ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-10382/2023

27 августа 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Нестерова С.А.,

судей Целищевой Н.Е., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колосовым М.А., 

при участии:  

от истца: не явился, извещен; 

от ответчиков: 1) ФИО1 – по доверенности от 02.08.2023; 2) не явился, извещен; 

от третьего лица: не явился, извещен;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10559/2024) Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.02.2024 по делу № А42-10382/2023 (судья Быкова Н.В.), принятое 

 

по иску Администрации города Мурманска (адрес: 183038, Мурманск, пр. Ленина, д. 75, ОГРН 

<

***>);

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (адрес: 191025, Санкт-Петербург, Невский пр-кт, д. 90/92,ОГРН 

<

***>); 2) Акционерному обществу «Магазин «Луч» (адрес: 183040, Мурманск, ул. Чумбарова - Лучинского, д. 24, ОГРН 

<

***>); 

третье лицо: Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска; 

о демонтаже сооружения (площадки к крыльцу входа), 

 

установил:

Администрация города Мурманска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – Общество) об обязании ответчика устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, путем демонтажа сооружения – площадки к крыльцу входа в помещение магазина «Пятерочка», с кадастровым номером 51:20:0003202:3881, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома № 24 по улице Чумбарова-Лучинского с кадастровым номером 51:20:0003202:249 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003202:68. 

В судебном заседании 19.02.2023 исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Магазин «Луч» (далее – Компания).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска (далее – третье лицо, Комитет).

Решением суда от 21.02.2024 исковые требования удовлетворены.

Общество, не согласившись с принятым судебным актом, подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просило решение от 21.02.2024 отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что оснований для обязания демонтировать площадку к крыльцу входа в помещение не имелось, поскольку разрешений на осуществление земляных работ при размещении соответствующего объекта не требовалось. По мнению подателя жалобы, истцом не доказано, что размещение дебаркадера привело к затруднению реализации Администрацией прав в отношении общего имущества многоквартирного дома, или же к нарушению прав и интересов собственников помещений многоквартирного дома.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация просила решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Определением апелляционного суда от 13.08.2024 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ввиду нахождения в ежегодном отпуске произведена замена судей Семиглазова В.А. и Полубехиной Н.С. на судей Целищеву Н.Е. и Черемошкину В.В.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объем, представитель Администрации против удовлетворения жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) в пределах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003202:68 (далее – земельный участок) расположено здание - многоквартирный жилой дом № 24 по улице Чумбарова-Лучинского с кадастровым номером 51:20:0003202:249 (далее – жилой дом).

В пределах многоквартирного жилого дома находится нежилое помещение магазина «Луч», общей площадью 1304,2 кв.м. (кадастровый номер 51:20:0003202:3881) (далее – помещение магазина), которое принадлежит на праве собственности Компании и находится в пользовании Общества на основании договора аренды нежилого помещения от 19.04.2023 № 24650.

В обоснование исковых требований Администрация указала, что в ходе проведенного выездного обследования было установлено, что арендатор помещения магазина в нарушение пунктов 4.5.1 и 10.5.9 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, без разрешительных документов возвел сооружение - площадку к крыльцу входа в служебное помещение магазина, выполненную на дворовом проезде жилого дома.

Указанные обстоятельства отражены в Акте выездного обследования от 15.08.2023 № 164-ВО.

В этой связи в отношении Общества вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 16.08.2023 № 02, согласно которому предписано в срок до 15.09.2023 организовать работы по демонтажу площадки к крыльцу входа, выполненную на дворовом проезде дома 24 по улице Чумбарова-Лучинского с восстановлением асфальтового покрытия.

По результатам повторного обследования, результаты которого отражены в акте от 18.09.2023 № 172-ВО, было установлено, что ранее выявленные нарушения Обществом не устранены, в связи с чем было вынесено повторное предписание об устранении выявленных нарушений от 18.09.2023 № 02/02.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке требование о демонтаже площадки к крыльцу входа в помещение магазина, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома № 24 по улице Чумбарова-Лучинского с кадастровым номером 51:20:0003202:249 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003202:68 не исполнено, истец обратился с настоящим заявлением в арбитражный  суд.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснений представителей сторон, а также проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим изменению на основании следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

В силу пункта 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 1 части 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013, разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности. Таким образом, предусмотренное пунктом 2 статьи 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Факт того, что Компания является собственником помещения магазина с кадастровым номером 51:20:0003202:3881, расположенного в пределах многоквартирного жилого дома, равно как и то, что указанное помещение передано в аренду Обществу, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Из материалов дела также следует, что на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003202:68, который сформирован в пределах многоквартирного жилого дома № 24 по улице Чумбарова-Лучинского, возведено сооружение – площадка к крыльцу входа в служебное помещение магазина «Пятерочка», выполненная на дворовом проезде дома. 

Вместе с тем, доказательств наличия разрешительной и проектной документации в отношении указанного сооружения ответчиками в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела представлено не было. 

Доводы подателя жалобы о том, что оснований для получения разрешительной документации на проведение земляных работ не имелось, поскольку соответствующие работы ответчиком не проводились, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.24 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденные Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (далее - Правила благоустройства) под земляными работами понимаются работы, включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение, приводящие в ходе производства работ к нарушению покрытий поверхности объекта благоустройства, нарушению целостности и места размещения элемента благоустройства, а также работы, связанные с размещением (строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом линейных объектов и сооружений, объектов, не требующие получения разрешения на строительство, нестационарных торговых объектов, рекламных и информационных конструкций, ограждений и других элементов благоустройства.

 Согласно пункту 2.1 Правил осуществления земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных постановлением администрации города Мурманска от 15.01.2016 № 36 (далее – Правила) земляные работы это работы, включающие в себя разработку грунта, его перемещение, укладку и уплотнение, приводящие в ходе производства работ к нарушению покрытий поверхности объекта благоустройства, нарушению целостности и места размещения элемента благоустройства, а также работы, связанные с размещением (строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов, указанных в пункте 1.4 Правил.

В силу подпункта 7 пункта 1.4 Правил указанные правила распространяются на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в случае их размещения (строительства).

В соответствии с Реестром услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск, утвержденным постановлением Администрации от 30.05.2012 № 1159 «Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск», муниципальная услуга по выдаче разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск осуществляется комитетом территориального развития и строительства администрации города Мурманска (далее - Комитет) в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск», утвержденного постановлением Администрации от 10.01.2018 № 19 (далее - Регламент).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1.1.2 Регламента действие Регламента распространяется на объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в случае их размещения (строительства).

Соответственно, в силу вышеприведенных положений Правил и Регламента спорное сооружение – площадка к крыльцу входа в помещение магазина «Пятерочка» с кадастровым номером 51:20:0003202:3881, является объектом, работы по размещению которого подпадают под понятие земляных работ, для проведения которых необходимо получить соответствующее разрешение.

Кроме того, как указано выше, спорное сооружение (площадка к крыльцу входа в служебное помещение магазина) возведено на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003202:68, который сформирован в пределах многоквартирного жилого дома № 24 по улице Чумбарова-Лучинского.

В пункте 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае согласие общего собрания собственников помещений в жилом доме на обустройство вышеуказанного сооружения и использования земельного участка, сформированного в пределах соответствующего многоквартирного дома, получено не было (доказательств обратного ответчиками в материалы дела не представлено).

Вопреки позиции подателя жалобы наличие договора с одним из собственников помещений многоквартирного дома также не свидетельствует о согласии других собственников на использование третьими лицами общего имущества дома.

При этом, в силу подпункта 2 пункта 2.6.1.3 Регламента основанием для выдачи разрешения на земляные работы заявителю по размещению объектов, упомянутых в подпункте 7 пункта 1.1.2 Регламента является обязательное представление в уполномоченный орган протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в случае осуществления земляных работ по благоустройству на территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В этой связи доводы подателя жалобы о том, что в результате размещения спорной конструкции не нарушаются права всех собственников помещений в многоквартирном доме, также подлежат отклонению апелляционным судом как несостоятельные. 

При таких обстоятельствах, повторно проанализировав приведенные нормы права и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ установленные по делу обстоятельства и представленные в дело доказательства в их совокупности, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности факта размещения спорной площадки к крыльцу входа в помещение магазина «Пятерочка», с кадастровым номером 51:20:0003202:3881 на законных основаниях и с согласия собственников помещений многоквартирного дома, что свидетельствуют о наличии оснований для демонтажа соответствующей конструкции.

При этом суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Администрации, пришел к выводу о том, что Общество и Компании несут перед истцом солидарную ответственность по обязательству, поскольку оно связано с их предпринимательской деятельностью.

Между тем, апелляционный суд не может согласиться с названным выводом суда первой инстанции, поскольку в данном случае из материалов дела, в частности, пояснений Общества от 12.08.2024, следует, что спорная конструкция на земельном участке установлена именно Обществом (арендатор) в рамках осуществления работ по подготовке помещения к целевому использованию в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 17.04.2023 № 24650, заключенного с Компанией (арендодатель), что в свою очередь свидетельствует о том, что именно Общество обязано осуществить демонтаж соответствующей конструкции, так как соответствующие требования Правил нарушены именно им, а не Компанией.

В то же время вопреки позиции Общества то, что в силу абзаца 3 пункта 6.1 договора аренды нежилого помещения от 17.04.2023 № 24650 на Компанию была возложена обязанность по получению всех разрешений и согласований, в том числе с собственниками помещений многоквартирного дома, само по себе не свидетельствовало о наличии у Общества права на размещение спорного оборудования до получения необходимых согласований, а могло лишь служить основанием для выставления арендатором арендодателю претензий в части исполнения последним соответствующих обязанностей по договору. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 21.02.2024 подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ путем обязания Общества осуществить демонтаж сооружения – площадки к крыльцу входа в помещение магазина «Пятерочка» с кадастровым номером 51:20:0003202:3881 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и отказа в удовлетворении иска к Компании, а также перераспределения судебных расходов по иску.

Учитывая, что изменение решения суда первой инстанции фактически не связано с доводами апелляционной жалобы, по результатам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Общество. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 21.02.2024 по делу №  А42-10382/2023  изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения демонтировать сооружение – площадку к крыльцу входа в помещение магазина «Пятерочка» с кадастровым номером 51:20:0003202:3881, расположенное в пределах многоквартирного жилого дома № 24 по улице Чумбарова-Лучинского с кадастровым номером 51:20:0003202:249 в городе Мурманске на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003202:68.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб. 00 коп.

В иске к акционерному обществу «Магазин «Луч» отказать».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

С. А. Нестеров

Судьи

 

Н. Е. Целищева

В. В. Черемошкина