АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5799/2024

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2025 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Городок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 175201, 

<

...>)

к муниципальному образованию г. Старая Русса в лице Администрации Старорусского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 175202, 

<

...>)

и муниципальному образованию Старорусский муниципальный район в лице Администрации Старорусского муниципального района,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчиков: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Городок» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию г. Старая Русса в лице Администрации Старорусского муниципального района (далее – ответчик, Администрация)  о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД  за период с марта 2022 года по июнь 2024 года в размере 16 396,68 руб., задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2021 года по июнь 2024 года в размере 12 728,60 руб. и 17 427,14 руб. пеней, рассчитанных за период с 12.10.2021 по 31.08.2024, а также возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 13 сентября 2024 года исковое заявление Общества оставлено без движения, истцу предложено в срок до 11 октября 2024 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

04 октября 2024 года истец представил суду часть документов во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения.

Определением суда от 11 октября 2024 года суд продлил срок оставления без движения искового заявления до 11 ноября 2024 года.

15 ноября 2024 года истец представил суду документы во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения, а также уточненные исковые требования, в которых просил взыскать с ответчика задолженность за содержание и ремонт общего имущества МКД  за период с марта 2022 года по июнь 2024 года в размере 16 396,68 руб., задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2021 года по июнь 2024 года в размере 12 728,60 руб., 10 482,99 руб. пеней рассчитанных за период с 12.10.2021 по 31.10.2024, а также возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 19 ноября 2024 года уточненное исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное и судебное заседания.

В процессе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования, а также 23.12.2024 обратился в суд с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве соответчика муниципального образования Старорусский муниципальный район в лице Администрации.

Протокольным определением от 21 января 2025 года суд назначил дело к судебному разбирательству на 24 февраля 2025 года, привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное образование Старорусский муниципальный район в лице Администрации, а также предложил истцу вновь уточнить свои требования в части начисления штрафных санкций и конкретизировать свои требования в отношении соответчиков.

Да начала судебного разбирательства 10 февраля 2025 года из Управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области и Комитета записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области поступили документы по запросам суда.

В судебное заседание 24.02.2025 стороны своих представителей не направили, при их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения спора.

Администрация представила в суд дополнения к ранее представленному отзыву  и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 10.03.2025 для предоставления истцу дополнительного времени на уточнение исковых требований.

После перерыва стороны представителей в суд также не направили.

От истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых он окончательно просил взыскать с муниципального образования Старорусский муниципальный район в лице Администрации задолженность за содержание и ремонт общего имущества МКД за период с марта 2022 года по июнь 2024 года в размере 16 396,68 руб., задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2021 года по июнь 2024 года в размере 12 728,60 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Уточненные требования приняты к производству суда.

Требования к муниципальному образованию г. Старая Русса истец в своих уточненных требованиях не поддержал.

В ходатайствах и заявлениях от 15.01.2025, от 06.03.2025 и от 10.03.2025 в качестве единственного ответчика истец указывает муниципальное образование Старорусский муниципальный район в лице Администрации, что суд воспринимает, как замену ненадлежащего ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

На основании изложенного, суд производит замену ненадлежащего ответчика, в связи с чем, надлежащим ответчиком в споре остается - муниципальное образование Старорусский муниципальный район в лице Администрации.

В отсутствие возражений сторон, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество осуществляет функции управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

Управление указанным домом осуществляется на основании представленных в материалы дела договора управления №14 и протокола общего собрания собственников помещений МКД от 10.09.2018.

Этим же протоколом общего собрания собственников помещений МКД подтверждается выбор собственниками порядка формирования фонда капитального ремонта имущества МКД – путем его формирования на специальном счете, а также утверждение Общества владельцем специального счета.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что расположенное в вышеуказанном МКД жилое помещение – квартира №8 является собственностью муниципального образования Старорусский муниципальный район.

Право муниципальной собственности зарегистрировано в ЕГРН 24.01.2014.

Согласно отзыву Администрации в соответствии с постановлением Администрации от 14.02.2014 № 176 «Жилищные вопросы» вышеуказанное жилое помещение, входящее в состав специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, было передано Павлову Ивану Витальевичу в пользование по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с постановлением Администрации от 16.04.2019 № 479 «Жилищные вопросы» с Павловым Иваном Витальевичем заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Наниматель помещения Павлов И.В. умер 29.10.2022. С 30.10.2022 по 31.07.2024 спорное жилое помещение гражданам не предоставлялось, так как жилое помещение не соответствовало санитарным нормам и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и подлежало ремонту, оплата коммунальных услуг не производилась, так как в адрес Администрации ООО «Городок» квитанции не направлялись.

Согласно сведениям, предоставленным Комитетом записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, Павлов Иван Витальевич умер 29.10.2022, записи актов о заключении/расторжении брака, рождении детей в отношении него не обнаружено.

Из ответа на запрос, поступившего в суд 10.02.2025 из Управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области, следует, что зарегистрированных граждан в квартире, расположенной по адресу: 

<

...>, в период с 2019 года по настоящее время не числилось.

Обществом, в процессе исполнения функций управления многоквартирным домом, в отношении жилых помещений ежемесячно начислялись платежи за текущее содержание и ремонт общего имущества МКД, за коммунальные ресурсы, поставляемые на общедомовые нужды, а также взносы на капитальный ремонт.

В связи с ненадлежащим исполнением муниципальным образованием, как собственником спорного помещения, обязательств по оплате обязательных коммунальных платежей и взносов, Общество обратилось в адрес Администрации с досудебной претензией от 01.08.2024 №481, а затем в суд с настоящим уточненным иском.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего помещения (статья 37, части 1 и 2 статьи 39, часть 1 статьи 158 ЖК РФ, а также пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ в плату за содержание жилого помещения, включается плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и взносы на капитальный ремонт.

В частях 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

При этом до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении принадлежащих им жилых помещений, в т.ч. относящиеся к содержанию общего имущества дома, до момента передачи их гражданам для проживания в установленном порядке.

Как следует из части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме также с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, к которым относится владение, пользование и содержание муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на Администрацию соответствующего муниципального образования.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Тот факт, что правоотношения между сторонами возникли в связи с оказанием коммунально-жилищных услуг в отношении принадлежащего Муниципальному образованию объекта, подтверждается материалами дела.

Факт оказания Обществом услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В силу пунктов 7 и 10 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В пункте 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, за исключением размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 9.3 ЖК РФ).

Истцом в материалы дела представлен протокол собрания собственников помещений спорного МКД об установлении тарифа платы за содержание общего имущества дома.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, владелец специального счета (пункт 1 и 2 часть 4 статьи 170 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ).

Представленный в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 10.09.2018 по адресу: 

<

...>, подтверждает выбор в качестве способа формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, выбор владельцем специального счета Общество, а также определение размера ежемесячного взноса в размере минимального размера взноса, определенного Постановлением Правительства Новгородской области.

Согласно представленным в материалы дела расчетам истец просит взыскать с ответчика задолженность за внесение платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, включая расходы на коммунальные услуги холодного водоснабжения и электроснабжения для целей содержания общего имущества, за период с марта 2022 года по июнь 2024 года в размере 16 396,68 руб., а также задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с сентября 2021 года по июнь 2024 года в размере 12 728,60 руб.

Объем оказанных услуг, их стоимость, а также период формирования и размер задолженности по оплате стоимости услуг и взносов, указанные истцом в расчетах, ответчиком не оспорены, контррасчеты не представлены.

В своем отзыве на иск ответчик указывает на заключение договора социального найма в отношении спорного помещения в период до 29.10.2022.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства фактической передачи спорного помещения в пользование нанимателю на основании вынесенного Администрацией постановления от 16.04.2019 № 479 «Жилищные вопросы».

Так в материалы дела не представлен ни договор найма специализированного жилого помещения, ни акт приема-передачи помещения в фактическое пользование.

Из ответа на запрос, поступившего в суд 10.02.2025 из Управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области, следует, что зарегистрированных граждан в квартире, расположенной по адресу: 

<

...>, в период с 2019 года по настоящее время не числилось.

Согласно сведениям, предоставленным суду 10.02.2025 Комитетом записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, на момент смерти - 29.10.2022 Павлов Иван Витальевич проживал по иному адресу.

Таким образом, ответчиком не доказан факт предоставления спорного помещения в пользование гражданам по договору найма в течение заявленного истцом периода.

На основании изложенного, поскольку размер задолженности ответчиком не оспорен, исковые требования Общества о взыскании долга за услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД за период с марта 2022 года по июнь 2024 года в размере 16 396,68 руб., а также по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с сентября 2021 года по июнь 2024 года в размере 12 728,60 руб., являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При предъявлении иска в суд Общество понесло расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000,00 руб. Размер пошлины, подлежащей оплате в бюджет исходя из суммы уточненного иска, также составляет 2 000,00 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет публично-правового образования.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования Старорусский муниципальный район в лице Администрации Старорусского муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городок» 29 125,28 руб. задолженности, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова