АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-10656/2018

город Киров

30 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2018 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес места нахождения: 610048, Россия, 

<

...>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, 

<

...>)

о внесении изменений в условия договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 14-36,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.08.2018, ФИО3, по доверенности от 17.11.2018,

от ответчика – не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 02.12.2014 № 14-36.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

С учетом согласия истца и при отсутствии возражений со стороны надлежащим образом извещенного ответчика суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 26.11.2018 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений признает.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

02.12.2014 между истцом (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Кедр» (арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 19.11.2014 № 14-3 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 14-36 (далее - договор аренды, договор), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 10 223 га, местоположение: Кировская область, Лузский район, Лузское лесничество, Лальское участковое лесничество, кварталы 4 часть 5, 6, 7, 8; Лузское участковое лесничество, кварталы 7, 8, 9, 9, 15, 23, 24, 72, 74; Христофоровское участковое лесничество, кварталы 68, 69, условный номер 43-43-01/238/2008-125, учетная запись в государственном лесном реестре № 14.2-2008-02 (пункты 1, 2 договора аренды). 

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору.

Срок действия договора аренды - пятнадцать лет с даты его государственной регистрации (пункт 25 договора аренды).

26.02.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация договора аренды, регистрационный № 43-43/001-43/001/059/2015-368/4.

Согласно пунктам 5, 6 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 1 625 742 рубля в год и подлежала внесению от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 35 % (авансовый платеж за февраль, март, апрель), 15 апреля - 35 % (авансовый платеж за июнь, июль, сентябрь), 15 сентября – 30 % (авансовый платеж за ноябрь, декабрь). 

Решением суда от 29.05.2017 по делу № А28-15823/2016 в связи с утверждением министерством (распоряжение от 23.11.2015 № 456) положительного заключения изменений в проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке в спорный договор аренды были внесены изменения.

В соответствии с актом от 14.08.2018 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным начальником Лузского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов.

В связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных  качественных характеристик лесного участка, в частности уменьшился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений лесного участка, объем выполняемых  работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

В соответствии с частью 3 статьи  71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. 

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные истцом акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды  на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 14-36 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. 

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный  ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 14-36 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о её распределении судом не рассматривается.

 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 02.12.2014 № 14-36: 

- абзац 1 пункта 5 Договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы по договору аренды с 14.08.2018 года составляет 3770501 рубль в год, с 01.01.2019 года 3932705 рублей в год».

         - приложение № 3.1 исключить, приложения № 2, 3, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 02.12.2014 года № 14-36 изложить в следующей редакции: 

Приложение № 2 

к договору аренды лесного участка 

02.12.2014 года № 14-36

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

                                                                                                                                                   (га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лес

ной рас

тительностью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лесные питом-ники, плантации

непокрытые лесной растительностью

итого

дороги

просе-ки

болота

дру-гие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

10223

9732

31,1

-

151,2

9883,2

31

36,2

239,9

32,7

339,8

 

Характеристика насаждений лесного участка

 

Целевое назначе-

ние лесов

Участковое лесничество,

номер квартала

Преобладающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молод-

няки

средневоз

растные

приспе-вающие

спелые и перестойные

Защитные

Лальское,

4ч.,5ч.,6ч.,8ч.

Лузское,

7ч.,8ч.,9ч.,15ч.,23ч.,

24ч.,72ч.,74ч.

Христофоровское,

68ч.,69ч.

Сосна

81,7/16,9

3,4/0,1

68,6/14,5

6,7/1,5

3/0,8

Ель

453,1/90,3

61/3,6

182,4/36,7

195,5/

46,6

14,2/3,4

Береза

200,2/24,9

29,9/0,7

131,9/18

35,9/5,7

2,5/0,5

Осина

30,1/6,2

1,6/0,1

11/2

2,2/0,4

15,3/3,7

Ольха серая

22,1/1,2

16/0,6

6,1/0,6

-

-

Итого

787,2/139,5

111,9/5,1

400/71,8

240,3/

54,2

35/8,4

Эксплуатационные

Лальское,

4ч.,5ч.,6ч.,7,8ч.

Лузское,

7ч.,8ч.,9ч.,15ч.,23ч.,

24ч.,72ч.,74ч.

Христофоровское,

68ч.,69ч.

Сосна

1562,4/255,4

277,3/

12,2

514/76,2

423,9/

91,3

347,2/75,7

Ель

3256,6/449,9

1220,6/

62,5

680,2/96,2

929,4/

195,4

426,4/95,8

Береза

3757,8/433,7

836,4/

18,5

1792/214,8

671,2/

123,2

458,2/77,2

Осина

354,5/54,8

61,1/2,7

28,4/3,2

217,2/

39,7

47,8/9,2

Ольха серая

13,5/0,7

4,7/-

8,8/0,7

-

-

Итого

8944,8/

1194,5

2400,1/

95,9

3023,4/

391,1

2241,7/

449,6

1279,6/

257,9

 

Всего

9732/1334

2512/101

3423,4/

462,9

2482/

503,8

1314,6/

266,3

 

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

 

Целевое назначение лесов

Преобла-дающая порода

Состав

насаждений

Воз-раст насаждений

Бонитет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Ель

5Е3Б1С

1Ос+Олс,Ивд

62

2,3

0,65

180

226

240

Эксплуатационные

Берёза

4Б3Е 2С1Ос+Олс, Ивд

48

2,3

0,65

129

201

202

 

 

Приложение № 3 

к договору аренды лесного участка 

02.12.2014 года № 14-36

 

Общие сведения

о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины

 

Общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины

С 14.08.2018 года

(тыс. куб. м)

Ежегодный объем заготовки древесины

целевое назначение лесов

хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

при рубке спелых и перестойных лесных насажде-ний

при рубке лесных насажде-ний при уходе за лесами

 

при рубке единич-ных деревьев

при рубке поврежден-ных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты-вающей инфраструктуры*

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

Хвойное

-

0,02

-

-

-

0,02

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

-

0,08

Итого

-

0,1

-

-

-

0,1

Эксплуатационные

Хвойное

8,6

0,05

-

-

0,5

9,15

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

0,08

-

-

0,5

10,38

Итого

18,4

0,13

-

-

1,0

19,53

Всего

Хвойное

8,6

0,07

-

-

0,5

9,17

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

0,16

-

-

0,5

10,46

Итого

18,4

0,23

-

-

1,0

19,63

В том числе: сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

8,6

-

-

-

0,5

9,1

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

-

-

-

0,5

10,3

Итого

18,4

-

-

-

1,0

19,4

Всего

Хвойное

8,6

-

-

-

0,5

9,1

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

-

-

-

0,5

10,3

Итого

18,4

-

-

-

1,0

19,4

Выборочные рубки

Защитные

Хвойное

-

0,02

-

-

-

0,02

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

-

0,08

Итого

-

0,1

-

-

-

0,1

Эксплуатационные

Хвойное

-

0,05

-

-

-

0,05

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

-

0,08

Итого

-

0,13

-

-

-

0,13

Всего

Хвойное

-

0,07

-

-

-

0,07

Твердолиственное

-

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,16

-

-

-

0,16

Итого

-

0,23

-

-

-

0,23

*В том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

 

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

с 01.01.2019

(тыс. куб. м)

Ежегодный объем заготовки древесины

целевое назначение лесов

хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насажде-ний при уходе за лесами

 

при рубке единичных деревьев

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

всего

1

2

3

4

5

6

7

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Защитные

Хвойное

-

0,02

-

-

0,02

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

0,08

Итого

-

0,1

-

-

0,1

Эксплуатационные

Хвойное

8,6

0,05

-

-

8,65

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

0,08

-

-

9,88

Итого

18,4

0,13

-

-

18,53

Всего

Хвойное

8,6

0,07

-

-

8,67

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

0,16

-

-

9,96

Итого

18,4

0,23

-

-

18,63

В том числе: сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

8,6

-

-

-

8,6

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

-

-

-

9,8

Итого

18,4

-

-

-

18,4

Всего

Хвойное

8,6

-

-

-

8,6

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

9,8

-

-

-

9,8

Итого

18,4

-

-

-

18,4

Выборочные рубки

Защитные

Хвойное

-

0,02

-

-

0,02

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

0,08

Итого

-

0,1

-

-

0,1

Эксплуатационные

Хвойное

-

0,05

-

-

0,05

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,08

-

-

0,08

Итого

-

0,13

-

-

0,13

Всего

Хвойное

-

0,07

-

-

0,07

Твердолиственное

-

-

-

-

-

Мягколиственное

-

0,16

-

-

0,16

Итого

-

0,23

-

-

0,23

 

 

 

 

Приложение № 4 

к договору аренды лесного участка 

02.12.2014 года № 14-36

 

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ 

С 14.08.2018

                                                                                                                                (рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего

В том числе

в местный бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

(авансовый платеж за февраль, март, апрель)

1319676

 

831997

487679

15 апреля

(авансовый платеж за июнь, июль, сентябрь)

1319676

 

831997

487679

15 сентября

(авансовый платеж за ноябрь декабрь)

1131149

 

713139

418010

Итого за год

3770501

 

2377133

1393368

 

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ 

С 01.01.2019

 

                                                                                                                                (рублей)

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего

В том числе

в местный бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

(авансовый платеж за февраль, март, апрель)

1376447

 

867788

508659

15 апреля

(авансовый платеж за июнь, июль, сентябрь)

1376447

 

867788

508659

15 сентября

(авансовый платеж за ноябрь декабрь)

1179811

 

743819

435992

Итого за год

3932705

 

2479395

1453310

 

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка 

02.12.2014 года № 14-36

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                  С.А. Бельтюкова