Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й 

С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-37269/2023-ГК

Дело №А40-213031/22

г.Москва

04 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веклича Б.С.,

судей: Верстовой М.Е., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект» 

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.04.2023 по делу №А40-213031/22 

по иску ООО «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» 

к Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект» 

о признании незаконным решения, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект» о признании отказа от 16.06.2022 в возврате взноса в компенсационный фонд,, об обязании Ассоциации перечислить обществу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб.

Решением суда от 10.04.2023 иск удовлетворен в части обязания Ассоциации перечислить обществу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб., в удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.06.2022 ООО «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» (истец, ООО «ПФ «ТЭСМ») обратилось в Ассоциацию по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемая организация «Центррегионпроект» (ассоциация, ответчик) с заявлением о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. 

Заявление общества мотивировано со ссылкой на положения ч.14 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», постулирующей, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч.ч.6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. 

Письмом от 16.06.2022 обществу отказано в возврате внесенного ранее взноса со ссылкой на совокупность пп.1 п.1 ч.1.1 ст.55.7 и ч.4 ст.55.7 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент выхода), указав, что лицу, прекратившему членство в СРО на основании заявления о добровольном выходе, не подлежат возвращению уплаченные взносы. 

Истец полагает, что отказ Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект» в возврате ООО «ПФ «ТЭСМ» взноса в компенсационный фонд является незаконным.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ основан на неверном толковании ответчиком положений действующего законодательства и, как следствие, Ассоциация обязана возвратить обществу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб., отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд принял во внимание, что письмо от 16.06.2022, в котором обществу сообщено об отказе в возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, не содержит какого-либо властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для конкретных граждан и организаций, оспариваемое письмо Ассоциации не является ненормативным правовым актом, законность которого может быть проверена в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Довод жалобы из материалов дела не следует, что истцом в адрес ответчика было направлено заявление о добровольном выходе из состава членов Ассоциации на основании п.1 ч.5 ст.3.3 Закона №191-ФЗ, либо по иным установленным данным Законом основаниям.

Из материалов дела усматривается, что членство в ассоциации истцом прекращено на основании его собственного заявления с указанной им даты в порядке, предусмотренном п.1 ч.5, ч.6 ст.3.3 Закона №191-ФЗ.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих факт оплаты им взноса в компенсационный фонд.

В соответствии с ч.1 ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей. 

В соответствии с п.1 ч.7 ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ по результатам проверки, предусмотренной ч.5 настоящей статьи, саморегулируемая организация принимает одно из следующих решений: о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации при условии уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, а также в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров. 

На основании вышеизложенного, членство юридического лица в СРО возможно только после уплаты им соответствующих взносов, соответствующая информация подлежит публикации в сети-Интернет на официальном сайте СРО.

На официальном сайте ответчика в разделе «реестр членов» имеется информация о том, что истцом был внесен взнос в компенсационный фонд ассоциации, а также даты вступления и прекращения членства. 

Таким образом, учитывая публичность данных сведений, указанное выше является достаточным доказательством, подтверждающим факт перечисления денежных средств в компенсационный фонд.

В силу специальных положений пп.5-7 ст.3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч.2 ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ (ч.5). 

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное п.1 ч.5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении (ч.6). 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный ч.5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 01.07.2017 (ч.7). 

Частью 14 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч.ч.6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. 

В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. 

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной ст.60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц. 

Следовательно, истец, как добровольно, на основании собственного уведомления прекративший членство в Ассоциации в порядке, предусмотренном п.1 ч.5, ч.6 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, обладает правом на получение ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 по делу №А40-213031/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                             Б.С. Веклич

Судьи:                                                                                                                                 Е.Е. Мартынова

М.Е. Верстова