СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6314/2022(4)-АК

Дело № А50-7477/2021

23 января 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Чухманцева М.А.,

судей    Чепурченко О.Н., Шаркевич М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от конкурсного управляющего должника ФИО2 - ФИО3, паспорт, доверенность от 27.12.2022;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО «Регион» ФИО4

на определение Арбитражного суда Пермского края 

от 11 ноября 2022 года, 

об удовлетворении заявления Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» о включении требования в реестр требований кредиторов

вынесенное в рамках дела № А50-7477/2021 

о признании несостоятельным (банкротом) Жилищно-строительный кооператив «Первый Пермский микрорайон»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: Инспекция государственного строительного надзора Пермского края, ООО «КамСтройИнвест» в лице конкурсного управляющего ФИО5,

установил:

30.03.2021 Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – фонд, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании ЖСК «Первый Пермский микрорайон» (далее – должник) несостоятельным (банкротом); заявитель просил применить правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (банкротство застройщиков) (далее – Закон о банкротстве).

Определением от 13.05.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено дело о банкротстве. 

Решением суда от 09.12.2021 (резолютивная часть решения оглашена 08.12.2021) должник признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленным параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, адрес для направления корреспонденции: 614068, г. Пермь, а/я 58). 

Объявление о введении конкурсного производства опубликовано в Газете «Коммерсант» 18.12.2021. 

05.10.20220 в Арбитражный суд Пермского края поступило заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» ((далее – фонд) о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в сумме 646 297 885,64 руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении требования в реестр.

К участию в данном обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Инспекция государственного строительного надзора Пермского края, ООО «КамСтройИнвест» в лице конкурсного управляющего ФИО5.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.11.2022 (резолютивная часть от 09.11.2022) публично-правовой компании «Фонд развития территорий» восстановлен срок для включения требования в реестр требований кредиторов ЖСК «Первый Пермский микрорайон». Требование Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в размере 646 297 885,64 руб. признано обоснованным и включено во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов.

Не согласившись с судебным актом, конкурсный управляющий ООО «Регион» ФИО4 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 11.11.2022 отменить, принять новый судебный акт об отказе во включении требования фонда в реестр требований кредиторов ЖСК «Первый Пермский микрорайон».

Заявитель в жалобе указывает, что восстановив срок для включения требования фонда в реестр требований кредиторов ЖСК «Первый Пермский микрорайон» и признав требования фонда обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника, суд первой инстанции нарушил права ООО «Регион», который также обращался в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника ЖСК «ППМ» и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

ООО «Регион» в удовлетворении заявления было отказано (определение суда от 01.11.2022), при этом ООО «Регион» наравне с Фондом имеют к ЖСК «ППМ» требование о включении в реестр требований кредиторов с паем в размере 358 054 317,01 руб. Также указывает на наличие у ООО «Регион» права на обжалование определения суда от 11.11.2022, поскольку таковое возникает у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.

От ППК «Фонд развития территорий» поступили объяснения в порядке ст. 81АПК РФ, в которых указывает на отсутствие у ООО «Регион» правовых оснований для обжалования определения Арбитражного суда Пермского края от 01.11.2022.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего возражал против доводов апелляционной жалобы. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев требование фонда, суд первой инстанции, учитывая, что требования фонда в результате осуществления выплаты возмещения гражданам являлись основанием для признания ЖСК «Первый Пермский микрорайон» несостоятельным (банкротом), при этом при введении конкурсного производства вопрос о включении требований фонда в реестр не рассматривался судом, признал подлежащим включению в реестр требование на сумму произведенного возмещения в размере 646 297 885,64 руб., одновременно восстановив фонду пропущенный срок для подачи заявления об установлении требования в деле о банкротстве.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя конкурсного управляющего должника, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Согласно статье 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности требований в ходе конкурсного производства (с учетом абзаца 2 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве) осуществляется арбитражным судом вне зависимости от наличия либо отсутствия возражений по заявленным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35), в силу пунктов 3-5 статьи 71 и пунктов 3-5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором – с другой стороны.

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ранее – Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (фонд) создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ). 

В соответствии с Законом №218-ФЗ основной задачей Фонда является содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Согласно статьи 3 Закона №218-ФЗ, для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона (подп. 5.3 ч. 1 ст. 3).

В целях реализации указанных задач фонда, Законом № 218-ФЗ предусмотрен ряд механизмов защиты прав и законных интересов граждан, в частности, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 13 Закона № 218-ФЗ за счет имущества фонда с учетом особенностей, указанных в статье 13.3 данного Федерального закона, предусмотрены выплата возмещения гражданам- членам кооператива (ЖСК), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее – граждане, члены кооператива).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.08.2017 по делу №А50-31196/2016 ООО «КамСтройИнвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленным § 7 главы IX ФЗ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.06.2018 по делу №А50-31196/2016 на основании положений статьи 201.10 Закона о банкротстве переданы права застройщика созданному участниками строительства ЖСК  «Первый Пермский микрорайон» на объекты недвижимого имущества, инженерные сети и коммуникации, оборудование и товарно-материальные ценности, в том числе следующее имущество:

- 27-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 1841,4 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7097, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 12)

- 42-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 2838,7 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7099, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 11)

- 54-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3578,6 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7105, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 10)

- 57-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3895,4 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7103, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 9)

- 18-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 1095,5 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7102, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 8)

- 50-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3603,5 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7100, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 5)

- 44-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3373,4 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7098, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 4)

- 35-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 2460,3 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7101, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 7)

- 51-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3535,6 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7108, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 6)

- 45-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3008,6 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7107, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 1)

- 44-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3033,7 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7104, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 3)

- 48-квартирный 3-этажный жилой дом, общая площадь 3240,5 кв.м, кадастровый номер:59:32:3960006:7106, адрес: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, 

<

...> (позиция 2)

- право аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажные многоквартирные жилые дома до 4 этажей, общая площадь 35 793 +/-66 кв.м, кадастровый номер: 59:32:3960006:6790, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Лобановское с/п, с.Лобаново.

ЖСК «Первый Пермский микрорайон» в рамках механизма, предусмотренного статьей 13.3 Закона № 218-ФЗ обратился в фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. 

Наблюдательным Советом Фонда (от 03.11.2020 № НС-19/2020) принято решение о выплате возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машиноместа и (или) нежилого помещения. 

В дальнейшем в целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 № 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 13.4 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №542-ФЗ) фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании должника (несостоятельным) банкротом.

В соответствии со статьей 201.9 Закон о банкротстве в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке: во вторую очередь - по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201.15.2 - 2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для фонда, выплатившего компенсацию, предусмотрена специальная очередность удовлетворения требований (абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве).

Установив, что на дату рассмотрения обособленного спора фондом  произведены выплаты гражданам - членам жилищно-строительного кооператива в размере 646 297 885,64 руб. (реестр взаиморасчетов с дольщиками), суд первой инстанции признал требования фонда подлежащими включению в реестр требований кредиторов в указанной сумме.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требования фонда на сумму 646 297 885,64 руб., подлежащего включению в реестр.

Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции относительно наличия и размера задолженности, апелляционная жалоба не содержит.

В рассматриваемом случае объявление о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано 18.12.2021, с заявлением о включении требования в реестр кредитор обратился 05.10.2022, то есть за пределами установленного срока.

Восстанавливая указанный пропущенный срок, арбитражный суд правомерно исходил из предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2020 N542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 13.4 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специальных оснований для возбуждения дела о банкротстве жилищно-строительных кооперативов (пункт 4 статьи 2 названного Закона) с применением к таким процедурам банкротства правил о банкротстве застройщиков.

В апелляционной жалобе приведены доводы о том, что восстановив срок для включения требования фонда в реестр требований кредиторов ЖСК «Первый Пермский микрорайон и признав требования фонда обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника, суд первой инстанции нарушил права ООО «Регион», который также обращался в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника ЖСК «ППМ» и ходатайством о восстановлении пропущенного срока, ООО «Регион» наравне с Фондом имеет к ЖСК «ППМ» требование о включении в реестр требований кредиторов с паем в размере 358 054 317,01 руб..

В качестве основного довода конкурсный управляющий ООО «Регион» ссылается на позицию Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении № 34-П от 21.07.2022 (далее – Постановление 34-П) которым Конституционный Суд Российской Федерации признал части 14 и 17 Закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан – участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 01.11.2022 в удовлетворении требования ООО «Регион» о включении в реестр требований кредиторов ЖСК «Первый Пермский микрорайон» отказано.

Вместе с тем, при повторном рассмотрении заявления ООО «Регион» о включении в реестр требований кредиторов судом апелляционной инстанции требование ООО «Регион» признано обоснованным в размере 358 054 317, 01 руб. долга и подлежащим удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов четвертой очереди, включенной в реестр требований кредиторов должника. Судом отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления о включении требования в реестр ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока для предъявления требования.

При этом доводы ООО «Регион» со ссылкой на позицию Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении № 34-П от 21.07.2022 были учтены апелляционным судом при вынесении постановления от 27.12.2022.

Погашение требований ООО «Регион» подлежит осуществлению в установленном законом порядке с учетом очередности удовлетворения требований.

В рассматриваемом случае следует учитывать, что требования Фонда и ООО «Регион» к должнику не являются тождественными и не предполагают их включение в одну очередь удовлетворения требований кредиторов должника, поскольку в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приобретенные в результате осуществления выплаты возмещения гражданам требования Фонда подлежат включению и учету в специальной очереди удовлетворения требований к должнику  (абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве).

При этом, удовлетворение и включение требований фонда в специальную очередь удовлетворения не нарушает прав иных кредиторов должника и не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной и приведенной в постановлении № 34-П от 21.07.2022.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного судебного акта обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. 

Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного спора, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 11 ноября 2022 года по делу № А50-7477/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

М.А. Чухманцев 

 

Судьи

О.Н. Чепурченко 

 

М.С. Шаркевич