Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-10662/2019

г. Ульяновск

30 сентября  2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено  30.09.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи Страдымовой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, р.п. Сурское

третье лицо:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Симирскгазсантехмонтаж» ФИО4 Ирфанович

о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 206 452 руб. 98 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 29.06.2019 в размере 245 703 руб. 24 коп. 

при участии:

 от истца -  ФИО2, паспорт, доверенность (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность (до и после перерыва);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж»  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования  «Сурский район» Ульяновской области о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 206 452 руб. 98 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2017 по 29.06.2019 в размере 245 703 руб. 24 коп.

В судебном заседании 19.09.2019 представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержал ранее заявленное ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Симирскгазсантехмонтаж» ФИО4.

Судом заявленное ходатайство удовлетворено в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения  исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлен перерыв до 24 сентября 2019 до                               11  час. 30 мин. Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Симирскгазсантехмонтаж» ФИО4 в продолженное после перерыва судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление.

Представители сторон поддерживают ранее изложенную позицию по делу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что  исковые требования следует оставить без удовлетворения.  При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 

21.07.2015 Администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области на официальном сайте о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение и конкурсная документация №0168300000915000064 о проведении открытого конкурса на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых пунктах: с. Никитино, с. Чеботаевка, с.Лебедёвка, с. Астрадамовка Сурского района Ульяновской области (начальная (максимальная) цена контракта - 51 449 350 рублей, дата окончания подачи заявок - 11.08.2015).

31.07.2015 были опубликованы разъяснения положений документации.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 11.08.2015 на участие в указанном конкурсе подано три заявки, все были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации. 

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок от 17.08.2015 победителем открытого конкурса №0168300000915000064 признано                                    ООО «Симбирскгазсантехмонтаж», заявка которого оценена выше остальных участников и получила оценку 85,3 балла. 

31.08.2015 по результатам открытого конкурса №0168300000915000064 между Администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области  и победителем конкурса ООО «Симбирскгазсантехмонтаж» был подписан муниципальный контракт №35 на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых пунктах: с. Никитине, с. Чеботаевка, с. Лебедёвка, с. Астрадамовка Сурского района Ульяновской области в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, с ценой контракта - 51 449 350 рублей, сроком выполнения работ – до 1.07.2016г.

Решением Арбитражного суда от 18.05.2016 по делу №А72-14452/2015 по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области к  Администрации муниципального образования «Сурский район», к Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» о признании недействительным открытого конкурса  и заключенного по его результатам договора  № 35 от 31.08.2015, муниципальный контракт №35 от 31.08.2015 признан недействительным, в силу ст. 166, 168, 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2016 по делу                          №А72-14452/2015 оставлено  без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.11.2016 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 по делу                        № А72-14452/2015 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В рамках дела  №А72-14452/2015 определением от 15.01.2016 Арбитражный суд  Ульяновской области  удовлетворил ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и ООО «Симбирскгазсантехмонтаж» совершать действия, направленные на исполнение муниципального контракта № 35 от 31.08.2015 (приостановить исполнение контракта), заключенного по результатам открытого конкурса № 0168300000915000064 на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых пунктах: с. Никитино, с. Чеботаевка,              с. Лебедёвка, с. Астрадамовка Сурского района Ульяновской области до вступления решения по делу в законную силу.

25.01.2019 Арбитражным судом Ульяновской области выданы исполнительные листу Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области о запрете Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и  обществу с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» совершать действия, направленные на исполнение муниципального контракта № 35 от 31.08.2015 (приостановить исполнение контракта), заключенного по результатам открытого конкурса № 0168300000915000064 на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых пунктах: с. Никитино, с. Чеботаевка,                с. Лебедёвка, с. Астрадамовка Сурского района Ульяновской области.

Однако, обществом с ограниченной ответственностью  «Симбирскгазсантехмонтаж», вопреки решения Арбитражного суда Ульяновской области и принятым судом обеспечительным мерам,  были произведены работы, указанные в муниципальном контракте №35 от 31.08.2015, факт  проведения работ по газификации в с. Никитино, с. Чеботаевка, с. Лебедевка, с. Астродамовка Сурского района Ульяновской области  на сумму 25 624 481 руб. 16 коп.  подтверждается Актами по форме КС-2, подписанными Администрацией муниципального образования «Сурский район»  Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» без замечаний.

Работы частично оплачены. Между Администрацией муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» подписан Акт сверки взаимных расчетов за 2016 год, согласно которого задолженность Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области  перед обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» по состоянию на 31.12.2016 составляет 1 206 452 руб. 98 коп. 

Общество с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж»  направило в адрес Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области претензию с требованием  возвратить неосновательное обогащение в размере 1 206 452 руб. 98 коп. (неоплаченная часть работ).

Поскольку ответчиком претензия была оставлена без ответа, общество с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж»   обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик  исковые требования не признает, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» ФИО4 поддерживает исковые требования в полном объеме, согласно письменного отзыва на иск.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд  пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Муниципальный контракт № 35 от 31.08.2015, признан Арбитражным судом Ульяновской области недействительным, истец, являясь ответчиком по делу                  №А72-14452/2015,  был уведомлен о запрете и  производству спорных работ.

Как усматривается из материалов дела, Акты о приемке выполненных работ  (по форме КС-2) подписанным сторонами по делу в период действия  обеспечительных мер, наложенных Арбитражным судом Ульяновской области в рамках дела                      №А72-14452/2015  о запрете Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и  обществу с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» совершать действия, направленные на исполнение муниципального контракта.

Согласно приставленного в материалы дела приговора  Мирового судьи судебного участка №1 Карсунского района  Карсунского судебного района Ульяновской области ФИО5  от 26.04.2017 ( л.д. 86,87, т.2)  в отношении ФИО6 (директора общества с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж»), последний  признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с  тем, что ФИО6, являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж», в период с 15.01.2016 по 01.09.2016 неоднократного нарушал судебный запрет  по оспариваемой хозяйственной сделке, совершив своими  действиями  и бездействием злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о приостановлении производства строительных работ.

Согласно Постановления от 28.12.2016 Мирового судьи  судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области ФИО7   ФИО8 (представитель заказчика) будучи трижды предупрежденным  в рамках исполнительного производства об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, действуя вопреки  обязательному для него  судебному запрету за весь период своих должностных полномочий, как главы Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, т.е. с 15.01.2016 по 15.08.2018 не предпринял никаких мер организационного и правового характера, направленных на приостановление заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж»  контракта, назначена мера уголовно-правового характера.

В соответствии с ч.2  ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Принцип свободы волеизъявлений сторон в сочетании с принципом добросовестного поведения участников гражданских правоотношений не исключает обязанности суда оценивать условия и природу  возникновения деловых отношений сторон с точки зрения их разумности и справедливости.

Суд полагает, что подача обществом с ограниченной ответственностью «Симбирсгазсантехмонтаж» настоящего искового заявления, направлена на  пересмотр вышеуказанных судебных актов, вступивших в законную силу,  и в силу обстоятельств, установленных судебными актами, у суда отсутствуют основания к удовлетворению исковых требований.

Кроме того,  согласно ч.1 ст. 168  Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

 В соответствии с .2 ст. 181 срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области  по делу №А72-14452/2015, согласно которого открытый конкурс № 0168300000915000064 на выполнение работ по строительству внутрипоселковых газопроводов в населённых пунктах: с. Никитино, с. Чеботаевка, с. Лебедёвка, с. Астрадамовка Сурского района Ульяновской области и заключенный по его результатам муниципальный контракт № 35 от 31.08.2015 между Администрацией муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области и ООО «Симбирскгазсантехмонтаж» признаны недействительными,  вступило в законную силу 18.05.2016.

Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» исковое заявление подано в суд 03.07.2019 (согласно штампа Арбитражного суда Ульяновской области), т.е. за истечением годичного срока.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов и в силу обстоятельств, установленных вступившими в законную силу  судебными актами, суд считает, что  исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Симбирскгазсантехмонтаж» о взыскании с муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области неосновательного обогащения в размере 1 206 452 руб. 98 коп., процентов за                             пользование чужими денежными средствами в сумме 245 703 руб. 24 коп.  за период с 01.01.2017 по 29.06.2019 и  до момента фактического исполнения обязательства по уплате неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на  истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИМБИРСКГАЗСАНТЕХМОНТАЖ» в доход федерального бюджета                              27 522 руб. 00 коп. – госпошлину.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                   Страдымова М.В.