Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7655/2021

г. Благовещенск

23 мая 2022 года

В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 23.05.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

к

администрации Поярковского сельсовета

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

об обязании произвести мероприятия по составлению проектно – сметной документации на строительство нового здания котельной, в срок до 31.12.2021; об обязании произвести строительство нового здания котельной, в срок до 2023 года,

третьи лица: 

- Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области,

- Прокурор Михайловского района;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области;

- Прокуратура Амурской области;

- Отделение судебных приставов по Михайловскому району (УФССП России по Амурской области);

при участии в заседании:  

от истца: ФИО2 - довер. от 03.09.2021 б/н, сроком на 1 год, адвокат, удостов.№327;

от ответчика: ФИО3 – довер. от 07.05.2021 б/н, сроком на 1 год, диплом в/о;

третье лица: не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (далее – истец, ООО «ТСК «Амур-2», общество) с исковым заявлением к администрации Поярковского сельсовета (далее – ответчик, администрация):

- об обязании произвести мероприятия по составлению проектно – сметной документации на строительство нового здания котельной, для обеспечения устойчивого теплоснабжения и водоснабжения микрорайона ул.Советской, Амурской, ФИО4, Крестьянской, ФИО5 с.Поярково, в срок до 31.12.2021;

- об обязании произвести строительство нового здания котельной для обеспечения устойчивого теплоснабжения и водоснабжения микрорайона ул.Советской, Амурской, ФИО4, Крестьянской, ФИО5 с.Поярково, в срок до 2023 года, в соответствии со ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 14, 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3, 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.ст.1, 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Свои требования истец обосновывал тем, что ответчик является собственником котельной «Центральная», расположенной по адресу: 

<

...>.

Для осуществления теплоснабжения и подачи тепловой энергии жителям с.Поярково между администрацией и ООО «ТСК «Амур-2» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью Поярковского сельсовета от 12.12.2017.

В ходе осмотра здания котельной «Центральная»  имеются факты, свидетельствующие о невозможности эксплуатации котельной в связи с тем, что выработан полностью ресурс и ремонт производить не целесообразно. 

Указанные факты помимо непригодности здания, могут являться причиной низких температур в жилых помещениях и административных зданиях с. Поярково.

На основании проведенного обследования установлено, также не возможность проведения какого либо ремонта, так как здание не предназначено для указанных целей (размещение котельного оборудования).

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также неисполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» где к вопросам местного значения городского поселения относят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, выразившееся в ненадлежащем состоянии объекта теплотрассы, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона, причинения ущерба здоровью людей, значительных материальных потерь.

Учитывая изложенное, истец обратился с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд определениями от 15.10.2021 (с учетом определения об опечатки от 28.02.2022), от 13.12.2021, от 06.04.2022, от 25.04.2022 в силу ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек: Прокурора Михайловского района, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, Прокуратуру Амурской области, Отделение судебных приставов по Михайловскому району (УФССП России по Амурской области).

В силу ч.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Прокуратура Амурской области в настоящее судебное заседание не явилась, ранее направила в суд письменный отзыв на иск (от 22.04.2022 №8-24-7655), указав, что в связи с бездействием собственником - администрацией Поярковского сельсовета вне проведении длительного времени капитального ремонта здания котельной «Центральная» с.Поярково, создает угрозу возникновения чрезвычайно опасной ситуации в период отопительного сезона, причинении ущерба здоровью граждан, значительных материальных потерь. В случае предоставления истцом доказательств отсутствия возможности ремонта котельной или оборудования с учетом рассмотренного дела №А04-6577/2020, иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо (Управление Роспотребнадзора по Амурской области) в судебное заседание не явилось, ранее представило письменный отзыв (от 24.04.2022 вх. № 27419) на иск.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, запрошенных судом документов и письменных отзывов на иск не представили.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам,  производилось протоколирование с использованием средств  аудиозаписи.

Истец в судебном заседании на иске настаивал.

Ответчик исковые требования не признал, согласно ранее представленного письменного отзыва на иск от 21.10.201 №684, дополнений к отзыву от 25.02.2022, от 29.03.2022 считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку настоящий иск направлен на пересмотр ранее рассмотренных судебных дел №А04-1691/2019, №А04-6577/2020.

Арбитражный суд заслушав истца и ответчика, рассмотрев и исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в собственности ответчика находится котельная «Центральная», расположенная по адресу: с. Поярково. Ул. Амурская, 109 а. 

Между муниципальным образованием Поярковский сельсовет, от имени которого выступает администрация муниципального образования Поярковского сельсовета (концедент), Правительство Амурской области, от имени которого выступает Министерство жилищно – коммунального хозяйства Амурской области (Субъект Российской Федерации) и ООО «Теплоснабжающая компания «Амур-2» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Поярковского сельсовета от 12.12.2017, в соответствии с решением концедента о заключении настоящего соглашения без проведения конкурса – постановление главы муниципального образования Поярковского сельсовета №296 от 12.12.2017, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать, имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (п.1 соглашения).

Объектом соглашения являются объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего соглашения, подлежащие реконструкции (раздел 2, п.2 соглашения).

Концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объект соглашения, указанный в Приложении №1 к настоящему соглашению, а также права владения и пользования указанным объектом  соглашения в срок, установленный в разделе IX настоящего соглашения. Передача концедентом концессионеру объекта соглашения, указанного в Приложении №1 к настоящему соглашению, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами. Обязанность концедента по передаче объекта соглашения, считается исполненной после принятия объекта концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи (п.6 соглашения).

В Приложении №1 Состав и описание, в том числе технико-экономические показатели объекта соглашения, указаны: наименование имущества, местонахождение, адрес; характеристика имущества; единица измерения; количество; дата ввода в эксплуатацию; срок полезного использования; общая стоимость (балансовая); износ, расход; правоустанавливающие документы.

В Приложении №1 концессионного соглашения указано, что все имущество находится в рабочем состоянии.

По Акту приема - передачи объекта соглашения от 12.12.2017 (Приложение №2 концессионного соглашения) спорное имущество передано ООО ТСК «Амур-2», в котором также указано, что оно находится в рабочем состоянии, а также на то, что настоящий акт подтверждает отсутствие претензий к техническому, косметическому, санитарному состоянию передаваемого имущества, к требованиям пожарной безопасности у принимающей стороны в отношении принимаемого имущества и подтверждает факт его передачи по концессионному соглашению.

В п.16 концессионного соглашения и в Приложении №3 «Техническое задание по реконструкции объекта Соглашения»  указаны конкретные виды работ по реконструкции объектов концессионного соглашения, период выполнения работ, затраты на производство работ, установлен предельный размер расходов на реконструкцию объекта соглашения, осуществляемых в течение срока действия настоящего соглашения концессионером равный 19 534 000 руб.

Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 (десяти) лет (п.55. соглашения).

Государственная регистрация концессионного соглашения проведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 31.01.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии с частью 12 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

Следовательно, в силу Закона концессионер обязан поддерживать весь объект Соглашения, указанный в Приложении №1 в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта, а не только производить реконструкцию в рамках Технического задания по реконструкции объекта Соглашения, согласно Приложения №3 к концессионному соглашению.

В обоснование исковых требований истец указал, что котельная «Центральная» введена в эксплуатацию в 1979. Здание конструктивно не предназначено для использования котельной. Здание аварийно с износом более 75 % и невозможность эксплуатации котельной в дальнейшем. Отсутствуют сведения о выполненных мероприятиях по капитальным ремонтам или реконструкциям на дату 12.12.2017, поскольку ответчик в силу ст. 210 ГК РФ и положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не исполнял свои обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества.

Вместе с тем, судом установлено, что в Арбитражный суд Амурской области обращалась администрация иском к ООО «ТСК «Амур-2»:

- об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести выборочный капитальный ремонт здания котельной «Центральная», расположенной по адресу: Амурская область, Михайловский район, с. Поярково, ул. Амурская, 109А, в соответствии с видами работ, указанными в заключении эксперта от 29.12.2020 № 199-29/12, а именно: промывка потолков основного и пристроенного помещения котельной - 563 куб. м; заделка отверстий, сколов, борозд в плитах покрытия, железобетонных балках - 3 куб. м; усиление существующих железобетонных балок, посредством заключения балок в металлические обоймы; выравнивание заложенных силикатным кирпичом стен оштукатуриванием - 90 кв. м; побелка известковым раствором за 2 раза наружных стен - 560 кв. м; окраска известковыми составами по бетону потолков из железобетонного покрытия в основном помещении - 396 кв. м; окраска клеевыми составами стен котельной, вспомогательных помещений, со шпаклевкой и ремонтом до 20% стен - 610 кв. м; разборка и устройство бетонных полов толщиной 5 см полов основного помещения котельной - 396 кв. м, окраска водоэмульсионной краской потолков пристройки - 167 кв. м; окраска улучшенная акриловыми составами стен пристройки - 93 кв. м; разборка деревянных заполнений проемов дверных ворот с установкой новых - 9,2 кв. м; разборка деревянных проемов окон с установкой блоков ПВХ - 16,8 кв. м; разборка деревянных дверных блоков и установка дверных блоков ПВХ - 12,4 кв. м; демонтаж 2-го и 3-го этажей пристроенной части котельной; устройство отмостки с предварительным устройством подстилающего и выравнивающего слоев из песчано-гравийной смеси основания - 5,9 куб. м и бетонной смеси толщиной 8 см - 66 кв. м; установка стропильных ног крыши пристройки - 3,7 куб. м; устройство деревянной обрешетки пристройки - 167 кв. м; устройство пароизоляции перекрытия в пристройке - 167 кв. м; устройство теплоизоляции перекрытия из минваты помещения пристройки - 3,4 куб. м; устройство асбоцементной кровли пристройки - 167 кв. м; огнезащита деревянных конструкций - 7,5 куб. м; устройство канализации бытовых стоков с устройством наружного септика объемом 30 куб. м; вертикальная планировка прилегающей территории котельной - 2000 кв. м; устройство гидроизоляции стен;

- об обязании ООО «ТСК «Амур-2» в течение 17 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать проектную документацию и произвести поэтапный капитальный ремонт тепловых сетей котельной «Центральная», в соответствии с требованиями действующих в Российской Федерации строительных норм и правил (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ) (делу присвоен № А04-6577/2020).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 16.03.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021, и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.07.2021 по делу № А04-6577/2020 иск удовлетворен частично: на ООО «ТСК «Амур-2» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести выборочный капитальный ремонт здания котельной «Центральная», расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с видами работ, указанными в заключении эксперта от 29.12.2020 № 99-29/12, а именно: промывка потолков основного и пристроенного помещения котельной - 563 куб. м; заделка отверстий, сколов, борозд в плитах покрытия, железобетонных балках - 3 куб. м; усиление существующих железобетонных балок, посредством заключения балок в металлические обоймы; выравнивание заложенных силикатным кирпичом стен оштукатуриванием - 90 кв. м; побелка известковым раствором за 2 раза наружных стен - 560 кв. м; окраска известковыми составами по бетону потолков из железобетонного покрытия в основном помещении - 396 кв. м; окраска клеевыми составами стен котельной, вспомогательных помещений, со шпаклевкой и ремонтом до 20% стен - 610 кв. м; разборка и устройство бетонных полов толщиной 5 см полов основного помещения котельной - 396 кв. м; окраска водоэмульсионной краской потолков пристройки - 167 кв. м; окраска улучшенная акриловыми составами стен пристройки - 93 кв. м; разборка деревянных заполнений проемов дверных ворот с установкой новых - 9,2 кв. м; разборка деревянных проемов окон с установкой блоков ПВХ - 16,8 кв. м; разборка деревянных дверных блоков и установка дверных блоков ПВХ - 12,4 кв. м; демонтаж 2-го и 3-го этажей пристроенной части котельной; устройство отмостки с предварительным устройством подстилающего и выравнивающего слоев из песчано-гравийной смеси основания - 5,9 куб. м и бетонной смеси толщиной 8 см - 66 кв. м; установка стропильных ног крыши пристройки - 3,7 куб. м- устройство деревянной обрешетки пристройки - 167 кв. м; устройство пароизоляции перекрытия в пристройке - 167 кв. м; устройство теплоизоляции перекрытия из минваты помещения пристройки - 3,4 куб. м; устройство асбоцементной кровли пристройки - 167 кв. м; огнезащита деревянных конструкций - 7,5 кв. м; устройство канализации бытовых стоков с устройством наружного септика объемом 30 куб. м; вертикальная планировка прилегающей территории котельной - 2 000 кв. м. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2021 № 303-ЭС21-21556 обществу и администрации отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела № А04-6577/2020 судами установлено, 12.12.2017 между администрацией (концедент) и ООО «ТСК «Амур-2» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Поярковский сельсовет.

В соответствии с пунктами 8, 10 соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения состав и описание, технико-экономические показатели которого установлены в приложении № 1, в сроки, указанные в разделе IX настоящего соглашения. Перечень реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, устанавливается в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), и является приложением № 3 к настоящему соглашению.

Концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения. За счет собственных средств приобретать и заменять вышедшие из строя оборудование, в том числе водогрейные котлы и участки теплотрасс, с последующей безвозмездной передачей концеденту (пункт 29).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2019 по делу № А04-1691/2019 отказано в удовлетворении иска ООО «ТСК «Амур-2» к администрации о внесении изменений в концессионное соглашение, обязании произвести капитальный ремонт имущества.

С учетом установленных в деле № А04-1691/2019 обстоятельств, а также выводов, содержащихся в заключении строительно-технической экспертизы № 2019-06/000422, истец в порядке пунктов 97, 98 концессионного соглашения направил в адрес ответчика претензию от 14.07.2020 с требованием о производстве капитального и текущего ремонта переданного по соглашению имущества, которая оставлена последним без удовлетворения.

Из положений спорного концессионного соглашения и приложенных документов (приложений, актов) следует, что котельная «Центральная» передана ответчику в рабочем состоянии. Аналогичное обстоятельство установлено судами при рассмотрении дела № А04-1691/2019, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в связи с чем не требует дополнительного доказывания (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

В ходе рассмотрения спора судом по делу проведена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертного учреждения Союз независимых экспертов - ФИО6 и ФИО7

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) каковы технические характеристики и техническое состояние здания котельной, резервной емкости и теплотрассы, относящихся к котельной «Центральная», расположенной по адресу: 676680, с. Поярково Михайловского района Амурской области, ул. Амурская, 109а, на момент исследования?

2) определить объем работ для поддержания данных объектов в исправном состоянии, необходимости проведения текущего и капитального ремонта, и иных расходов на содержание этих объектов.

Экспертным заключением от 29.12.2020 № 199-29/12 установлено:

- 1.1 Технические характеристики здания котельной и техническое состояние здания котельной: здание котельной «Центральная», 1979 года постройки, общей площадью 562,86 кв. м, состоит из основного одноэтажного помещения размером 30,35 м х 13,05 м х 6,0 м, площадью 396,06 кв. м и пристроенной трехэтажной части (второй и третий этаж полуразрушены без крыши). При этом, первый, эксплуатируемый этаж пристроенной части, имеет площадь 166,8 кв. м, с размерами в плане 12,8 м х 13,05 м. Пристройка первого этажа используется под нужды котельной, где размещены бытовые и душевые помещения, а также помещения с электросиловыми установками котельной. Фундаменты здания котельной бетонные ленточные, стены основной части выполнены из стеновых керамзитобетонных блоков и из силикатного кирпича, пристроенной части из керамического кирпича. Капитальный ремонт здания с 1979 года до даты проведения настоящей экспертизы (40 лет) не осуществлялся. Техническое состояние здания котельной неудовлетворительное. Здание котельной требует проведение выборочного капитального ремонта.

- 1.2. Технические характеристики и техническое состояние теплотрассы: из материалов техпаспорта от 26.01.2015, разработанным ФГУП «Ростехинвентаризация», следует, что тепловые сети имеют общую длину 1 617 м, в том числе: в надземном исполнении 874 м, подземном исполнении 743 м. По экспертным данным общая фактическая длина тепловых сетей составляет 2044 м. Фактический срок эксплуатации тепловых сетей на дату проведения экспертизы без проведения капитального ремонта составляет 40 лет, при - нормативных 25 лет. При наложении экспертами схемы тепловых сетей котельной «Центральная», выполненным специалистами Поярковского сельсовета от 11.10.2017, со схемой теплотрассы по техническому паспорту от 28.01.2015, разработанным ФГУП «Ростехинвентаризация», выяснено, что общая длина тепловых сетей котельной «Центральная» фактически составляет 2 044 м. Диаметр труб теплосетей составляет 40 мм - 250 мм, водопровода 25 мм - 60 мм. Техническое состояние теплотрассы неудовлетворительное. Теплотрасса требует проведение капитального ремонта в виде поэтапной полной замены труб на новые.

- 1.3 Технические характеристики и техническое состояние резервной емкости 25 куб. м. Резервная подпиточная емкость 25 куб. м представляет собой горизонтальный металлический резервуар, установленный в помещении котельной. Служит для подпитки водой котлов, в случае непредвиденной утечки воды из тепловых сетей. Техническое состояние резервной емкости на 25 куб. м удовлетворительное. Капитальный ремонт емкости на 25 куб. м не требуется.

- 2.1 Здание котельной: для поддержания здания котельной в исправном состоянии необходимо выполнить выборочный капитальный ремонт, в том числе: - промывка потолков основного и пристроенного помещения котельной - 563 куб. м; заделка отверстий, сколов, борозд в плитах покрытия, железобетонных балках - 3 куб. м; усиление существующих железобетонных балок, посредством заключения балок в металлические обоймы; выравнивание заложенных силикатным кирпичом стен оштукатуриванием - 90 кв. м; побелка известковым раствором за 2 раза наружных стен - 560 кв. м; окраска известковыми составами по бетону потолков из железобетонного покрытия в основном помещении - 396 кв. м; окраска клеевыми составами стен котельной, вспомогательных помещений, со шпаклевкой и ремонтом до 20% стен - 610 кв. м; разборка и устройство бетонных полов толщиной 5 см полов основного помещения котельной - 396 кв. м; окраска водоэмульсионной краской потолков пристройки - 167 кв. м; окраска улучшенная акриловыми составами стен пристройки - 93 кв. м; разборка деревянных заполнений проемов дверных ворот с установкой новых - 9,2 кв. м; разборка деревянных проемов окон с установкой блоков ПВХ - 16,8 кв. м; разборка деревянных дверных блоков и установка дверных блоков ПВХ - 12,4 кв. м; демонтаж 2-го и 3-го этажей пристроенной части котельной; устройство отмостки с предварительным устройством подстилающего и выравнивающего слоев из песчано-гравийной смеси основания - 5,9 куб. м и бетонной смеси толщиной 8 см - 66 кв. м; установка стропильных ног крыши пристройки - 3,7 куб. м; устройство деревянной обрешетки пристройки - 167 кв. м; устройство пароизоляции перекрытия в пристройке - 167 кв. м; устройство теплоизоляции перекрытия из минваты помещения пристройки - 3,4 куб. м; устройство асбоцементной кровли пристройки - 167 кв. м; огнезащита деревянных конструкций - 7,5 кв. м; устройство канализации бытовых стоков с устройством наружного септика объемом 30 куб. м; вертикальная планировка прилегающей территории котельной - 2 000 кв. м.

Объемы и виды работ необходимо уточнить при составлении дефектной ведомости и сметы на капитальный ремонт, на основе принятых объемов и видов работ по экспертному заключению.

- 2.2 Тепловые сети. Для поддержания тепловых сетей в исправном состоянии необходимо произвести полную замену тепловых сетей котельной "Центральная", общей длиной 2 044 м. Все тепловые сети, как в надземном, так и в подземном исполнении, со сроком эксплуатации 40 лет, покрыты слоем ржавчины. В трубах отсутствует антикоррозийная защита. На протяжении всей трассы отсутствует нормативная теплоизоляция и нормативное внешнее покрытие. На тепловых сетях повсеместно отсутствуют индивидуальные тепловые пункты (ИТП). На не всех разветвлениях теплотрасс установлены тепловые пункты (ТП). Поэтапный капитальный ремонт тепловых сетей в виде замены тепловых сетей провести в весенне-летний период 2021 и 2022 годов. Все работы по замене тепловых сетей необходимо выполнить по проектно-сметной документации, выполненной в проектной организации.

- 2.3 Резервная емкость 25 куб. м. Резервная металлическая горизонтальная емкость на 25 куб. м для поддержания работы котельной в исправном состоянии, не требует капитального ремонта.

Согласно пояснениям эксперта ФИО6, объем работ в межотопительный период увеличится; при осмотре объекта установлено, что вокруг находятся жилые дома, ввиду чего необходима установка дополнительного оборудования, т.к. нормы действующего законодательства запрещают эксплуатацию котельной в данном состоянии; по наружному осмотру видно, что кровля может эксплуатироваться. При устном опросе выяснилось, что ранее котельная эксплуатировалась на жидком топливе, необходимыми видами работ являются изменение способа подачи топлива (в настоящее время не соответствует требованиям). Гидроизоляция стен и вертикальная планировка необходима для того, что вода не поступала под фундамент, необходимо проводить капитальный ремонт здания. Для капремонта котельной, как и иных объектов, существуют общие нормативные сроки, ремонт должен производиться поэтапно, проектно-сметная документация составляется примерно за 3 месяца. Здание находится не в аварийном состоянии, но требует капремонта, срок для ремонта, заявленный истцом, является реальным.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, поскольку судебный акт по делу № А04-6577/2020 является обязательным в силу ст. 16 АПК РФ, обстоятельства, установленные судебным актом, не требуют доказывания в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дел № А04-1691/2019, № А04-6577/2020, учитывая выводы, содержащиеся в экспертном заключении от 29.12.2020 № 199-29/12, суд приходит к выводу о том, что доводы истца об аварийности здания и непригодности его эксплуатации, являются несостоятельными, с учетом заявленного основания и предмета иска. 

Доводы истца об отсутствии сведений о выполненных ответчиком мероприятий по капитальным ремонтам/реконструкциям, не исключает тот факт, что истец, как концессионер по условиям концессионного соглашения обязан поддерживать весь объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий/капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта с момента передачи объекта соглашения.

При этом суд отмечает, что доказательств исполнения решения суда от 16.03.2021 по делу № А04-6577/2020 в материалы дела в полном объеме не представлено.

Фактически истец просит заменить объект (здание котельной «Центральная») соглашения на нововозведенный. 

В данном случае суд полагает, что ООО «ТСК «Амур-2» принявшие имущество по концессионному соглашению без возражений/замечаний и согласившись с его фактическим (реальным) состоянием, и с учетом его эксплуатации не вправе по своему усмотрению требовать замены объекта соглашения на новый объект.

Кроме того, суд неоднократно предлагал определениями истцу решить вопрос о назначении судебной экспертизы в рамках настоящего дела, однако, истец не заявил соответствующего ходатайства.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания произвести строительство нового здания котельной и соответственно, в части обязания произвести мероприятия по составлению проектно – сметной документации на строительство нового здания котельной.

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу (с учетом требований неимущественного характера) составляет 12 00 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежным поручениям № 467 от 28.09.2021 в размере 6 000 руб., № 484 от 08.10.2021 в размере 6 000 руб., всего – 12 000 руб.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, в силу ст.ст. 101, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                О.А.Шишов