Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43624/2021

18 октября 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Ремиз»

заинтересованное лицо 1) Санкт-Петербургская таможня 

2) Северо-Западное Таможенное Управление 

о взыскании,

при участии

от заявителя: не явился, извещен 

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 (по доверенности от 03.03.2021)

2) ФИО3 (по доверенности от 29.12.2020)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремиз» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Санкт-Петербургской таможни по исполнению заявления ООО «Ремиз» от 19.03.2021 о возврате 203 000 руб. излишне взысканного административного штрафа, наложенного по постановлениям о привлечении к административной  ответственности по АП №10210000-4197/2018, АП №10210000-4198/201, АП№10210000-4199/2018, АП №10210000-3790/2018 как не соответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации, Таможенному кодексу  Таможенного союза; обязании Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ремиз» путем возврата  излишне взысканного административного штрафа в сумме 203 000 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявления.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таком положении, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Обществу с ограниченной ответственностью «Ремиз» были выставлены штрафы Санкт-Петербургской таможней:

- по АП №10210000-4197/2018 на сумму 51 000,00 руб.;

- по АП №10210000-4198/2018 на сумму 51 000,00 руб.;

- по АП №10210000-4199/2018 на сумму 51 000,00 руб.;

- по АП №10210000-3790/2018 на сумму 50 000,00 руб.

Для взыскания указанных сумм исполнительные документы по указанным административным делам были переданы в Выборгский районный отдёл судебных -приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

Указанные штрафы были добровольно уплачены Обществом платежными поручениями № 146 от 13.05.2019, № 147 от 13.05.2019, № 148 от 13.05.2019, № 163 от 23.05.2019.

Не смотря на погашение Обществом штрафов, судебным приставом исполнителем ФИО4 были возбуждены исполнительные производства:

- № 193684/19/78002-ИП от 05.07.2019 .

- № 193683/19/78002-ИП от 05.07.2019 .

- № 193682/19/78002-ИП от 05.07.2019 .

- № 193681/19/78002-ИП от 05.07.2019 .

4 и 6 августа 2020 года со счетов Общества в банках ПАО АКБ «Авангард» и АО Банк «ПСКБ» были взысканы суммы штрафов в двойном размере. Ранее часть штрафа в сумме 1790 руб. была взыскана со счета Общества в банке Северо - Западный банк ПАО Сбербанк.

После подачи Обществом жалобы, платежным поручением № 883550 от 12.08.2020. Обществу были возвращены 201 210 руб. Остаток в сумме 203 000 руб. до настоящего времени не возвращен.

Учитывая, что Федеральная таможенная служба является главным администратором доходов федерального бюджета в части административных штрафов, установленных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), налагаемых судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, ООО «Ремиз» обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных штрафов.

По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение о возврате заявления без рассмотрения, оформленное письмом от 06.04.2021 г. № 24-11/10514 со ссылкой на ст. 122 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным решением Санкт-Петербургской таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в связи с привлечением к административной ответственности по делам об АП Обществом по платёжным поручениям от 13.05.2019 №№ 146, 147, 148 и от 23.05.2019 № 163 в качестве штрафов оплачены денежные средства в общей сумме 203 000 руб., которые учтены на лицевом счёте Санкт-Петербургской таможни.

Вместе с тем, Выборгским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу во исполнение постановлений мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга №№ 5-243/2019-25, 5-525/2019-25, 5-526/2019-25 повторно взысканы денежные средства в размере 203 000 руб.

19.03.2021 Общество обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств.

В соответствии с положениями действующего на дату обращения Общества пункта 36 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета -ЕЛС», утверждённого приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039, решения о возврате денежных средств, учитываемых как по кодам бюджетной классификации (далее - КБК) авансовых платежей, так и по иным КБК, в отношении российского юридического лица принимают региональные таможенные управления.

В связи с этим, письмами Санкт-Петербургской таможни от 06.04.2021 № 24-14/10514 и от 26.05.2021 № 24-11/16433 Общество информировано о том, Санкт-Петербургская таможня не наделена полномочиями по рассмотрению заявлений о возврате российских юридических лиц, в связи с чем заявление о возврате необходимо направлять в адрес СЗТУ.

03.06.2021 в адрес СЗТУ поступило заявление Общества о зачислении денежных средств в размере 203 000 руб. на лицевой счет Общества для дальнейшего использования при таможенном оформлении (вх. СЗТУ от 03.06.2021 № 13141, далее - Заявление).

Денежные средства 07.06.2021 была идентифицированы (электронная операция, осуществляемая в КПС «Лицевые счета - ЕЛС») на единый лицевой счет ООО «Ремиз» в ресурсе единых лицевых счетов, открытых на уровне ФТС России.

В дополнение к Заявлению поступило обращение Общества от 07.06.2021 № 2021-2 (вх. СЗТУ от 07.06.2021 № 13463) с указанием банковских реквизитов расчетного счета, открытого ООО «Ремиз» в кредитной организации, для осуществления возврата денежных средств (далее - Обращение).

По результатам рассмотрения Заявления и Обращения 08.06.2021 СЗТУ приняты решения №№ 10200000/2021/0001100,10200000/2021/0001101,10200000/2021/0001102, 10200000/2021/0001103 0200000/2021/0001104 о возврате административных штрафов Обществу в общей сумме 203 000 руб. на расчетный счет.

В целях фактического осуществления возврата денежных средств ФТС России в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) 10.06.2021 переданы в электронном виде заявки на возврат денежных средств № 9347, № 9352, № 9357, № 9353, № 9356 соответственно.

Согласно информации, полученной из системы КПС «Лицевые счета -ЕЛС», денежные средства в сумме 203 000 рублей перечислены МОУ ФК на расчетный счет Общества 11.06.2021.

Таким образом, возврат излишне уплаченного административного штрафа по делам об АП в размере 203 000 руб. осуществлен таможенным органом в установленном порядке, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                          Устинкина О.Е.