Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-828/2025

г. Благовещенск

07 апреля 2025 года

изготовление решения в полном объеме

25 марта 2025 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола помощником судьи А.Ю. Сидоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Управлению образования администрации города Тынды (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 31 333 руб. 09 коп.,

при участии в заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – истец, фонд) с исковым заявлением о взыскании с Управления образования администрации города Тынды (далее – ответчик, Управление, УО администрации г. Тынды) ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 31 333 руб. 09 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Стороны в предварительное судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик процессуальную обязанность, предусмотренную статьей 131 АПК РФ, по предоставлению отзыва на исковое заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, не исполнил, запрошенные судом документы не представил.

Извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания посредством направления определения о принятии искового заявления к производству от 12.02.2025 по почте заказным письмом с уведомлением № 80405905731138 по юридическому адресу: 

<

...> почтовая корреспонденция ответчиком получена не была и возвратилась в суд, в связи с истечением срока хранения.

При этом судом учтено, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положений пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРИП), либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При данных обстоятельствах, суд признал ответчика надлежащим образом (в порядке статей 121-123 АПК РФ) извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Согласно положениям статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Неблагоприятные последствия неполучения корреспонденции, направленной по зарегистрированному адресу, возлагаются на данное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Суд, в отсутствие возражений сторон, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08 декабря 2022 г. № 295п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с 01 января 2023 г. переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОСФР по Амурской области). Все права и обязанности ПФР и его территориальных органов с 01.01.2023 возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

ОСФР по Амурской области является правопреемником ОПФР по Амурской области, являвшегося правопреемником УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонного).

ОСФР по Амурской области в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 08.12.2022 № 816р проводит работу по выявлению и возмещению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Управление образования администрации города Тынды зарегистрировано 16.12.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, по юридическому адресу: 676282, 

<

...> А. Управление поставлено на учет в качестве страхователя.

До 31.12.2022 страхователь был обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 31.12.2022). Данные сведения предоставлялись по форме СЗВ-М.

Управлением своевременно были представлены в фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года – декабрь 2022 года.

Представленные сведения, содержали в себе сведения, в том числе, в отношении застрахованного лица – пенсионера ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее – ФИО1).

25.07.2023 в фонд от Управления поступили отменяющие сведения (СЗВ-М (отменяющая)) по формам СЗВ-М за сентябрь 2021 года  - декабрь 2022 года в отношении пенсионера ФИО1

26.09.2023 Управлением в фонд были представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении пенсионера ФИО1 о принятии ее на работу 14.09.2021 (приказ от 16.09.2021 № 344).

21.08.2023 фондом было принято решение о выплате ФИО1 с 01.01.2022 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), на основании представленных страхователем сведений за октябрь 2021 года, в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», как неработающему пенсионеру, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 18 966 руб. 52 коп.

13.08.2024 фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии № 118523/24, согласно которому, вследствие предоставления страхователем недостоверных сведений СЗВ-М, ФИО1 произведена излишняя выплата пенсии за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 31 333 руб. 09 коп.

01.11.2024 фондом, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Управлению направлена претензия от 29.10.2024 № 17-21-2609 с предложением возместить сумму, излишне выплаченной пенсии ФИО1 в размере 31 333 руб. 09 коп.  в месячный срок со дня ее получения.

В связи с неисполнением в добровольном порядке, в установленный срок, ответчиком требования о возврате излишне перечисленной пенсии, истец с настоящим исковым заявлением обратился в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд счел заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Фондом, по существу, предъявлены требования к ответчику о возврате сумм пенсии, излишне выплаченной застрахованному лицу вследствие недобросовестного поведения ответчика, выражающегося в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее – в редакции, действующей в спорный период) было предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400- ФЗ).

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионному фонду Российской Федерации) причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Следовательно, ответственность страхователя наступает лишь при доказанности факта совершениям им противоправного деяния, а именно при предоставлении недостоверных сведений или при несвоевременном представлении сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующей пенсии или ее размера. В иных случаях ответственность на страхователя возложена быть не может.

Обязанность по доказыванию факта причинения и размера вреда, противоправности действий ответчика, а также причинно-следственной связи между ними лежит на истце, а обязанность доказывания отсутствия вины – на ответчике.

При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в том числе в спорный период. Вместе с тем, пенсия за период с 01.01.2022 по 31.12.2022  рассчитана и выплачена пенсионеру с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, сумма спорных выплат составила 31 333 руб. 09 коп.

Из материалов дела судом установлено, что Управлением в фонд своевременно были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года – декабрь 2022 года, содержащие, в том числе, сведения в отношении пенсионера ФИО1

Вместе с тем, 25.07.2023 Управлением были представлены в фонд отменяющие сведения по формам СЗВ-М за сентябрь 2021 года – декабрь 2022 года, в отношении пенсионера ФИО1

На основании представленных Управлением 25.07.2023 отменяющих сведений, из которых следовало, что пенсионер трудовую деятельность в спорный период не осуществлял, фондом было принято решение от 21.08.2023 о выплате ФИО1 с 01.01.2022 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При анализе представленных в материалы доказательств, судом установлено, что на момент вынесения решения о выплате от 21.08.2023 на основании представленных Управлением сведений и осуществлении выплат с 01.01.2022 пенсионному фонду не было известно о факте работы пенсионера, поскольку, сведения по форме ЕФС-1 в отношении пенсионера ФИО1 о принятии ее на работу 14.09.2021 (приказ от 16.09.2021 № 344) были представлены страхователем уже после вынесения решения о выплате и осуществлении выплаты – 26.09.2023.

Отсутствие достоверных сведений о факте работы пенсионера на дату принятия решения о выплате и выплаты с 01.01.2022 пенсии с учетом индексации (увеличения)  за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 31 333 руб. 09 коп., указывает на то, что спорная сумма за указанный период была выплачена по причине предоставления Управлением недостоверных сведений в отношении пенсионера за спорный период.

Таким образом, именно допущенное ответчиком нарушение повлекло за собой факт излишней выплаты пенсии.

В силу изложенного, суд находит доказанным факт причинения истцу ущерба, вины ответчика в причинении ущерба, наличия причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками в сумме 31 333 руб. 09 коп. и действиями Управления, предоставившего недостоверные сведения, а в последствие после принятия пенсионным фондом решения и осуществления выплаты, сведений о факте работы.

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 10 000 руб., стороны освобождены от ее уплаты, в связи с чем, госпошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации города Тынды (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ущерб в размере 31 333 (тридцать одна тысяча триста тридцать три) рубля 09 копеек.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                           Н.А. Чертыков