АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12550/2020

г. Новосибирск

02 ноября 2020 года

резолютивная часть решения объявлена 26 октября  2020. Полный текст решения изготовлен 02 ноября    2020. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ", г. Новосибирск

к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания", г. Новосибирск,

3 лица:   Федеральное агентство по  управлению государственным имуществом г. Москва,  Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области г. Новосибирск, Департамент  энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города  г. Новосибирск

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта № 525010036 теплоснабжения и поставки горячей воды и согласовании акта установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту). 

Определить, что в приложение № 2 к контракту устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности следующие: 

1. По объекту теплоснабжения: ЦТП, ул. Каменская, (54), г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания ЦТП по ул. Каменская, (54) на трубопроводах 2d200 мм (Т1;Т2); 2d150 мм (Т11;Т21) d150 мм (Т3) d125 мм (Т4), 2d125 мм (Т1;Т2); 2d150 мм (Т1;Т2) d80 мм(Т3) d40 мм (Т4), 2d150 мм (Т1;Т2) d125 мм (Т3) d80 мм (Т4). 

2. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 52/1, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 52/1 на трубопроводах 2d150 мм (Т1;Т2) d80 мм(Т3) d40 мм (Т4). 

3. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ядринцевская, 53, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Ядринцевская, 53 на трубопроводах 2d125 мм (Т1;Т2) d70 мм(Т3) d50 мм (Т4). 

4. По объекту теплоснабжения: Бассейн, ул. Каменская, 52/2, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 52/2 на трубопроводах 2d150 мм (Т1;Т2). 

5. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 56 на трубопроводах 2d100 мм (Т11;Т21) d80 мм(Т3) d50 мм (Т4). 

6. По объекту теплоснабжения: Общежитие, ул. Фрунзе, 16, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Фрунзе, 16 на трубопроводах 2d80 мм (Т11;Т21) d50 мм(Т3) d38 мм (Т4). 

7. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ломоносова, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Ломоносова, 56 на трубопроводах 2d100 мм (Т1;Т2). 

Заявленные требования мотивированы необоснованным установлением ответчиком в договоре границ эксплуатационной и балансовой принадлежности в отношении спорных объектов.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что спорные участки  тепловых сетей не  являются бесхозяйными.

Третье лицо- Росимущество в лице территориального управления, поддержало позицию истца по настоящему делу.

Как видно из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (далее – Истец) обратилось к Акционерному обществу «Сибирская энергетическая компания» (далее – Ответчик) с просьбой заключить договор на теплоснабжение и поставку горячей воды.

 14.04.2020 Истец получил проект государственного контракта № 525010036 теплоснабжения и поставки горячей воды (далее – контракт) для подписания и исполнения. 

Согласно предмету предоставленного контракта Ответчик, являющейся теплоснабжающей организацией, обязуется поставить Истцу, являющемуся Потребителем, через присоединительную сеть тепловую энергию (далее – энергия) и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а Потребитель (Истец) обязуется оплачивать принятый ресурс. Отпуск энергии и горячей воды на объекте Потребителя (Истца) производится Ответчиком в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Истца и тепловой сети Ответчика или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйственной тепловой сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, изложены в Приложении № 2 к контракту. 

Согласно Приложению № 2 контракта границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, используемых для теплоснабжения объектов Истца – учебные корпуса по ул. Каменской, д. 52/1, 56, ул. Ядринцевская д. 53, учебно-спортивный блок по ул. Каменская, д. 52, бассейн по ул. Каменская, д. 52/2, общежитие по ул. Фрунзе 16, многоквартирные дома по адресу ул. Фрунзе, 

<

...> балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность закреплена за Истцом на трубопроводы Т1, Т2 от наружной стороны стены ТК 129-22 до ЦТП Потребителя, ЦТП, и на трубопроводы Т11, Т21 от наружной стены ЦТП до ИТП Потребителя. За Ответчиком закреплены трубопроводы Т1, Т2 до наружной стены ТК 129-22 (лист 1 Приложения № 2 контракта). 

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей объекта по ул. Ломоносова, д. 56 определены: трубопроводы Т1, Т2 от ТЭЦ-5, ТК 0632, в сторону ТК2 закреплены за Ответчиком, а трубопроводы Т1, Т2 от наружной стороне стены ТК1, в сторону зданий ул. Ломоносова, д. 56 закреплены за Истцом (лист 2 Приложения № 2 контракта). 

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, используемых для теплоснабжения объектов Истца – учебные корпуса по ул. Каменской, д. 52/1, 56, ул. Ядринцевская д. 53, учебно-спортивный блок по ул. Каменская, д. 52, бассейн по ул. Каменская, д. 52/2, общежитие по ул. Фрунзе 16, многоквартирные дома по адресу ул. Фрунзе, 

<

...> балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность закреплена за Истцом на трубопроводы Т1, Т2 от наружной стороны стены ТК 129-22 до ЦТП Потребителя, ЦТП, и на трубопроводы Т11, Т21 от наружной стены ЦТП до ИТП Потребителя. За Ответчиком закреплены трубопроводы Т1, Т2 до наружной стены ТК 129-22 (лист 3 Приложения № 2 контракта). 

Истец, не согласившись с данным распределением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, направил Ответчику протокол разногласий к контракту, где указал другие границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а именно:

 1. По объекту теплоснабжения: ЦТП, ул. Каменская, (54), г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания ЦТП по ул. Каменская, (54) на трубопроводах 2d200 мм (Т1;Т2); 2d150 мм (Т11;Т21) d150 мм (Т3) d125 мм (Т4), 2d125 мм (Т1;Т2); 2d150 мм (Т1;Т2) d80 мм(Т3) d40 мм (Т4), 2d150 мм (Т1;Т2) d125 мм (Т3) d80 мм (Т4). 

2. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 52/1, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 52/1 на трубопроводах 2d150 мм (Т1;Т2) d80 мм(Т3) d40 мм (Т4). 

3. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ядринцевская, 53, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Ядринцевская, 53 на трубопроводах 2d125 мм (Т1;Т2) d70 мм(Т3) d50 мм (Т4). 

4. По объекту теплоснабжения: Бассейн, ул. Каменская, 52/2, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 52/2 на трубопроводах 2d150 мм (Т1;Т2). 

5. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Каменская, 56 на трубопроводах 2d100 мм (Т11;Т21) d80 мм(Т3) d50 мм (Т4). 

6. По объекту теплоснабжения: Общежитие, ул. Фрунзе, 16, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Фрунзе, 16 на трубопроводах 2d80 мм (Т11;Т21) d50 мм(Т3) d38 мм (Т4). 

7. По объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ломоносова, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается по наружной стене здания по ул. Ломоносова, 56 на трубопроводах 2d100 мм (Т1;Т2). 

Однако,  ответчик прокол разногласий к контракту подписывать отказался, в результате процедуры согласования разногласий Истец и Ответчик не смогли урегулировать содержание протокола разногласий в связи с чем, истец  обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы, является договором ресурсоснабжения. 

В соответствии со ст. 539, 543, п. 1 ст. 548 ГК РФ, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (ч. 5 ст.15 Закона о теплоснабжении). 

Согласно ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении и пункту 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами 4 организации теплоснабжения в Российской Федерации") (далее – Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей. 

Согласно ст. 2 Правил № 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. 

Ответчик, возражая против редакции контракта, представленной истцом, ссылался на то,  что указанные сети не являются бесхозяйными. Суд, проверив указанный довод, установил, что  тепловые сети  были  построены  Новосибирской государственной академией   экономики и управления для подключения  объектов НГУЭУ и жилого комплекса по техническим условиям выданным НГУЭУ № 3030 от 30.07.2004, № 903 от 30.05.2008. При этом,    акт разграничения от 16.04.2013 был подписан истцом  без каких-либо разногласий. Таким образом, сети были построены истцом для его же нужд, и  в течение указанного периода с даты  их постройки и по сей день, истец, как застройщик официально не отказался от эксплуатации этих сетей и не обратился в орган местного самоуправления с целью определения иной эксплуатирующей организации. Доказательств обратного, истцом не представлено.

То обстоятельство, что за истцом не закреплены тепловые и водопроводные сети, предназначенные для обслуживания зданий и жилых домов, подключенных от энергоблока Истца по адресу: 

<

...>, учтенного в реестре федерального имущества (РНФИ) объекта недвижимости П12550009470) и тепловых сетей, предназначенных для теплоснабжения здания учебного корпуса по адресу: 

<

...>, учтенного в реестре федерального имущества (РНФИ объекта недвижимости П12550009472), при отсутствии доказательств  обращения  истца с целью  определения эксплуатирующей организации, не является основанием для изменения судом границ эксплуатационной и балансовой  ответственности, установленной  в договоре. Истцом не доказано, что сети являются бесхозяйными. 

При таких условиях, оснований для изменений границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, указанной в договоре,   по объекту теплоснабжения: ЦТП, ул. Каменская, (54), г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 52/1, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ядринцевская, 53, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Бассейн, ул. Каменская, 52/2, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Общежитие, ул. Фрунзе, 16, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ломоносова, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия, у суда не имеется.

Следовательно, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным образовательным  учреждением высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» и Акционерным  обществом «Сибирская энергетическая компания», при заключении государственного контракта № 525010036 теплоснабжения и поставки горячей воды и согласовании акта установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту) и  определить, что в приложении  № 2 к контракту устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту теплоснабжения: ЦТП, ул. Каменская, (54), г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 52/1, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ядринцевская, 53, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Бассейн, ул. Каменская, 52/2, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Общежитие, ул. Фрунзе, 16, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ломоносова, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия в  редакции ответчика -  акционерного общества «Сибирская энергетическая компания». Таким образом, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту остаются в редакции, предложенной истцу АО «СИБЭКО».

Государственная пошлина относится на истца.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". 

Руководствуясь  статьями   65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным образовательным  учреждением высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» и Акционерным  обществом «Сибирская энергетическая компания», при заключении государственного контракта № 525010036 теплоснабжения и поставки горячей воды и согласовании акта установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту). 

Определить, что в приложении  № 2 к контракту устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту теплоснабжения: ЦТП, ул. Каменская, (54), г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 52/1, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ядринцевская, 53, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Бассейн, ул. Каменская, 52/2, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Каменская, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Общежитие, ул. Фрунзе, 16, г. Новосибирск, НСО, Россия, по объекту теплоснабжения: Учебный корпус, ул. Ломоносова, 56, г. Новосибирск, НСО, Россия в  редакции ответчика -  акционерного общества «Сибирская энергетическая компания».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.   

ССудья                                                                         

Г.М. Емельянова