АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6744/2021

г. Оренбург

21 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       13 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        21 января 2022 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вишняковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская обл., г. Орск

к управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  Оренбургская обл., г. Орск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,

2. общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская обл., г. Орск

об устранении недостатков

 

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. 

Проведение онлайн-заседания не обеспечено ввиду отсутствия технической возможности.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска с исковым заявлением об обязании устранить недостатки, возникшие в результате некачественного выполнения работ по капитальному ремонту: устранить местные вздутия, отслоения окрасочного слоя фасада многоквартирного дома № 23/68 по ул. Нефтяников/Новосибирская в г. Орске.

Исковое заявление предъявлено в связи с тем, что капитальный ремонт фасада многоквартирного дома № 23/68 по ул. Нефтяников/ Новосибирская в г. Орске Оренбургской области проведен некачественно. Поскольку функции технического заказчика переданы от НКО «Фонд модернизации ЖКХ» управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, исковые требования об устранении недостатков предъявлены именно к указанному управлению.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 98-99), в котором возражал против удовлетворения иска ввиду того, что подрядчиком устранены замечания по вздутию и отслоению окрасочного слоя.

1-е третье лицо, некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», в отзыве на заявление (том 1 л.д. 69-73) поддержало заявленные требования. Региональный оператор в рассматриваемом случае не является исполнителем услуг, оказанных собственникам в связи с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, поскольку передал функции технического заказчика УЖКХ администрации города Орска. Недостатки подлежат устранению.

2-е третье лицо, общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис», в отзыве на иск (том 2 л.д. 1-2) возражало против удовлетворения требований, также указав, что силами данного общества произведены работы по устранению недостатков.

Истец в пояснениях на отзывы ответчика и 2-го третьего лица (том 1 л.д. 123-124, том 2 л.д. 21) указал, что после проведения гарантийного ремонта по устранению недостатков истцом и жильцами многоквартирного дома произведены повторные осмотры фасада дома 12.01.2022.  При осмотрах обнаружено растрескивание штукатурного и окрасочного слоев по всему периметру дома, а также местами отслоение штукатурного и окрасочного покрытия в районе растрескиваний. В соответствующем акте от 12.01.2022  истцом обозначенные возражения отражены,  недостатки не устранены, собственниками  результат  не принят, в связи с чем,  возражения ответчика несостоятельны.  Недостатки  считаются устраненными, когда они приняты   собственником.   

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

 При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля 2012 года № 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика в отношении многоквартирных домов, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план (п. 3 ч.2 ст. 23 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»).

В целях исполнения региональной программы между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (1-е третье лицо) и Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (ответчик) заключен договор от 03.06.2016 г. № 40 о передаче функций технического заказчика в том числе по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>/Новосибирская, д. 23/68 (том 1 л.д. 75-83).

В соответствии с. п. 1.1 договора предметом являются функции технического заказчика по оказанию услуги (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах» на 2014-2016 годы, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

На основании п. 2.2 договора УЖКХ администрации г. Орска обязуется в течении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в п. 2.1.1. организовать проведение конкурсной процедуры по отбору подрядных организаций для выполнения, оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов:

- выбор на конкурсной основе исполнителей (подрядных организаций) на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по капитальному ремонту, оказание услуг по осуществлению строительного контроля в порядке, определенном федеральными законами и законами Оренбургской области, а также нормативными актами Правительства Российской Федерации;

- при установлении в конкурсной документации условий о предоставлении обеспечения заявки указывать реквизиты счета УЖКХ администрации г. Орска для перечисления денежных средств;

- осуществлять возврат подрядным организациям денежных средств, внесенных на счет УЖКХ администраций г. Орска в качестве обеспечения заявки. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу УЖКХ администрации г. Орска;

- в конкурсной документации и в договоре подряда указывать, что перечисление денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы осуществляется Фондом на основании поручений УЖКХ администрации г. Орска.

Кроме того, пунктом 2.2.3 договора на ответчика возложены обязанности осуществлять при выполнении функции технического заказчика на стадии выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- заключение договоров на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту;

- утверждение календарных графиков производства работ и еженедельное предоставлением их Фонду;

- передачу объекта капитального ремонта от собственников (управляющих организаций) подрядной организации для проведения капитального ремонта;

- контроль выполнения подрядной организацией календарных графиков производства работ;

- контроль за качеством строительных материалов, конструкций и оборудования, используемых при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сроками выполнения работ и услуг, надлежащим оформлением рабочей и исполнительной документации, контролировать ход и качество выполняемых исполнителями (подрядными организациями) работ (услуг) по капитальному ремонту, либо передать функции строительного контроля (технического надзора) специализированной организации;

- приемку выполненных работ;

- своевременное предоставление в Фонд поручений с приложением соответствующих документов для перечисления денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы;

- комиссионную сдачу-приемку объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту в эксплуатацию;

- принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении итогов капитального ремонта;

 

- передачу объекта капитального ремонта после осуществления работ по капитальному ремонту собственникам, управляющим организациям;

- контроль качества работ в период гарантийной эксплуатации (п. 2.2.3 Договора).

В соответствии с п. 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8 договора УЖКХ администрации г. Орска обязуется организовать проведение строительного контроля в соответствии с действующим законодательством. 

При завершении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома организовать их комиссионную приемку, принимать и вводить объект в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в составе комиссии. 

Передавать в установленном порядке завершенный после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме объект эксплуатирующим организациям.

На основании Приложения №3 к указанному выше договору, а именно п. 4 УЖКХ администрации г. Орска на стадии завершения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

- контролирует заключение договоров и организацию выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

- организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта;

- после приемки объекта в эксплуатацию передает эксплуатирующим организациям (управляющим кампаниям, товариществам собственников жилья и т.д.) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства;

- принимает претензии по качеству от собственников помещений в многоквартирном доме и предъявляет претензии к исполнителям (подрядным организациям) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.

Пунктом 4.2 договора о передаче функций технического заказчика установлено, что УЖКХ администрации г. Орска несет ответственность, предусмотренную законодательством, за соблюдением качества выполненных работ и сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта.

Для проведения работ по капитальному ремонту фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>/Новосибирская, дома № 23/68, Управлением жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта города Орска проведен электронный аукцион. 

По результатам аукциона между ответчиком и ООО «ТрансСтройСервис» заключен договор подряда от 25.08.2016 года №1-1-2016 (том 1 л.д. 115-122). 

Предметом договора в соответствии с пунктом 1.1 договора является выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных в г. Орске согласно таблице (в том числе, спорного дома).

Стоимость всех видов затрат и работ по договору определена в пункте 2.1 и составляет 28 211 129 руб. 82 коп.

Срок выполнении работ – 90 календарных дней (пункт 3.1 договора).

Пунктом 5.1 договора в обязанности подрядчика вменено качественно выполнить все работы на объектах в объеме и в сроки, предусмотренные договором, приложениями к нему и утвержденной проектно-сметной документацией, и сдать законченные объекты по договору в установленном порядке.

В случае, если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и за свой счет обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.3 договора).

Гарантийный срок работ установлен в пункте 9.2 договора и составляет 60 (шестьдесят) месяцев с даты утверждения акта сдачи-приемки выполненных работ.

Работы по договору выполнены в полном объеме, приняты и оплачены со стороны заказчика, что подтверждено сторонами в судебных заседаниях. Спора между сторонами относительно  приемки  и оплаты  работ не имеется. 

Летом 2018 года при осмотре фасада дома истцом обнаружены вздутия и отслоения окрасочного слоя, о чем ответчику направлено письмо от 10.07.2018 года № 37 с требованием обязать подрядную организацию устранить  все выявленные замечания (том 1 л.д. 26).

На обращение управляющей организации со стороны ответчика направлено письмо, в котором указано о направление письма подрядной организации для устранения замечаний по вздутию и окраске фасада дома (том 1 л.д. 27).

В связи с тем, что недостатки выявленных работ не устранены, истцом направлялись претензии в адрес ответчика (том 1 л.д. 19-20), 1-го третьего лица (том 1 л.д. 28-29).

Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области в адрес истца направлен ответ на претензию (том 1 л.д. 30-31), согласно которого указанная организация не является исполнителем услуг, поскольку передала функции технического заказчика УЖКХ администрации г. Орска.

В связи  с отсутствием  доказательств устранения недостатков работ, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

 Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных способов управления домом, среди которых управление управляющей организацией.

Управляющие компании, по смыслу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В соответствии с протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 18.12.2020 ООО «УК «Хрустальная» представляет интересы собственников дома № 23/68 по ул. Нефтяников/Новосибирская (том 1 л.д. 54-58).

Для проведения работ по капитальному ремонту фасада в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>/Новосибирская, дома № 23/68, Управлением жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта города Орска проведен электронный аукцион. 

По результатам аукциона между ответчиком и ООО «ТрансСтройСервис» заключен договор подряда от 25.08.2016 года №1-1-2016 (том 1 л.д. 115-122). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.   Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

       Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

       По пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

       Суд, оценив представленный  в материалы дела договор, действия сторон по его исполнению, принимая во внимание отсутствие возражений сторон, приходит к выводу о  заключенности договора (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», статьи 432, 434 ГК РФ, правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2010 № 1404/10).

      Договор подряда не признан недействительным в  установленном законом порядке.

       Общие требования к качеству выполняемой работы установлены статьей 721 ГК РФ, согласно которой качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. 

      Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1). Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права - гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом  2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

Аналогичные требования установлены специальными нормами гражданского законодательства применительно к договору строительного подряда (п. 1 ст. 754 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).

Таким образом, из буквального толкования положений п. 3 ст.724, п. 2 ст. 755 ГК РФ следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

      Указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

Данным положениям гражданского законодательства корреспондируют условия договора, согласно которым подрядчик обязан:

- качественно выполнить все работы на объектах в объеме и в сроки, предусмотренные договором, приложениями к нему и утвержденной проектно-сметной документацией, и сдать законченные объекты по договору в установленном порядке (пункт 5.1 договора);

- случае, если заказчиком будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и за свой счет обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.3 договора).

Гарантийный срок работ установлен в пункте 9.2 договора и составляет 60 (шестьдесят) месяцев с даты утверждения акта сдачи-приемки выполненных работ.

Акт приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого дома, подписан 31.08.2017.

Работы по договору выполнены в полном объеме, приняты и оплачены со стороны заказчика, что подтверждено сторонами в судебных заседаниях. Спора между сторонами относительно  приемки  и оплаты  работ не имеется. 

Летом 2018 года при осмотре фасада дома истцом обнаружены вздутия и отслоение окрасочного слоя, о чем ответчику направлено письмо от 10.07.2018 года № 37 с требованием обязать подрядную организацию восстановить все выявленные замечания (том 1 л.д. 26).

На обращение управляющей организации со стороны ответчика направлено письмо, в котором указано о направление письма подрядной организации для устранения замечаний по вздутию и окраске фасада дома (том 1 л.д. 27).

Ввиду того, что акт приемочной комиссии о готовности законченного капитальным ремонтом жилого дома, подписан 31.08.2017, суд приходит к выводу, что недостатки обнаружены в период гарантийного срока. 

При рассмотрении спора ответчиком и подрядной организацией заявлено об устранении недостатков, представлены письма ООО «ТрансСтройСервис» от 02.08.2021, от 16.08.2021 (том 1 л.д. 103-104).

Истцом указано, что выявленные недостатки в полном объеме не устранены, что подтверждено последующими осмотрами многоквартирного дома и составленными по данному факту актами от 15.09.2021 (том 1 л.д. 125), от 01.10.2021 (том 1 л.д. 126).

12.01.2022 истцом и подрядчиком (2-е третье лицо) произведен совместный осмотр фасада здания, по результатам которого обеими сторонами зафиксирован факт наличии трещин в окрасочном слое фасада. Однако управляющая компания и подрядчик полагают различной природу их происхождения. Так, управляющая компания считает, что недостатки возникли ввиду некачественного выполнения работ по капитальному ремонту и в любом случае должны устраняться подрядчиком в рамках гарантийных обязательств; подрядчик полагает, что выявленные недостатки образовались ввиду технического износа дома, воздействия вибраций, в том числе, от прилегающих автомобильных дорог и трамвайных линий, являются косметическими и не требуют реконструкции фасада.

В силу пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ субъект гражданского права, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может быть освобожден от ответственности за ненадлежащее исполнения обязательства только, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика и наличие оснований для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса  ответчиком не приведено.

Бремя доказывания отсутствия вины в недостатках работ в пределах гарантийного срока лежит на  подрядчике и ответчике.

Ответчиком и 2-м третьим лицом (подрядной организацией) не заявлено ходатайств о назначении судебной  экспертизы. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела, в частности актами осмотров, доказан факт наличия дефектов выполненных подрядных работ и их выявление в период гарантийного срока. Устранение недостатков не подтверждено материалами дела и не засвидетельствовано собственниками.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271 - ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля 2012 года № 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 г. № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах».

Нормами ЖК РФ, и Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» (далее - Закон) определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области».

Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика в отношении многоквартирных домов, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора и включенных в краткосрочный план (п. 3 ч.2 ст. 23 Закона).

В соответствии с п.4 ст. 27 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 № 1762/53 9-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями, в случае принятия органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, решения об осуществлении функций технического заказчика органом местного самоуправления муниципального образования и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями.

В целях исполнения региональной программы между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (далее - Фонд, региональный оператор) и Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (далее - УЖКХ администрации г. Орска) заключен договор от 03.06.2016 г. № 40 о передаче функций технического заказчика в том числе по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>/Новосибирская, д. 23/68.

В соответствии с. п. 1.1 договора предметом являются функции технического заказчика по оказанию услуги (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах» на 2014-2016 годы, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

Таким образом, проанализировав содержание условия договора № 40 от 03.06.2016, приняв во внимание то обстоятельство, что  договором прямо предусмотрено выполнение ответчиком функции технического заказчика, обязанной стороной для истца выступает именно управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, как сторона по договору, которой Фондом делегированы соответствующие полномочия.

На основании Приложения №3 к указанному выше договору, а именно п. 4 УЖКХ администрации г. Орска на стадии завершения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

- после приемки объекта в эксплуатацию передает эксплуатирующим организациям (управляющим кампаниям, товариществам собственников жилья и т.д.) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства;

- принимает претензии по качеству от собственников помещений в многоквартирном доме и предъявляет претензии к исполнителям (подрядным организациям) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком в рамках настоящего спора является управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, в связи с чем, именно на него возлагается обязанность по устранению недостатков.

Суд, принимая во внимание, что наличие недостатков работ является следствием некачественного выполнения подрядных работ (обратное  ответчиком и  подрядчиком не доказано), а следовательно некачественного  выполнения ответчиком обязательств по контролю за ходом и качеством выполняемых работ, недостатки выявлены в период  гарантийных обязательств, считает  требования истца об обязании ответчика выполнить работы по устранению недостатков  правомерными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о безвозмездном устранении недостатков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Работы должны быть исполнены  в течение одного месяца с даты  вступления решения суда в законную силу с учетом  особенностей погодных условий в регионе, а также характера работ. В том случае, если в указанный срок исполнение обязательств согласно действующим нормативным правилам для производства такого вида работ будет невозможно, стороны не лишены права обратиться в арбитражный суд первой инстанции с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного акта или предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. 

При  согласовании сторонами иного способа устранения недостатков работ, сторонами может быть реализовано право  предъявления в  арбитражный суд первой инстанции  заявления об утверждении  мирового соглашения между сторонами на стадии исполнения судебного акта в рамках  ч. 4 ст. 138, ч. 1  ст. 139, ч. ч. 1, 4, 10, 13 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или заявления об  изменении порядка и способа исполнения судебного акта  на основании статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные издержки по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                             Р Е Ш И Л:

 

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная» удовлетворить.

Обязать управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в течение  месяца  с даты вступления в законную силу решения суда устранить неисправности фасада, возникшие в результате некачественного выполнения работ по капитальному ремонту МКД № 23/68 по ул. Нефтяников/Новосибирская г. Орска, устранив местные вздутия, отслоения окрасочного слоя фасада МКД.

Взыскать с управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Хрустальная» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

Судья                                                                            А.А. Вишнякова