СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-3126/2024-АК

г. Пермь

26 июня 2024 года

Дело № А71-865/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Якушева В.Н.,

судей: Герасименко Т.С., Муравьевой Е.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тауафетдиновой О.Р.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 05 февраля 2024 года

по делу № А71-865/2024

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 

к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Державиной Диане Хамзабаевне

о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 06.09.2023 №18020/23/947365, №18020/23/947368 о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств №235536/22/18020-ИП от 19.12.2022 и №97098/23/18020-ИП от 19.05.2023, 

административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике 

заинтересованное лицо – Акционерное общество «Парки Ижевска» (ИНН 

<

***>), 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, заявитель, должник) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г. Ижевск (далее - судебный пристав-исполнитель) от 06.09.2023 №18020/23/947365, №18020/23/947368 о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств №235536/22/18020-ИП от 19.12.2022 и №97098/23/18020-ИП от 19.05.2023.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.01.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - административный ответчик), в качестве заинтересованного лица - Акционерное общество «Парки Ижевска», г. Ижевск (далее - АК «Парки Ижевска», взыскатель, заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2024 года в удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказано. Уменьшен размер исполнительского сбора, подлежащего уплате ИП ФИО1 по постановлениям судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2:

- от 06.09.2023 №18020/23/947365, вынесенного в рамках исполнительного производства от 19.12.2022 №235536/22/18020-ИП, на одну четверть до 84 082 руб. 27 коп.;

- от 06.09.2023 №18020/23/947368, вынесенного в рамках исполнительного производства от 19.05.2023 №97098/23/18020-ИП, на одну четверть до 5 250 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, признать постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.09.2023 №№ 18020/23/947365, 18020/23/947368, выданные Ленинский РОСП г. Ижевска УР, незаконными.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должника не уведомлял. Ссылка судебного пристава-исполнителя на уведомление должника о возбуждении исполнительного производства посредством направления в личный кабинет ЕПГУ не является доказательством уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и не является основанием для взыскания исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Именно уведомление о возбуждении исполнительного производства - доказательство вины должника и основание для взыскания исполнительского сбора (и. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014). В соответствии с пунктом 3 Правил №606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 Правил №606, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель иной способ направления извещения должнику не осуществил. Уведомление, направленное через ЕПГУ, по истечении 15 дней считается недоставленным и потому оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.06.2022 по делу № А71-15435/2021 с ИП ФИО1 в пользу АО «Парки Ижевска» взыскано 1 574 225 руб. 81 коп., из которых 1 094 225 руб. 81 коп. долг, 480 000 руб. 00 коп. штраф, а также 27 992 руб. 00 коп. возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

03.11.2022 Арбитражным судом Удмуртской Республики на основании решения суда от 21.06.2022 изготовлен исполнительный лист серии ФС №038221564 по делу № А71-15435/2021, согласно которому принято решение взыскать с ИП ФИО1 в пользу АО «Парки Ижевска» 1 094 225 руб. 81 коп. долг, 480 000 руб. 00 коп. штраф, а также 27 992 руб. 00 коп. возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

На основании данного исполнительного листа судебным приставом[1]исполнителем вынесено постановление от 19.12.2022 №18020/22/1236471 о возбуждении исполнительного производства №235536/22/18020-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 602 217 руб. 81 коп., в отношении должника (тип должника: физическое лицо) ФИО1, г. Ижевск в пользу взыскателя АО «Парки Ижевска», г. Ижевск. 

Пунктом 2 указанного постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, оправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве). 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 19.12.2022 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 27.08.2023, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России. 

06.09.2023 установив, что исполнительный документ должником ИП ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, располагая сведениями о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022, судебный пристав-исполнитель вынес постановление №18020/23/947365 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 112 109 руб. 69 коп. 

Копия постановления от 06.09.2023 о взыскании исполнительского сбора была направлена в адрес должника 06.09.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 10.01.2024 в 14:40:21, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России. 

28.12.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление №18020/23/1479652 о прекращении исполнительного производства №235536/22/18020-ИП на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.12.2023 в рамках дела № А71-14137/2023).

29.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №18020/23/1484921 о возбуждении исполнительного производства №340467/23/18020-ИП с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 112 109 руб. 69 коп. в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1 в пользу взыскателя: УФССП по Удмуртской Республике.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №340467/23/18020-ИП была направлена в адрес должника 29.12.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 10.01.2024 в 14:39:35, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

Кроме того, из представленных по делу доказательств, следует, что определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.03.2023 по делу № А71-15435/2021 с ИП ФИО1 в пользу АО «Парки Ижевска» взыскано 100 000 руб. 00 коп. судебных издержек.

02.05.2023 Арбитражным судом Удмуртской Республики на основании определения суда от 06.03.2023 изготовлен исполнительный лист серии ФС №039002795 по делу №А71-15435/2021, согласно которому принято определение взыскать с ИП ФИО1 в пользу АО «Парки Ижевска» 100 000 руб. 00 коп. судебных издержек. 

На основании данного исполнительного листа судебным приставом[1]исполнителем вынесено постановление от 19.05.2023 №18020/23/5160901 о возбуждении исполнительного производства №97098/23/18020-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 100 000 руб. 00 коп., в отношении должника (тип должника: физическое лицо) ФИО1, г. Ижевск в пользу взыскателя АО «Парки Ижевска», г. Ижевск. 

Пунктом 2 указанного постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, оправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 19.05.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 27.08.2023, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России. 

06.09.2023 установив, что исполнительный документ должником ИП ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, располагая сведениями о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2023, судебный пристав-исполнитель вынес постановление №18020/23/947368 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 7 000 руб. 00 коп. 

Копия постановления от 06.09.2023 о взыскании исполнительского сбора была направлена в адрес должника 06.09.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 10.01.2024 в 14:40:21, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России. 

28.12.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление №18020/23/1479610 о прекращении исполнительного производства №97098/23/18020-ИП на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.12.2023 в рамках дела А71-14137/2023). 

29.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №18020/23/1484920 о возбуждении исполнительного производства №340469/23/18020-ИП с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 7 000 руб. 00 коп. в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1 в пользу взыскателя: УФССП по Удмуртской Республике. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №340467/23/18020-ИП была направлена в адрес должника 29.12.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику и прочитана им 10.01.2024 в 14:39:35, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России.

Заявитель, оспаривая постановления о взыскании исполнительского сбора, полагает, что они незаконны и нарушают его права и законные интересы.

Суд первой инстанции оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными, освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора не установил и отказал заявителю в удовлетворении требований в указанной части, при этом снизил размер исполнительского сбора.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту - Постановление № 50), требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Согласно пункту 8 Постановления № 50 постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закона об исполнительном производстве, является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Таким образом, исполнительский сбор не подлежит взысканию с должника только в случае, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих действия по исполнению исполнительного документа в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

Фактически правовая позиция ИП ФИО1 при оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, сводится к утверждению о ненадлежащем извещении заявителя о возбуждении исполнительных производств, а также о ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора.

ИП ФИО1 ссылается на то, что в соответствии с пунктом 3 Правил № 606 извещение полагается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на ЕПГУ с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Абзацем 2 пункта 3 Правил № 606 предусмотрено, что в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Ссылаясь на то, что должником извещения о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также извещения о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора, были прочитаны по истечению 15 дней с момента их направления, то ИП ФИО1 полагает отсутствие действий судебного пристава-исполнителя по извещению должника иным способом и возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ИП ФИО1, руководствуясь следующим.

Материалами дела подтверждено и должником не оспорено, что 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС №038221564 от 03.11.2022, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, вынесено постановление №18020/22/1236471 о возбуждении исполнительного производства №235536/22/18020-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 602 217 руб. 81 коп., в отношении должника (тип должника: физическое лицо) ФИО1, г. Ижевск в пользу взыскателя АО «Парки Ижевска», г. Ижевск. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 19.12.2022 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику 19.12.2022 и прочитана им 27.08.2023 в 09:04:57, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России (л.д. 27). 

06.09.2023 судебный пристав-исполнитель, установив, что исполнительный документ должником ИП ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, а также располагая сведениями о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.12.2022 №235536/22/18022-ИП, правомерно вынес постановление №18020/23/947365 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 112 109 руб. 69 коп. 

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.05.2023 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС №039002795 от 02.05.2023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, вынесено постановление №18020/23/5160901 о возбуждении исполнительного производства №97098/23/18020-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 100 000 руб. 00 коп., в отношении должника (тип должника: физическое лицо) ФИО1, г. Ижевск в пользу взыскателя АО «Парки Ижевска», г. Ижевск. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 19.05.2023 посредством личного кабинета ЕПГУ, доставлена должнику 19.05.2023 и прочитана им 27.08.2023 в 09:05:04, что подтверждается скриншотом ПК АИС ФССП России (л.д. 27). 

Как было выше сказано, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве следует, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Правила № 606).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Материалами настоящего дела подтверждаются обстоятельства того, что направленные через систему электронного документооборота в ЛК ЕПГУ судебным приставом-исполнителем постановления были подписаны электронной цифровой подписью, а должник прошел процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и давал согласие на его извещение посредством ЕПГУ.

Вопреки позиции должника, сами по себе обстоятельства того, что извещения были получены по истечению 15 дней со дня их размещения в личном кабинете, с учетом того, что они были фактически прочтены ИП ФИО1, а, соответственно, должник ознакомлен с их содержанием о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют, недействительность постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора не влекут.

В рассматриваемом случае пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов заканчивался 01.09.2023.

Должник не оспаривает обстоятельства того, что взыскание исполнительского сбора осуществлено только после истечения предусмотренного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

По убеждению суда, оценка надлежащего извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблению как со стороны недобросовестных должников, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ, заявителем не представлено достаточных и надлежащих доказательств, безусловно и однозначно свидетельствующих о принятии должником, при соблюдении им должной степени заботливости и осмотрительности, мер, направленных на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Каких-либо действий, направленных на исполнение исполнительного документа в установленный срок, должником не предпринималось, доказательств обращения должника в службу судебных приставов[1]исполнителей для продления срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа в порядке статьи 20 Закона об исполнительном производстве не представлено. Также должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. 

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что постановления судебного пристава-исполнителя от 06.09.2023 №18020/23/ 947365 и №18020/23/947368 о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительного производства №235536/22/18020-ИП от 19.12.2022 и №97098/23/18020-ИП от 19.05.2023, соответствуют действующему законодательству об исполнительном производстве, вынесены в рамках предоставленных полномочий и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Доказательств иного в материалы дела заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы верных выводов суда первой инстанции не опровергают, а выражают свое несогласие с ними, что не может являться причиной для отмены судебного решения.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции не разрешает вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине, поскольку в силу части 2 статьи 329 АПК РФ государственная пошлина по данной категории дел оплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 февраля 2024 года по делу № А71-865/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

 

Судьи

 

В.Н. Якушев

 

Т.С. Герасименко

 

Е.Ю. Муравьева