ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-7366/20-33-52

г. Москва

22 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Кострова О.Н. 

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Дельрус МРЦ»

к Минобороны России

о взыскании неустойки в размере 2 237 091, 67руб., по контрактам №5119, №5236

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дельрус МРЦ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Минобороны России (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 2 237 091, 67руб., по контрактам №5119, №5236. 

Заявление мотивировано тем, что заказчиком было допущено нарушение сроков по контракту.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму неустойки по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в соответствии с условиями государственного контракта от 05.07.2017 № 1717187109392412248195119 истец поставил товар для нужд заказчика, что подтверждается первичной документацией, однако ответчик допустил нарушение сроков оплаты поставленного и принятого товара, в связи с чем на основании п. 10.8 контракта была начислена неустойка за период с 27.12.2017 по 12.03.2018 года в сумме 182.416,67 рублей.

В соответствии с условиями государственного контракта от 19.10.2017 № 1717187109882412248195236 истец также осуществил поставку и монтаж оборудования, что подтверждается первичной документацией, однако оплата поставленного товара заказчиком была произведена с просрочкой на 253 дня, в связи с чем на основании п. 10.8 контракта начислена неустойка в сумме 2.054.675 рублей.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик сослался на следующие обстоятельства.

Так, между Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик, Ответчик) и ООО «Дельрус МРЦ» (далее - Поставщик, Истец) заключен государственный контракт от 19 октября 2017 г. № 1717187109882412248195236 (далее – Контракт 1) поставку (с вводом в эксплуатацию) медицинского оборудования для оснащения военно-медицинских организаций по спецификации, утверждаемой Минобороны России: эндоскопическая стойка для проведения оперативных вмешательств с применением артроскопических технологий на коленном и плечевом суставах (далее - Товар 1).

Согласно п.2.1 Контракта 1 Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Товара.

В соответствии с пп.3.2.2 п.3.2 Контракта 1 Поставщик обязан осуществить доставку Товара, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика по пользованию и эксплуатации поставленного Товара до 10.11.2017, то есть по 09.11.2017 включительно.

Датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта ввода Товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов (п.6.6 Контракта 1).

Поставщиком обязательства по Контракту 1 выполнены с нарушением установленных Контрактом сроков, что подтверждается следующими Актами ввода Товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов: от 27.11.2017 N ДМ008546 (подписан Грузополучателем 27.11.2017) на сумму 16 176 000,00 руб.; от 01.12.2017 N ДМ008445 (подписан Грузополучателем 01.12.2017) на сумму 16 176 000,00 руб.; от 07.12.2017 N ДМ008444 (подписан Грузополучателем 07.12.2017) на сумму 16 176 000,00 руб.; от 25.12.2017 N ДМ008466/486, N ДМ008446 (подписаны Грузополучателями 25.12.2017) на общую сумму 33 432 000,00 руб.

Вина Поставщика в нарушений условий Контракта1 установлена решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2019 г. по делу № А40-251182/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2020 г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2020 г.

Между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «Дельрус МРЦ» заключен государственный контракт от 5 июля 2017 г. № 1717187109392412248195119 (далее – Контракт 2), на поставку (с вводом в эксплуатацию) медицинского оборудования для оснащения военно-медицинских организаций по спецификации, утверждаемой Минобороны России: Аппарат рентгенохирургический с С-дугой (далее - Товар2).

Согласно п. 2.1 Контракта 2 Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

В соответствии с подпунктом 3.2.2. пункта 3.2. Контракта Поставщик обязан осуществить доставку Товара, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Товара до 10 ноября 2017 г., т.е. по 09 ноября 2017 г. включительно.

Датой поставки Товара 2 является дата подписания Грузополучателем акта ввода Товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов (Приложение N 4 к Контракту2) (п. 6.6 Контракта).

В соответствии с п. 10.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Установлено, что обязательства по Контракту 2 выполнены Поставщиком с нарушением установленных Контрактом 2 сроков, что подтверждается следующими актами ввода Товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов: от 15 декабря 2017 г. N ДМ008858; от 15 декабря 2017 г. N ДМ009564; от 18 декабря 2017 г. N ДМ009652; от 20 декабря 2017 г. N ДМ009653; от 20 декабря 2017 г. №ДМ008807; от 21 декабря 2017 г. ВДМ008808.

Вина Поставщика в нарушений условий Контракта установлена решением Арбитражного суда г. Москвы от 4 декабря 2019 г. по делу № Л40-226582/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2020 г. и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2020 г.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Контракта 1 и Контракта 2 Поставщик вправе требовать своевременной оплаты надлежащим образом поставленного и принятого Заказчиком Товара включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Товара, на условиях, установленных Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Контракта 1 и Контракта2, Поставщик обязан поставить Заказчику Товар, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Товара, соответствующие требованиям Контракта.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В соответствии с п. 10.10 Контракта 1 и Контракта2, сторона освобождается от уплаты неустойки (пени, штрафа), если докажет, что просрочка исполнения и (или) неисполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

Кроме того, согласно п. 10.8 Контракта 1 и Контракта2, ответственность за просрочку Заказчиком обязательства по окончательному расчету за поставленный Товар, предусмотренного Контрактом, не применяется в случае, если Поставщиком своевременно не исполнены обязательства по поставке Товара и (или) предоставлению документов на оплату.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными условиями Контракта, установленной Судом виной ООО «Дельрус МРЦ» в нарушении сроков исполнения обязательств по Контракту, а также в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации освобождается от меры гражданской ответственности в виде неустойки.

Дополнительно суд отмечает. Истец, заключая Контракт 1 и Контракт 2 с Ответчиком, был осведомлен о сроках исполнения обязательств по Контракту (10 ноября 2017 г.) и сроках оплаты - конец 2017 года.

Истец согласился с условием в Контракте 1 и Контракте 2, согласно которому оплата по Контракту осуществляется в российских рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации в 2017 годах.

Пунктом 13.2. Контракта 1 и Контракта 2 установлено, что поставка Товара, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Товара, должна быть осуществлена в сроки, установленные подпунктом 3.2.2. Контракта.

Согласно п. 14.3 Контракта 1 и Контракта 2, документы на оплату Товара должны быть переданы Поставщиком на условиях, установленных Контрактом, в срок - не более 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Сторонами соответствующего Акта ввода Товара в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов и не позднее 10 декабря соответствующего финансового года.

Так, в пункте 4.7 Контракта 1 и Контракта 2 указано следующее: « принятие Заказчиком денежных обязательств в соответствии с условиями Контракта и обеспечение из оплаты за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах утвержденных Заказчику лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федерации, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год».

В соответствии с пунктом 9.1 Контракта 1 и Контракта 2, оплата по Контракту осуществляется в российских рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации в 2017 году.

Министерство обороны Российской Федерации является бюджетным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) финансовое обеспечение бюджетного учреждения (главного распорядителя) осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетных ассигнований).

Согласно пункту «д» части 4 Приказа Казначейства России от 29.12.2012 № 24н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» для учета операции, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, органами Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для отражения операций получателя бюджетных средств со средствами, поступающими в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, с соответствии с заключенным Соглашением, во временное распоряжение получателя бюджетных средств, а также подразделения судебных приставов (далее - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств).

Как указано в пункте 9.1 Контракта  1 и Контракта2, оплата по Контракту осуществляется в российских рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации в 2017 году.

Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1, 3, 4 ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря 2017 г.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2017 г.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Приказом Минфина России от 06.06.2008 №56н «Об утверждении порядка завершения операций по исполнению Федерального бюджета в текущем финансовом году» (пункт 3) определено, что получатели средств федерального бюджета обеспечивают представление в Федеральное казначейство, Управления и отделения Управления платежных и иных документов, необходимых для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег - не позднее, чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года, то есть не позднее 29 декабря 2017 г.

Следовательно, в силу достигнутого между Сторонами соглашения Истец был осведомлен о том, что:

1) оплата осуществляется в пределах выделенных Ответчику лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (пункт 4.7 Контракта);

2) оплата осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренного на указанные цели государственному органу в 2017 году;

3) в силу норм бюджетного законодательства операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря 2017 г.

Таким образом, нарушение истцом сроков по Контрактам, направление документов на оплату с нарушением сроков, установленных Контрактом 1 и Контрактом 2, что привело к переносу сроков оплаты Министерством обороны Российской Федерации выполненных работ, при этом виновных действий Заказчика в просрочке оплаты работ не имеется.

Исходя из вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения требований ООО «Дельрус МРЦ о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате поставленного Товара отсутствуют.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ предусмотрен, что кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Кроме того, юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. 

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на заявителя.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 401, 421, 431, 711, 720, 721, 718, 777 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ООО «Дельрус МРЦ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

Судья:              С.О. Ласкина