой фасадной системой с подтвержденным классом пожарной опасности наружных стен (К) с внешней стороны, соответствующим установленному классу конструктивной пожарной опасности (С) жилого здания. 

В приложении В названного СП 368.1325800.2017 также установлены виды основных технологических процессов при выполнении капитального ремонта, в соответствии с которыми к капитальному ремонту отнесены: восстановление облицовочных плиток фасада здания с заменой отдельных плиток новыми или оштукатуривание этих мест с последующей окраской под цвет облицовочных плит (пп. В.3.2); Замена облицовки фасадов (пп. В.3.12); подготовка стен для монтажа утеплителя в составе системы наружного утепления здания (пп. В.3.13). 

Применительно к рассматриваемому спору усматривается, что предметом договора подряда № 1/р от 20.08.2024, представленного ООО «Региострой» вместе с заявкой, является выполнение комплекса работ по монтажу навесного фасада здания. 

Согласно приложению № 1 к договору (смета), формам КС-3, КС-2, обществом в составе работ по монтажу фасада здания произведена, в том числе, наружная облицовка поверхности стен сайдингом металлическим с полимерным покрытием с устройством металлического каркаса и теплоизоляционного слоя. 

Учитывая вышеприведенные нормоположения, а также то обстоятельство, что заявителем осуществлены работы как по монтажу теплоизоляционного слоя фасада всего здания, так и монтаж облицовочной плитки здания (сайдинга), позиция министерства о том, что работы по договору подряда № 1/р относятся к текущему ремонту, ошибочна.

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение, оформленное протоколом от 23.12.2024 № 1/34/2024, не соответствует нормам Положения № 615 и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, приведенные в первой инстанции, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении настоящего спора. Новых доводов, влияющих на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, апеллянтом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.06.2025 по делу № А73-695/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

К.А. Конфедератова

Т.Е. Мангер