АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17494/2023

21 декабря 2023 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Шмакова Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к департаменту городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании4 928 руб. 40 коп., 

при участии в деле Управления финансового контроля Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); общества с ограниченной ответственностью «Экостроймонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.11.2023 (паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.08.2023 (удостоверение, диплом);

от Управления финансового контроля Администрации города Омска: ФИО4 по доверенности от 19.04.2023 (удостоверение, диплом);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскэлектро» (далее – истец, АО «Омскэлектро») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту городского хозяйства Администрации города Омска (далее – ответчик, департамент)  о взыскании 4 928 руб. 40 коп. фактических затрат на проведение капитального ремонта многоквартирного дома № 25 по улице Академика Павлова в городе Омске по Соглашению о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов от 23.12.2019 № 907-865/2019. 

Определением суда от 05.10.2023 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке общего искового производства, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление финансового контроля Администрации города Омска; общество с ограниченной ответственностью «Экостроймонтаж» (далее – ООО «Экостроймонтаж»).

Определением от 30.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым из содержания иска неясно, за выполнение каких работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 25 по улице Академика Павлова подлежит взысканию спорная сумма; излишне оплаченные денежные средства на сумму 112 669 руб. 20 коп. возвращены в средства иного межбюджетного трансферта в Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, соответственно, неосновательное обогащение отсутствует.

Администрация города Омска в отзыве на исковое заявление отметило, что контрольными обмерами объемов работ по капитальному ремонту фасада МКД 25 по улице Академика Павлова, выполненных ООО «Экостроймонтаж» и предъявленных получателем субсидий АО «Омскэлектро» департаменту в качестве затрат за счет средств субсидий бюджета города Омска, предоставленных на возмещение затрат по капитальному ремонту МКД по акту ф. № КС-2 от 02.04.2021 № 1 на сумму 5 461 773 руб. 60 коп., установлено невыполнение ремонтно-строительных работ, предусмотренных локальным сметным расчетом и отраженных в акте ф. № КС-2, а именно:

- изоляция изделиями из волокнистых и зернистых материалов с креплением на клее и дюбелями холодных поверхностей наружных стен -64,0 кв.м;

- смена воронок водосточных - 13,0 шт.;

- смена прямых звеньев водосточных труб - 13,0 п.м;

- смена ухватов для водосточных труб - 31,0 шт.;

- разборка кирпичных стен - 4,1 куб.м.

Также в ходе контрольного обмера выявлены дополнительные объемы работ по установке козырька подъездного в количестве 1 шт., выполненные ООО «Экостроймонтаж», непредусмотренные локальным сметным расчетом и неучтенные в акте ф. № КС-2.

Сумма затрат получателя субсидий АО «Омскэлектро» по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома 25 по улице Академика Павлова, неподтвержденных контрольным обмером, с учетом стоимости дополнительно выполненных работ, составила 112 669 руб. 20 коп.

Контрольные обмеры объемов работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома 25 по улице Академика Павлова были проведены 15.11.2021 в присутствии представителей департамента городского хозяйства Администрации города Омска, АО «Омскэлектро» и подрядной организации ООО «Экостроймонтаж».

В рамках дела № А46-7432/2022 о взыскании необоснованного обогащения за фактически не выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома 25 по улице Академика Павлова сторонами с участием специалистов управления финансового контроля Администрации города Омска проведены повторные обмеры работ по капитальному ремонту кровли. По результатам обмеров составлен акт совместного осмотра от 02.12.2022. При подписании акта специалистами управления финансового контроля была сделана отметка о том, что объемы по пунктам 2, 4 и 5 акта повторного контрольного обмера не подтверждены, перезамер фактически не осуществлялся.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчика, Управления финансового контроля Администрации города Омска просили в их удовлетворении отказать.

Иные участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей, суд установил следующее.

На основании соглашения о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов от 23.12.2019 № 907-865/2019 АО «Омскэлектро» департаментом предоставлена субсидия в целях финансового обеспечения затрат истца на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовалось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества.

В рамках освоения субсидии, по итогам проведения процедур, реализованных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», между АО «Омскэлектро» (заказчик) и ООО «Экостроймонтаж» (подрядчик) заключен договор от 04.03.2020 № 312-54/20 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора заказчик поручает подрядчику выполнить строительно-монтажные работы на объекте: «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов: по ул. Ак. Павлова, 

<

...> д, 12; ул. Гризодубовой, д. 8; ул. ФИО5, д. 14» и обязуется принять и оплатить за счет средств полученных заказчиком по Соглашению надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в Договоре, а Подрядчик обязуется выполнить порученные заказчиком работы с надлежащим качеством в объеме и сроки, предусмотренные Договором. Подрядчик обязуется выполнить работы по Объектам в полном объеме в соответствии с сетевым графиком производства работ (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.5 договора при заключении договора подрядчик выражает согласие на проведение со стороны департамента городского хозяйства Администрации города Омска, Контрольно-счетной палаты города Омска, Департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проверок соблюдения Подрядчиком условий, целей и порядка предоставления из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонта общего имущества, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области.

В силу пунктов 2.1, 2.2 договора, с учетом дополнительного соглашения от 13.08.2020 № 1, цена договора по данному объекту составляет 5 528 718 руб., в том числе НДС (20%) – 921 453 руб., и включает в себя стоимость работ, расхода по приобретению и транспортировке необходимых материалов и оборудования, налоги, сборы и другие обязательные платежи, оплата всех необходимых заключений органов государственного надзора и эксплуатационных служб и иные расходы, которые подрядчик должен оплачивать в соответствии с исполнением договора.

Стоимость подрядных работ по выполнению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу 

<

...>, составила 5 528 718 руб., которая оплачена АО «Омскэлектро» в полном объеме, что подтверждается представленными платежными поручениями, уведомлениями о зачете встречных требований.

По результатам внеплановой выездной проверки АО «Омскэлектро», проведенной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска (далее - ДФК), составлен акт от 15.11.2021.

Согласно акту контрольного обмера (замера) от 15.11.2021, осуществленного ДФК по многоквартирному дому № 25 по ул. Ак. Павлова, установлено следующее:

1. Изоляция изделиями из волокнистых и зернистых материалов с креплением на клее и дюбелями холодных поверхностей: наружных стен - 1230,8 м2 (по акту формы КС-2 - 1294,8 м2);

2. Смена прямых звеньев водосточных труб с земли, лестниц и подмостей - 130 м (по акту формы КС-2 - 143 м);

3. Смена ухватов для водосточных труб: в каменных стенах 112 шт (по акту формы КС-2 - 143 шт);

4. Смена воронок водосточных в количестве 13 шт, не производилась;

5. Разборка: кирпичных стен - 3 м3(по акту формы КС-2 - 7,1 м3);

6. Дополнительно установлен козырек подъездный - 1 шт (по акту формы КС-2 - 2 шт). 

Сумма корректировки в связи с выявлением фактически невыполненных работ составила 112 669 руб. 20 коп.

Во исполнение требований ДФК истец направил ответчику корректировочные акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ, в части исключения выявленных замечаний в указании выполненных объемов работ.

В рамках рассмотрения дела № А46-7432/2022 были осуществлены повторные замеры и обследования с участием АО «Омскэлектро», ООО «Экостроймонтаж» и специалистов Управления финансового контроля Администрации города Омска (правопреемник ДФК в части контролирующих функций). С учетом результатов повторных замеров суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требовании в части, в размере 107 740 руб. 80 коп., установив, что на сумму 4 928 руб. 40 коп. работы подрядчиком выполнены и для истребования их у подрядчика основания отсутствуют.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Омскэлектро» без удовлетворения.

При этом после проведения корректировки по замерам ДФК, как уже указано выше, АО «Омскэлектро» возвратило сумму 112 669 руб. 20 коп. в муниципальный бюджет, с учетом выводов суда, полагаем, что сумма 4 928 руб. 40 коп. подлежит возврату АО «Омскэлектро», поскольку судом установлено, что подрядчик выполнил работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу ул. Академика Павлова, д. 25 на указанную сумму, АО «Омскэлектро» оплатило эту сумму в адрес подрядчика, замеры ДФК были проведены некорректно. 

Согласно условиям соглашения АО «Омскэлектро» имеет право на возмещение затрат при проведении капитального ремонта. 

Как полагает истец, денежные средства на сумму 4 928 руб. 40 коп. является затратами на проведение капитального ремонта многоквартирного дома ул. Академика Павлова, д. 25 и подлежат возврату как неосновательное обогащение.

Оценив представленную совокупность доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

По смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданско-правовые обязательства могут возникать вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», не исключается возможность истребования в качестве неосновательного обогащения полученных до расторжения договора денежных средств, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала. При ином подходе на стороне ответчика имела бы место необоснованная выгода.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании статьи 65 АПК РФ необходимо возложить бремя доказывания обратного (наличия какого-либо правового основания) на ответчика.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт увеличения имущества ответчика за счет имущества истца в размере взыскиваемой суммы, а ответчик - наличие правовых оснований для такого увеличения, факт равнозначного встречного предоставления.

В настоящем случае исковые требования мотивированы АО «Омсэлектро» возвратом департаменту денежных средств, предоставленных в качестве субсидии в рамках соглашения о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов от 23.12.2019 № 907-865/2019, в большем размере ввиду фактического выполнения работ. 

В силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является взыскание денежных средств по соглашению о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий. Порядок предоставления субсидий из соответствующих бюджетов регулируется нормами бюджетного законодательства.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидия представляет собой бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходные обязательства есть обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации на основании абзаца 2 пункта 1, пункта 2 статьи 85 БК РФ возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Статьей 78 БК РФ регламентирован порядок и условия предоставления субсидий за счет бюджетных средств в том числе и коммерческим организациям, к которым относится АО «Омскэлектро».

В силу изложенного спорные отношения регулируются бюджетным законодательством, поэтому ссылки истца на нормы статей 307 - 309 ГК РФ подлежат отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (пункт 2 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 1 статьи 132 БК РФ под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты (пункт 4 статьи 219 БК РФ).

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ участник бюджетного процесса обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ установлено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из разъяснений, приведенных в пункте 14.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», следует, что использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Постановлением Администрации города Омска от 19.01.2018 № 40-п «О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов» утверждено Положение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - капитальный ремонт), в том числе на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовалось оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (далее - мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области), в целях повышения комфортности и безопасности проживания населения города Омска в многоквартирных домах на территории города Омска.

Как следует из пункта 3 Положения, главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее - департамент).

Условиями предоставления субсидий являются: 1) осуществление получателем субсидии деятельности по управлению и (или) обслуживанию многоквартирных домов (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которых осуществляется в рамках государственных программ Омской области); 2) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения; 3) согласование перечня видов работ и объема затрат по капитальному ремонту, подлежащих финансированию за счет субсидий, с департаментом (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области); 4) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный ремонт, составленной в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технических документов, согласованной с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска (за исключением проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области, и многоквартирных домов вдоль гостевого маршрута), а в случаях проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым требовался ремонт на дату приватизации, проведение которого осуществляется в рамках государственных программ Омской области, и многоквартирных домов вдоль гостевого маршрута - прошедшей соответствующую экспертизу сметной документации в лицензированной организации, в том числе с учетом федеральных единичных расценок; 5) отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Омска (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 17 Положения фактически осуществленные затраты по капитальному ремонту подтверждаются получателем субсидии на основании актов о приемке выполненных работ по капитальному ремонту (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанных лицом (лицами), которое (которые) уполномочено (уполномочены) действовать от имени получателя субсидии, срок предоставления которых устанавливается в соглашении.

Департаментом проводятся проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Контрольно-счетной палатой города Омска, управлением финансового контроля Администрации города Омска проводятся проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, проводится департаментом в порядке и по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации, и типовой форме.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных департаментом, департамент в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате субсидии.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных управлением финансового контроля Администрации города Омска и Контрольно-счетной палатой города Омска, получатель субсидии на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля осуществляет возврат средств субсидии (в размере, соответствующем размеру субсидии, использованному не по целевому назначению) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля о возврате субсидии (пункты 22-23 Положения).

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.03.2023 по делу № А46-7432/2022 установлено, что согласно акту контрольного обмера (замера) от 15.11.2021, составленному ДФК, установлен факт невыполнения ООО «Экостроймонтаж» работ на объекте по адресу: 

<

...> на сумму 112 669 руб. 20 коп.

Указанные денежные средства возвращены истцом ответчику по платежному поручению от 17.02.2022 № 809 на сумму 112 669 руб. 20 коп.

При этом в указанном решении суд пришел к выводу о доказанности наличия как подрядчика, выполнявшего указанные работы, неосновательного обогащения  на сумму 107 740 руб. 80 коп.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 приведенное решение оставлено без изменения.

Суд отмечает, что к участию в указанном деле Департамент не был привлечен, однако, в деле участвовал Департамент финансов Администрации города Омска, осуществляющий контрольные функции и проводивший проверку расходования целевых средств субсидии.

При этом, из материалов дела № А46-7432/2023 следует, что фактически акт проверки контрольного органа был опровергнут, в том числе по результату повторного осмотра и обмера объекта с участием представителей сторон.

Возражения третьего лица в данной части судом не принимаются, поскольку направлены на преодоления преюдиции вступившего в законную силу судебного акта (для третьего лица), а также вследствие того, что документально результаты повторной проверки не опровергнуты.

Указание Администрации на то обстоятельство, что в рамках дела № А46-7432/2022 повторный контрольный обмер контрольным органом не проводился не имеет значения, поскольку таковая возможность была предоставлена (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65АПК РФ).

В настоящем же случае судом в судебном заседании разъяснено представителям ответчика и третьего лица на право заявления ходатайства о назначении экспертизы, в том числе указано на возможность переговоров с экспертом о постоплате судебной экспертизы.

Однако, ответчик и третьего лицо соответствующего ходатайства не заявили (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Ходатайство Департамент о проведении повторного обмера судом не принимается, поскольку в настоящем случае результаты акта уже опровергнуты, вступивший в законную силу для Департамента судебный акт по делу № А46-7432/2022 хоть и не является преюдициальным, тем не менее, является допустимым и относимым доказательством (часть 1 статьи 89 АПК РФ), поскольку сообщает сведения, ставшие известными после проведения Администрацией контрольных обмеров.

Кроме того, представитель АО «Омскэлектро» против проведения еще одного замера возражал, указывая на реализацию такой возможности в рамках уже рассмотренного дела.

Соответственно, учитывая, что ответчику при рассмотрении дела предоставлялась возможность для подтверждения доводов о необоснованности исковых требований, однако департамент свои права не реализовал, фактически же его позиция  сводится к опровержению выводов судебного акта, в связи с чем аргументы ответчика подлежат отклонению судом.

Таким образом, принимая во внимание доказанность наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения в связи с излишним возвратом АО «Омскэлектро» средств субсидии, исковые требования подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Омскэлектро» удовлетворить.

Взыскать с департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 4 928 руб. 40 коп. неосновательного обогащения, а также 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Решение в полном объеме изготавливается в течение пяти дней, выполняется в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в форме электронного документа путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья                                                                                                Г.В. Шмаков