АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19702/2024

14 февраля 2025 года

город Омск

Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2025 года. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтяревой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Почвообрабатывающие технологии «СЭЛФОРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения Омской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/290323/3040926, после выпуска товаров от 23.09.2024,

в судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Почвообрабатывающие технологии «СЭЛФОРД» - ФИО1 по доверенности от 14.10.2024 сроком на 3 года (паспорт, диплом), 

от Омской таможни - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 сроком до 31.12.2024 (удостоверение, диплом), ФИО3 по доверенности от 10.12.2024 сроком до 31.12.2025 (удостоверение), 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Почвообрабатывающие технологии «СЭЛФОРД» (далее также - заявитель, общество, ООО «ПО «СЭЛФОРД») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением (в редакции уточнений от 05.02.2025) к Омской таможне (далее также - заинтересованное лицо, таможенный орган, Таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/290323/3040926, после выпуска товаров от 23.09.2024. 

Определением суда от 07.11.2024 указанное заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 11.12.2024 назначено судебное разбирательство по делу. 

В ходе судебного разбирательства по делу представителем заявителя требования поддержано по основаниям, приведенным в заявлении, представителем заинтересованного лица указано на законность и обоснованность оспариваемого акта. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в целях осуществления внешнеэкономической деятельности ООО «ПО «СЭЛФОРД» заключило с компанией «Salford Group Inc.», (Канада) внешнеэкономический контракт от 11 марта 2022 г. № К-11/03/22 (далее - Контракт) на поставку сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней (далее - техника), в соответствии с которым общая сумма Контракта составляет 10 000 000 (десять миллионов) Канадских долларов, поставка техники осуществляется на условиях FCA Сэлфорд Онтарио Канада (по согласованию сторон) согласно «Инкотермс-2010».

Во исполнение условий контракта ООО «ПО «СЭЛФОРД» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Канады товары и продекларировало на Сибирском таможенном посту (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10620010/290323/3040926 (товары№№: 1 - 57).

Контролируемые товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40).

В период с 4 июня 2024 г. по 21 августа 2024 г. Омской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10620010/290323/3040926 (товары №№ 1-57).

Результаты проведенной проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки № 10610000/210/210824/А000092 (далее - Акт), из которого следует, что Таможней установлены признаки недостоверного заявления ООО «ЕЮ СЭЛФОРД» сведений о таможенной стоимости товаров, 7 продекларированных по ДТ № 10620010/290323/3040926.

22 августа 2024 г. Омской таможней в адрес ООО «ПО СЭЛФОРД» направлен Акт (исх. от 22 августа 2024 г. № 09-01-13/8704).

10 сентября 2024 г. в Омскую таможню поступили возражения ООО «ПО СЭЛФОРД» на Акт, по результатам рассмотрения которых Омской таможней в адрес ООО «ПО СЭЛФОРД» направлено заключение по возражениям на Акт (исх. 20 сентября 2024 г. № 09-01-13/09604).

По результатам таможенного контроля Омской таможней в соответствии с подпунктом в) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/290323/3040926 (далее - решение).

Не согласившись с данным решением Омской таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его незаконным.

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры (пункты 1, 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). 

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относятся сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров, о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости), об исчислении таможенных платежей, о сделке с товарами и ее условиях, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 108 ТК ЕАЭС указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки -иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров проведена проверка достоверности заявления таможенной стоимости товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств - членов ЕАЭС в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров, установленные подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом а) пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделке с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Из материалов дела следует, что обществом при таможенном декларировании товаров в ДТ № 10620010/290323/3040926 заявлены следующие сведения:

1) в графе 20 «Условия поставки»: FCA СЭЛФОРД;

2) в графе 25 «Вид транспорта на границе»: 20 (в соответствии с Классификатором видов транспорта и транспортировки товаров соответствует наименованию железнодорожного транспорта);

3) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров»: см. Приложение 1;

4) в графе 33 «Код товара»: см. Приложение 1.

Согласно Инкотермс, термин «Франко перевозчик» означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товара, прошедшего таможенную очистку для ввоза, с момента передачи его в распоряжение перевозчика в обусловленном пункте. При отсутствии указания покупателя о таком пункте, продавец вправе определить такой пункт сам среди ряда подобных пунктов, где перевозчик принимает товар в свое распоряжение. В тех случаях, когда согласно коммерческой практике для заключения договора перевозки необходимо содействие продавца (при перевозке товара воздушным или железнодорожным транспортом), он может действовать в таких случаях за счет и на риск покупателя. При этом под словом «перевозчик» подразумевается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется осуществить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским или внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке. Если покупатель уполномочивает продавца поставить товар лицу, не являющемуся перевозчиком, например, экспедитору, продавец считается выполнившим свою обязанность по поставке товара с момента передачи его на хранение данному лицу. В соответствии с условиями поставки «Франко перевозчик», продавец обязан нести все риски утраты или повреждения товара до момента передачи его перевозчику в установленном месте. С момента, когда товар передан перевозчику в обусловленном месте, все риски утраты или повреждения товара, а также относящиеся к товару расходы обязан нести покупатель.

Все расходы, понесенные непосредственно продавцом в связи с поставкой товаров по внешнеторговому контракту купли-продажи, подлежат включению в себестоимость таких товаров для формирования цены сделки.

Таможенная стоимость товаров, продекларированных по контролируемой ДТ №10620010/290323/3040926, определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Декларантом к цене сделки дополнительно начислены расходы по доставке и расходы на страхование оцениваемых товаров.

В графе 7 декларации Обществом не указано о наличии взаимосвязи таможенной стоимости в понятии статьи 37 ТК ЕАЭС, при этом Омской таможней установлено, что исходя из информации о сделках с однородными товарами, содержащейся в базе данных таможенного декларирования, цены контролируемых товаров ниже цен идентичных/однородных товаров на уровне артикулов, наименований, ввезенных иным участником внешнеэкономической деятельности в тот же период времени.

По данным сайта «salfordrus.ru» ООО «ПО «СЭЛФОРД» является официальным представителем «SALFORD GROUP INC» в России вследствие чего имеются основания полагать, что указанный статус ООО «ПО «СЭЛФОРД» может оказывать влияние на стоимость сделки с ввезенными товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество при декларировании представило в таможенный орган документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ № 10620010/290323/3040926.

В ходе проведения таможенного контроля произведен анализ условий заключенного Контракта.

Цены на сельскохозяйственную технику указаны в Приложениях к Контракту, которые являются неотъемлемой частью Контракта, и не подлежат изменению без дополнительного письменного согласования сторон (пункт 2.1 Контракта).

Сумма Контракта указана на условиях FCA включает в себя стоимость техники, упаковку, маркировку (пункт 2.3 Контракта).

Оплата каждой партии техники производится Покупателем в течение 180 дней с момента отгрузки техники. Оплата происходит путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца (пункт 3.1, 3.3 Контракта).

Продавец обязан на каждое место составить подробный упаковочный лист на английском языке с построчным переводом на русский язык, в котором указывается перечень упакованных предметов, количество, тип, номер позиции, вес брутто и нетто, номер Контракта. Один экземпляр упаковочного листа в непромокаемом конверте вкладывается в ящик вместе с техникой (пункт 5.3 Контракта).

В качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использована цена сделки, указанная в инвойсах (от 19 января 2023 г. №№: 183666, 183667, 183668, 183669, 183670, 183671, 183672, 183673, 183674, 183675, 183676, 183677, 183678, 183421,183422, 183824-0), с доначислением транспортных расходов, связанных с исполнением обязанностей по договору о транспортно-экспедиторском обслуживании от 8 декабря 2020 г. № ILM GmbH 228/2021, заключенному с транспортно-экспедиторской компанией «ILM GmbH, International Logistic Management», и расходы на страхование.

По запросу Омской таможни в ходе проведения таможенного контроля ООО «ПО «СЭЛФОРД» (вх. от 30 июля 2024 г. № 387) представила экспортную декларацию № АС7557202301192306748Ю, согласно которой отправителем товаров является компания «SALFORD» (Канада), грузополучателем и плательщиком товаров, размещенных в контейнере № TCNU6284276, является компания «VEREX» (Латвия). Таможенная декларация Латвии при поставке на территорию Российской Федерации не представлена.

Согласно коносаменту от 27 января 2023 г. № OOLU2711666630 контролируемые товары ввозили по маршруту Сэлфорд (Канада) - Рига (Латвия), вес брутто товаров составил 20666 кг.

Согласно международной железнодорожной накладной от 24 марта 2023 г. № 12030421, вес брутто товаров, перемещаемых по маршруту Рига (Латвия) - Омск (Россия) составил 24566 кг.

В соответствии с упаковочным листом от 19 января 2023 г. № SA00077444-SA00077522 вес брутто товаров составляет 20666 кг. Вместе с контейнером вес брутто товаров составил 24566 кг. (вес контейнера 3900 кг.). Общий вес брутто корреспондируется с заявленными сведениями в ДТ № 10620010/290323/3040926.

В инвойсе от 19 января 2023 г. № 183824-0 указаны следующие условия поставки товаров в контейнере № TCNU6284276: FCA Сэлфорд, Онтарио, Канада. Указанный номер контейнера корреспондируется с номером, указанным в экспортной декларации.

При условиях поставки FCA страхование груза осуществляется за счет покупателя, продавец несет риски до согласованного пункта отправления. Согласно страховому сертификату от 19 января 2023 г. № 6274674081894 место отправления Торонто, Онтарио (Канада) - пункт назначения Рига (Латвия). Страховая сумма 217475,30 канадских долларов значительно превышает заявленную декларантом фактурную стоимость партии товаров (стоимость товаров по представленным инвойсам), что также вызывает обоснованное сомнение в полноте и достоверности заявленных сведений о цене контролируемых товаров.

Таможенным органом при сопоставлении информации о таможенной стоимости товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа, с документами и сведениями, представленными декларантом при таможенном декларировании, установлена более низкая таможенная стоимость контролируемых товаров в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), в том числе однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности из Канады на сопоставимых условиях поставки.

Отсутствие прайс-листа производителей, не позволяет сопоставить сведения о ценах ввозимых товаров с ценами на данные товары в стране отправления и усомниться в том, что цены декларируемых товаров являются публичной офертой.

По смыслу положения статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, то цена, фактически уплаченная, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Зависимость цены товара от количественно неопределенных условий его продажи является ограничением для применения 1 метода, следовательно, метод 6 с гибким применением метода 1 также неприменим. Так, применённая сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Таким образом, при наличии сопоставимых условий (наименование товара, вид транспорта, одинаковые условия поставки) цена товара, заявленная ООО «ПО «СЭЛФОРД», значительно ниже цен на однородные товары.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. 

Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ), предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Так, при анализе совершения таможенных операций с использованием баз данных таможенных органов установлено, что в соответствующий период ввоза ООО «ПО «СЭЛФОРД» контролируемых товаров, иными участниками внешнеэкономической деятельности также ввозились идентичные/однородные товары.

Таможенная стоимость определяется исходя из принципов и положений 5 главы ТК ЕАЭС на основе имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации, включая сведения о ввозимых идентичных/однородных товарах.

Принимая во внимание то, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, должны основываться на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1) не может быть применен в силу вышеуказанных обстоятельств.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям. При этом идентичные товары должны быть проданы для ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на единую таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений в базах о таможенном декларировании товаров в соответствующий период времени, по результатам которого поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС, не выявлены.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. При этом однородные товары должны быть проданы для ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на единую таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

В данном случае для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, Таможней проведен анализ сведений в базах о таможенном декларировании товаров в соответствующий период времени, по результатам которого поставки товаров, проданные на том же коммерческом уровне, в том же количестве, что и проверяемые товары и удовлетворяющие условиям однородности (ДТ № 10620010/100123/3001360) в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС установлены в отношении товаров №№: 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 40, 42, 51, 52, 54.

То есть, таможенная стоимость товаров №№: 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 40, 42, 51, 52, 54 подлежит изменению на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации.

В целях рассмотрения вопроса о возможности определения таможенной стоимости товаров №№: 1, 6, 9, 10, 15, 17, 20, 21, 24, 25, 28, 32, 36, 38, 39, 41, 43-50, 53, 55 -57 в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС также был проведен анализ имеющейся информации о товарах, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС однородных оцениваемым товарам. Однако, однородные товары по отношению к товарам №№: 1, 6, 9, 10, 15, 17, 20, 21, 24, 25, 28, 32, 36, 38, 39, 41, 43-50, 53, 55 -57 таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в период, соответствующий требованиям пункта 1 статьи 42 ТК ЕАЭС, в таможенных органах не декларировались.

Информация о стоимости аналогичных товаров, использованная таможенным органом для определения таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем, представлена заинтересованным лицом в материалы судебного дела на СД-диске (приложение к отзыву от 11.12.2024).

Как пояснили представители таможенного органа в ходе судебного разбирательства, в ходе проверки заявителю направлялись запросы о предоставлении дополнительных доказательств в подтверждение ввоза товаров именно из Канады (поскольку из имеющихся у таможенного органа документов невозможно было установить факт последовательного прохождения товара через границы нескольких государств (имеется штамп лишь Латвийского таможенного поста), однако, таковых представлено не было.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя настаивал на том, что у него нет обязанности по представлению таких документов.

Между тем, суд полагает такие доводы заявителя некорректными, поскольку в данном случае речь идет о максимально возможном объеме доказательств, в сборе которых заинтересован сам заявитель в целях подтверждения факта реальности произведенных расходов.

В то же время, в соответствии со статьями 41 - 44 ТК ЕАЭС при отсутствии информации, необходимой для определения таможенной стоимости, таможенная стоимость товаров может быть вновь определена на основе гибкого применения резервного метода в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с представленными документами декларантом и перевозчиком в отсутствии занижения её по товарам №№ 1, 6, 9, 10, 15, 17, 20, 21, 24, 25, 28, 32, 36, 38, 39, 41, 43-50, 53, 55 -57.

Таким образом, вопреки позиции заявителя, таможенная стоимость товара в соответствии с положениями главы 5 ТК ЕАЭС, верно определена исходя из имеющейся в таможенном органе информации с учетом требований пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС о последовательности применяемых методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В заявлении Обществом указано, что довод таможенного органа относительно отсутствия прайс-листа производителей товаров является несостоятельным, поскольку организация внешнеторговой сделки и ее коммерческие условия, в большинстве случаев, ведутся по средствам телефонной связи с поставщиком товаров, в качестве переписки высылается уже обговоренный и с согласованными условиями готовый макет проформы, которая является прайс - листом поставщика с номенклатурой и ценой за единицу поставляемого товара, данный прайс-лист действует для всех покупателей продукции, никаких особых условий для ООО «ПО «СЭЛФОРД» не предоставляется. На основе проформы готовится приложение к договору на поставляемый товар. Прайс - лист производителей поставщик предоставлять не желает. Самостоятельно установить завод - изготовитель различных товаров и запросить прайс напрямую у производителя, декларант не имеет возможности.

Также заявителем указано на то, что ООО «ПО «СЭЛФОРД» не имеет договорных отношений с компанией «VEREX» (Латвия), компания «VEREX» является исключительно получателем товара и помогает в отправке товара и решении сложных логистических маршрутов по доставке товаров в Российскую Федерацию из недружественных стран (в т.ч. из Канады), не являясь при этом покупателем или декларантом; получить экспортную таможенную декларацию Латвии не представляется возможным.

Суд поданным доводам заявителя указывает следующее. 

Материалами дела подтверждается, что при проведении таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможней осуществлены запросы дополнительных документов (исх. от 26 марта 2024 г. № 09-03/3072, от 16 апреля 2024 г. № 09-03-13/4032, от 5 июня 2024 г. № 09-01-01/5811, от 26 июля 2024 г. № 09-01-13/7846), проведен анализ представленных документов, однако представленные пояснения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях не устранили сомнения таможенного органа: сведения о стоимости аналогов, в том числе прайс-листы, экспортная декларация Обществом не представлены.

Система оценки ввозимых товаров, для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В соответствии с пунктом b части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. То есть оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. 

Подтверждением действительной цены (сформированной при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции) могут являться прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (т.е. действительной ценой является единая цена для всех потенциальных покупателей, не подверженная влиянию каких-либо внешних факторов и условий индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю). В случае, когда на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю - имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Из материалов дела следует, что согласно представленной копии экспортной декларации Канады грузополучателем и плательщиком товаров, размещенных в контейнере № TCNU6284276, является компания «VEREX» (Латвия). Исходя из фактических обстоятельств, спорные товары ввозились из Латвии в адрес Общества, однако экспортная декларация Латвии Обществом не представлена.

Относительно статуса ООО «ПО «СЭЛФОРД» как официального представителя «SALFORD GROUP INC» в России следует отметить, что в рамках проведенного таможенного контроля таможенным органом установлено, что по информации, размещенной на сайте «salfordrus.ru», ООО «ПО «СЭЛФОРД» является официальным представителем «SALFORD GROUP INC» в России. Вместе с тем указание данного факта в Акте не свидетельствует о выводе таможенного органа относительно взаимосвязи в понятии статьи 37 ТК ЕАЭС. 

Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

При этом представленная таможенным органом в рамках проверочных мероприятий реальная возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, Обществом не реализована, сомнения не устранены.

Довод ООО «ПО «СЭЛФОРД» о том, что размер страховой суммы превышает фактурную стоимостью партии товара в связи с тем, что размер страховой суммы в страховом полисе включает в себя фактурную стоимость товара, стоимость фрахта, а также вознаграждение страховой компании отклоняется судом, поскольку утверждение ООО «ПО «СЭЛФОРД» о включении в страховую сумму указанных составляющих не подтверждено документально и не может быть проверено, так как в представленных документах о стоимости перевозки отсутствуют документы или сведения о стоимости морской перевозки.

Из материалов дела следует, что при проведении камеральной таможенной проверки исследованы все обстоятельства для проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе общепринятые принципы страхования товаров (100% или 110%).

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Низкий уровень цены декларируемого товара по сравнению с ценами однородных товаров, свидетельствует о том, что на цену сделки оказали влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, т.е. имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров.

Установление наличия условий, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, является прямым ограничением применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метода 1), предусмотренным статьей 39 ТКЕАЭС.

При изложенных обстоятельствах суд находит оспариваемое решение соответствующим закону. 

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Ввиду отказа в удовлетворении требований расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК Ф отнесены судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 168, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Почвообрабатывающие технологии «СЭЛФОРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным решения Омской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/290323/3040926, после выпуска товаров от 23.09.2024, оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева