АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1751/2024

г. Чебоксары

16 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Тверсковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, ул. К. Маркса д. 36,

к  Автономной некоммерческой организации "Институт территориального развития Чувашской Республики", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>. 3, помещ. 403,

об исполнении гарантийных обязательств,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищным фондом города Чебоксары", общества с ограниченной ответственностью "ПаркСервис" (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "Элмаф" (ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 №29/01-103 (сроком до 31.12.2024),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от №1 от 15.08.2024 (сроком на 1 год),

от третьего лица  МБУ – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 №23-02-05 (сроком до 31.12.2024),

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к Автономной некоммерческой организации "Институт территориального развития Чувашской Республики" (далее – ответчик, Организация, Институт, АНО) об исполнении гарантийных обязательств.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору № 28/23 о безвозмездной передаче в муниципальную собственность г. Чебоксары имущества от 13.07.2023 на основании гарантийного письма от 11.07.2023 №490 о приведении двух детских площадок в  

<

...> и по ул. Пролетарской д. 21/22 в надлежащее состояние.

Определением от 26.04.2024, от 26.09.2024 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  подрядчика ответчика - общество с ограниченной ответственностью "ПаркСервис", производителя игрового оборудования - общество с ограниченной ответственностью "Элмаф", балансодержателя имущества - муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары".

В судебном заседании представитель истца и третьего лица требования поддержал, возражениями на отзыв от 25.09.2024 указал, что Администрация является правопреемником Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, надлежащим истцом по делу,  наличие недостатков подтверждает повторный осмотр, доказательств их устранения ответчиком не представлено.

Представитель ответчика ходатайствами от 25.09.2024 просил приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области по делу №А68-5369/2023, пояснил, что соответствие площадок установленным требованиям подтверждено заключениями специалиста АНО Экспертно-научный центр судебных экспертизы и исследований "Созидание" ФИО3.

Иные участники спора представителей в суд не направили, пояснений по существу спора суду не представили.

Ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу отклонено протокольным определением суда от 09.12.2024.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Автономная некоммерческая организация "Институт территориального развития Чувашской Республики" создана 24.08.2021 на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.06.2021 № 272 в целях осуществления деятельности, направленной на консолидацию компетенций в области формирования комфортной городской среды на территории Чувашской Республики.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2021 № 662 в целях обеспечения реализации проектов комплексного развития территорий в Чувашской Республике решено определить автономную некоммерческую организацию "Институт территориального развития Чувашской Республики" юридическим лицом, осуществляющим реализацию решений о комплексном развитии территории в Чувашской Республике.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2017 №343 с изменениями, внесенными постановлением от 07.12.2021 № 623, утверждена государственная программа Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики" на 2018 - 2024 годы", в рамках которой пунктом 2.9  подпрограммы "Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований Чувашской Республики" предусмотрена установка межквартальных детских игровых комплексов в течение 2018-2024 годов, ответственным исполнителем которой определена АНО "Институт территориального развития Чувашской Республики".

В целях исполнения указанных мероприятий 09.03.2022 ответчиком (заказчик) и ООО "ПаркСервис" (поставщик) заключен договор № 12 на поставку комплексного оборудования, по условиям которого  поставщик обязался по заявкам заказчика поставить оборудование для детских игровых площадок на общую сумму 364 050 882 руб. 84 коп., в том числе для установки в 

<

...> и по ул. Пролетарской д. 21/22.

Постановлением Администрации № 2473 от 12.07.2023 "О принятии в муниципальную собственность города Чебоксары имущества" в соответствии с Положением о порядке безвозмездного принятия имущества в муниципальную собственность города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 20.08.2019 № 1802, административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Безвозмездное принятие имущества в муниципальную собственность города Чебоксары", утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 30.01.2023 № 257, на основании обращений автономной некоммерческой организации "Институт территориального развития Чувашской Республики"  от 11.07.2023 № 492, от 12.07.2023 № 494, принято решение о безвозмездном принятии в муниципальную собственность города Чебоксары от ответчика и передаче муниципальному бюджетному учреждению "Управление жилищным фондом города Чебоксары" в безвозмездное пользование имущества, указанного в приложениях №3,4 к постановлению. 

13.07.2023 между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (комитет) и автономной некоммерческой организации "Институт территориального развития Чувашской Республики" (организация) заключен договор о безвозмездной передаче в муниципальную собственность города Чебоксары имущества, согласно которому организация передает, а комитет принимает безвозмездно в муниципальную собственность г. Чебоксары в состав имущества муниципальной казны имущество согласно приложениям №1-5 к договору (далее - договор).

Приложениями № 3 и № 4 к договору предусмотрена передача в муниципальную собственность  межквартального детского игрового комплекса по адресу: 

<

...>  в составе 39 наименований  общей стоимостью 24 115 021 руб. 22 коп. и по адресу: г. Чебоксары, ул. Пролетарская д. 21/22 в составе 35 наименований общей стоимостью 25 142 162 руб. 62 коп.

В соответствии с  пунктами 2.1, 2.2 договора организация в месячный срок с момента подписания договора обеспечивает передачу, а комитет приемку имущества, указанного в приложениях №1-5 договора по акту приема-передачи. Акт приема-передачи является неотъемлемой частью договора.

13.07.2023 сторонами подписан акт приема-передачи к договору.

По акту приема-передачи от 13.07.2023 МБУ "Управление жилфондом г. Чебоксары" (далее - Учреждение) приняло в безвозмездное пользование имущество муниципальной казны г. Чебоксары: детский игровой комплекс.

В ходе предварительного осмотра передаваемого имущества Учреждением  выявлено, что в ряде случаев оно не соответствует требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 г. № 1148-ст. 

По результатам комиссионного осмотра данные недостатки отражены в акте от 16.06.2023 и подписаны, в том числе заместителем директора ответчика ФИО4 

Согласно акту  осмотра 16.06.2023 детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Гражданская, д. 62/1, и детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. Пролетарская, д. 21/22 г. Чебоксары, установлено следующее:

- ул. Гражданская, д. 62/1:

В нарушение п. 4.3.27.7, п. 4.3.33.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 г. N 1148-ст) (далее -Стандарт), в зоне падения с установленного детского оборудования имеются обнаженные элементы фундамента оборудования, фундаменты не заглублены, острые кромки фундамента не закруглены.

В нарушение пункта 4.3.26.1 Стандарта зона приземления оборудования типа "Тарзанка", менее допустимого расстояния до края бордюрного камня площадки.

В нарушение пункта 4.3.26.9 Стандарта гравий содержит загрязнения и частицы глины, что приводит к значительному снижению ударопоглощающих свойств покрытия.

В нарушение пункта 6.1 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 897-пр/1128, на информационных стендах отсутствует информация о функциональных зонах площадки, расположении инфраструктуры и оборудования, телефонов экстренных служб, а также организациях, обеспечивающих эксплуатацию площадки (балансодержатель, поставщик оборудования, спортивные общественные организации, организующие тренировки и эксплуатацию оборудования), с указанием контактной информации указанных организаций, при этом на момент осмотра на площадке находилось большое количество граждан.

- часть детского игрового оборудования (в количестве 2 шт.) отсутствует, имеется лишь их основание;

- отсутствуют деревянные элементы скамеек;

- вмятины на круглом элементе оборудования;

- отсутствие песка в песочнице; - отслоение мягкого покрытия от основания батута;

- трубы для спуска с игровых комплексов имеют значительный перекос на выходе;

- отсутствие крепления каната на игровом комплексе;

- металлический спуск с горки имеет следы ремонта электродуговой сваркой;

- отсутствуют элементы на музыкальном оборудовании;         -

- отсутствует устройство для спуска на оборудовании "Тарзанка". 

- по ул. Пролетарская, д. 21/22:

В нарушение пункта 6.1 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 897-пр/1128, на информационных стендах отсутствует информация о функциональных зонах площадки, расположении инфраструктуры и оборудования, телефонов экстренных служб, а также организациях, обеспечивающих эксплуатацию площадки (балансодержатель, поставщик оборудования, спортивные общественные организации, организующие тренировки и эксплуатацию оборудования), с указанием контактной информации указанных организаций, при этом на момент осмотра на площадке находилось большое количество граждан.

В нарушение пункта 4.3.27.7, пункта 4.3.33.2 Стандарта, в зоне падения с установленного детского оборудования имеются обнаженные элементы фундамента оборудования, фундаменты не заглублены, острые кромки фундамента не закруглены.

- песок в песочнице имеет включения в виде гравия;   

- отслоение мягкого покрытия от основания батута;

- отсутствие, сидений с подвесами на каруселях;

- на игровом комплексе с горкой сетчатые ограждения оборваны, деревянные решетки оторваны, сетчатая лестница оторвана;

- деревянный элемент на игровом комплексе с горкой имеет повреждение в виде утраты его части.

При проведении осмотра велась фотофиксация выявленных недостатков (л.д. 34-37).

С учетом указанного АНО представлено гарантийное письмо № 490 от 11.07.2023 в адрес главы города Чебоксары, в котором Организация гарантирует привидение предаваемого имущества в надлежащее состояние. 

Кроме того, Организация гарантировала устранение дефектов передаваемого имущества согласно пункту 3.3 договора.

На основании данного письма, с условием исполнения АНО своих гарантийных обязательств, Учреждением по  акту приема-передачи от 13.07.2023 передаваемое имущество принято.

Между тем, упомянутые выше недостатки ответчиком  в полном объеме не устранены, гарантийные обязательства по устранению недостатков переданного имущества до настоящего времени не исполнены.

По утверждению истца  в настоящее время имеются следующие недостатки:

1. На детской площадке, расположенной по адресу: ул. Пролетарская, д. 21/22, г. Чебоксары: 

- установка подвесов с сиденьями на позиции 70 "Карусель с подвесами, Арт. ДНО 2.402.21", производитель Евромаф; 

- установка подвесов с сиденьями на позиции 66 "Подвесная карусель цинк Арт. ДНО 2.26.11", производитель Евромаф; 

- установка подвеса на позиции 96: "Канатный комплекс Арт. BL07078", производитель Микромир; 

- замена оборванных сеток на позиции 8 "Игровой комплекс арт. 314243.1", производитель Элмаф; 

- отслоение мягкого покрытия от основания батутов; 

- на игровом комплексе арт. 314243.1 производитель Элмаф, деревянные решетки оторваны, деревянный элемент имеет повреждения в виде утраты его части; 

- прутик игровой, производитель Элмаф. Забран на ремонт АНО и не возвращен. 

2. На детской площадке, расположенной по адресу ул. Гражданская, д. 62/1, г. Чебоксары: 

- на игровом комплексе ИК "Небесное дерево" тип-2, Арт. 3305.5", производитель Красивый город (позиция 25) в зоне спуска с горок имеются обнаженные элементы фундамента, фундаменты не заглублены, острые кромки фундамента не закруглены; 

- опора освещения, расположена на не допустимом расстоянии от крайней точки оборудования "Канатный комплекс, Арт. BL07079", производитель Микромир (позиция 95); 

- ударопоглащающее покрытие детской площадки содержит загрязнения и частицы глины; 

- трубы для спуска с игрового комплекса "ИК "Небесное дерево" тип-2, Арт. 3305.5", производитель Красивый город (позиция 25) имеют значительный перекос, один из которых имеет следы ремонта электродуговой сваркой; 

- отсутствует устройство для спуска на оборудовании "Канатный комплекс, Арт. BL07079", производитель Микромир (позиция 95); 

- отсутствует благоустройство земельного участка по периметру детской площадки; - отслоение мягкого покрытия от основания батутов; 

- прутик игровой, производитель Элмаф. Забран на ремонт АНО и не возвращен. 

20.10.2023 в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 04/30-1284, однако указанные недостатки ответчиком не устранены.

Неустранение ответчиком недостатков и неисполнение гарантийных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что по договору №28/23 от 13.07.2023 ответчик принял на себя обязательства по устранению дефектов переданного ему имущества (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.2 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.08.2019 № 1802 (ред. от 05.03.2024) "О Положении о порядке безвозмездного принятия имущества в муниципальную собственность города Чебоксары" в  случае передачи объектов движимого имущества заявитель представляет, в том числе и гарантийное письмо, подтверждающее, что в случае обнаружения дефекта в течение одного года после передачи имущества в муниципальную собственность, при условии правильной его эксплуатации балансодержателем, устранение его производится за счет передающей стороны.

Судом установлено, что акт приема – передачи подписан 13.07.2023, о наличии недостатков заявлено в октябре 2023 года, в пределах года после заключения договора, соответственно, бремя доказывания отсутствия недостатков и их устранения лежит на ответчике.

Ответчиком надлежащих доказательств устранения недостатков суду не представлено, от проведения экспертизы ответчик отказался, более того, в рамках другого дела №А68-5369/2023 с  участием ответчика проведена судебная экспертиза и выявлены имеющиеся по состоянию на 02.08.2024 недостатки в двух, являющихся предметом настоящего спора, детских комплексах.

Выкопировка из заключения эксперта по указанному делу (касающаяся предмета настоящего спора) получена судом из материалов электронного арбитражного дела №А68-5369/2023 и приобщена к материалам настоящего дела в порядке статьи 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как иное письменное доказательство.

Следует учитывать, что  с учетом статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 3.3 заключенного сторонами договора не содержит оговорок об устранении ответчиком только производственных недостатков, характер недостатков в договоре не прописан, в  связи с чем суд полагает, что договорное условие применимо ко всем видам недостатков.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик по договору №28/23 от 13.07.2023 принял на себя обязательства по устранению дефектов переданного им имущества (пункт 3.3 договора).

Безоговорочное принятие таких имущественных объектов могло повлечь для муниципального образования дополнительные расходы на их содержание и существенно препятствовать реализации функций местного самоуправления. 

С учетом этого, процесс безвозмездной передачи предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте для решения вопросов местного значения, включая возможность устранения недостатков  в течение определенного срока передающей стороной.

Ответчик гарантировал привидение предаваемого имущества в надлежащее состояние. 

Недостатки оборудования выявлены истцом в пределах гарантийного периода, о чем Организация поставлена в известность письмом от 20.10.2023.

Содержание переписки сторон свидетельствует о признании ответчиком  факта передачи детских площадок в ненадлежащем состоянии. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца об устранении указанных  в акте  от 16.06.2023 недостатков двух детских площадок в  

<

...> и по ул. Пролетарской д. 21/22, и приведение их в надлежащее состояние, основанными на законе, обоснованными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Аргументы ответчика об отсутствии денежных средств для устранения недостатков не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу статьи 309.2 Гражданского кодекса Российской Федерации должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в целях исполнимости судебного акта суд полагает необходимым скорректировать требование истца, указав какие именно недостатки, в какой срок и в каком месте следует устранить ответчику.

Также суд отмечает, что факт устранения ответчиком недостатков следовало бы фиксировать путем проведения совместного осмотра сторонами результатов устранения дефектов в целях исключения дальнейших споров по времени и причинам образования недостатков.

Государственную пошлину за рассмотрение иска  суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию "Институт территориального развития Чувашской Республики"  в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить перед Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики гарантийные обязательства  по договору № 28/23 от 13.07.2023 и устранить указанные  в акте  от 16.06.2023 недостатки двух детских площадок в  

<

...> и по ул. Пролетарской д. 21/22, приведя их в надлежащее состояние.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Институт территориального развития Чувашской Республики"  в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина