АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3501/2022

30 мая 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования «город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 978 210 руб. 51 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 28.12.2022,

от соответчика: не явился, извещен,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Сеть» о взыскании 947 428 руб. 14 коп., из которых: 889 235 руб. 82 коп. – сумма задолженности за поданную через присоединенную водопроводную сеть холодную воду из централизованных систем холодного водоснабжения за периоды февраль – март 2022 года, 58 192 руб. 32 коп. – пени за период с 11.03.2022 по 24.06.2022.

В обоснование иска указано о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, являясь единственным исполнителем по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и оказания коммунальных услуг, направил ответчику договор холодного водоснабжения, который сторонами подписан. В спорный период ответчику оказаны услуги холодного водоснабжения, которые ответчик не оплатил, в связи с чем начислена неустойка.

В письменно отзыве ответчик против иска возражает, указывает о том, что договор с истцом подписан с протоколом разногласий по точке поставки «колодец №23». Истец производит начисление по водопроводным колодцам №11, №23 и ТК-3. Ответчик возражает против оплаты услуг по колодцу №23, поясняет, что по остальным точкам оплата услуг произведена в соответствие с соглашением о зачете встречных требований, просит в иске отказать.

По заявлению истца, определением от 11.10.2022 муниципальное казенное учреждение Администрации муниципального образования «город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением принято изменение размера исковых требований о взыскании 855 495,56 руб. - задолженности за поданную через присоединенную водопроводную сеть холодную воду из централизованных систем холодного водоснабжения за периоды февраль – март 2022 года, 122 714,95 руб. -  пени с 11.02.2022 по 01.11.2022.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие надлежаще извещенных истца и соответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по основаниям, указанным в отзыве. Полагает, что лицом, оказавшим услуги по холодному водоснабжению потребителям, присоединенные к водопроводной сети от водянного колодца (ВК)№ 23, является сам истец.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2017 года N 155, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ определено единственным исполнителем по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Истец, предъявляет требование о взыскании с ответчика долга за переданную холодную воду по водопроводным колодцам ВК №11, ВК №23 и ТК №3 в г. Кяхта за периоды февраль-март 2022 года, с учетом уточнений, в сумме 855 495,56 руб.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно материалам дела, ответчик оказывает услуги водоснабжения в г. Кяхта с 01.10.2021 на основании концессионного соглашения от 20.09.2021, заключенного с Администрацией муниципального образования г. Кяхта.

Согласно концессионному соглашению ответчик принял в пользование объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения в г. Кяхта.

Как следует из материалов дела, между сторонами договор холодного водоснабжения №04-06-03-02-1250 от 01.10.2021 в спорный период не заключен ввиду неурегулированных разногласий относительно его существенных условий (место исполнение обязательств по ВК №23).

Отсутствие между сторонами заключенного договора не влияет на характер фактических правоотношений, так как согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной оказывающей услуги (выполняющей работы).

В целях расчета с получателями услуг для истца Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 16.12.2020 №3/111 «О тарифах в сфере холодного  водоснабжения и водоотведения для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на территории Республики Бурятия утверждены соответствующие тарифы.

Факт присоединения систем водоснабжения ответчика к централизованной системе водоснабжения, за исключением точки «колодец №23», подтверждается копиями актов о разграничении границ балансовой принадлежности.

В соответствии со статьей 20 Закона о водоснабжении и водоотведении количество отпущенной питьевой воды подлежит коммерческому учету. Аналогичные правила установлены пунктом 1 статьи 541  и статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по точкам ТК №3, ВК №11 объем услуг по водоснабжению стороны определяет по установленным приборам учета, разногласия по объему оказанных услуг отсутствуют.

В феврале 2022 по данным истца объем услуг составил: по ВК №11 - 0, по ТК №3 - 14 куб.м.; в марте 2022 по ВК №11 - 558 куб.м., по ТК №3 - 281 куб.м. (согласно актам о проведении текущего съема показаний от 24.02.2022, от 24.03.2022, отчетам о съеме показаний узлов учета холодного водоснабжения за февраль-март 2022), по данным ответчика: в феврале 2022 по ВК №11 - 705, по ТК №3 - 187 куб.м.; в марте 2022 по ВК №11 - 558 куб.м., по ТК №3 - 281 куб.м. (л.д.55-57).

Подписанным сторонами соглашением о зачете встречных однородных требований от 06.06.2022 года (л.д. 54), ответчик погасил перед истцом задолженность за услуги холодного водоснабжения за февраль 2022 в сумме 42 270,10 руб., за март 2022 года в сумме 39 758,53 руб. (согласно представленному контррасчету, л.д. 53, 59).

Согласно статье 410 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования.

Таким образом, на дату рассмотрения дела ответчик не имеет перед истцом задолженности за услуги холодного водоснабжения за февраль-март 2022 года по точкам ВК №11, ТК №3.

Как следует из материалов дела, истец, уточняя размер исковых требований («Мой Арбитр» от 03.11.2022), предъявляет ответчику и соответчику задолженность за услуги холодного водоснабжения по ВК №23 в общей сумме 855 495,56 руб.

Истец, предъявляя требование о взыскании с ответчика долга за поданную холодную воду через принадлежащий ему водопроводный колодец №23 в г. Кяхта в водопроводную сеть, указал, что ответчик, пользуясь указанной сетью, оказывал услуги по холодному водоснабжению социальным объектам и жилым домам в г. Кяхта, а соответчик обязан нести расходы по содержанию бесхозяйной сети.

Согласно подпункту б) пункта 5 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Ответчик указал, что не является гарантирующим организацией.

Истец не опроверг довод ответчика.

Доказательства, подтверждающего у ответчика статуса гарантирующего поставщика в г. Кяхта, в дело не представлены.

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Ответчик пояснил, что оказывает услуги водоснабжения и водоотведения в г. Кяхта с 01.10.2021 на основании концессионного соглашения от 20.09.2021, заключенного с Администрацией  муниципального образования г. Кяхта. Согласно концессионному соглашению ответчик принял в пользование объекты систем холодного водоснабжения и водоотведения в г. Кяхта.

Ответчик указал, что принятые по соглашению сети водоснабжения подключены к двум колодцам № 11 и ТК-3, принадлежащие истцу. Водопроводная сеть, подключенная к колодцу № 23, не передавалась ответчику в спорный период. Ответчик, возражая против иска, указал, что в спорный период не осуществлял услуги по холодному водоснабжению по водопроводной сети, подключенной  к колодцу № 23, принадлежащему истцу. Водопроводная сеть, подключенная к колодцу №23, включена в концессионное соглашение и передана на обслуживание ООО «Сеть» с 20.07.2022 года.

Из материалов дела следует, что водопроводная сеть, подключенная к колодцу истца № 23, была в установленном порядке признана и зарегистрирована в Росреестре как бесхозяйная с 06.11.2020г.

В последующем, Кяхтинский районный суд РБ, 31.03.2022 принял решение о признании права муниципальной собственности МО город Кяхта на данную сеть (установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ по делу №А10-3145/2022).

20.07.2022 между ООО «Сеть» и  МО «город Кяхта» в лице Администрации заключено дополнительное соглашение № 3 к концессионному соглашению от 20.09.2021, которым в объект соглашения включена водопроводная сеть протяженностью 1203 кв. м. По акту приема-передачи от 20.07.2022 сеть передана ответчику в пользование (л.д.40-43).

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, эксплуатация таких объектов осуществляется организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водопроводные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам до признания на такие объекты права собственности.

Как следует из материалов дела, сторонам было известно, что водопроводная сеть, подключенная к колодцу истца №23, была в установленном порядке признана и зарегистрирована в Росреестре как бесхозяйная с  06.11.2020.

Поскольку ответчик не имел в спорный период статуса гарантирующего поставщика по услуге холодного водоснабжения потребителям г. Кяхта и водопроводную сеть от колодца № 23 по концессионному соглашению от 20.09.2021 с Администрацией МО «Город Кяхта» в пользование не получал, суд приходит к выводу, что до 20.07.2022 ответчик не владел и не пользовался водопроводной сетью, подключенной к колодцу №23, а право муниципальной собственности за МО город Кяхта установлено вступившим в силу решением Кяхтинского районного суда РБ от 31.03.2022.

При таких обстоятельствах, основания для возложения на ответчиков обязанности оплаты стоимости объема холодной воды, поданной от колодца истца № 23, в спорный период отсутствуют, в связи с чем, суд в удовлетворении требований о взыскании задолженности за февраль-март 2022 года в сумме 855 495,56 руб. отказывает.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку платежа за период с 11.02.2022 по 01.11.2022 в сумме 122 714,95 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 названного Кодекса).

Согласно п.30 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как следует из материалов дела, стороны заключили соглашение о зачете встречных однородных требований от 06.06.2022 года, в рамках которого произвели погашение взаимных обязательств в неоспариваемой части по договору транспортировки сточных вод №04-06-03-12-1251 от 01.10.2021, по договору холодного водоснабжения №04-05-03-02-1250 от 01.10.2021.

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 28  Правил №644).

Согласно пункту 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6

"О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету (статья 410 ГК РФ). Например, если срок исполнения активного и пассивного требований наступил до заявления о зачете, то обязательства считаются прекращенными зачетом с момента наступления срока исполнения обязательства (или возможности досрочного исполнения пассивного обязательства), который наступил позднее, независимо от дня получения заявления о зачете.

Принимая во внимание законодательно установленный период оплаты по зачитываемым обязательствам – 10 число месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, и правовую позицию пункта 15 Пленума ВС РФ следует, что обязательства сторон считаются прекращенными зачетом с момента наступления срока исполнения обязательства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии просрочки исполнения обязательства ответчиком в связи с совершенным зачетом по соглашению от 06.06.2022 года, в удовлетворении требований истца о взыскании пени в размере 122 714,95 руб. суд отказывает.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в иске полностью.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования «город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                Н.Г. Путинцева