АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

23 сентября 2024 года

Дело №

А55-4922/2024

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Хмелева С.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании 19 сентября 2024 года дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Самарские Коммунальные Системы" ИНН 

<

***>, 443056, г. Самара, Самарская область, ул. Луначарского д.56

к  Закрытому акционерному обществу "Самарский Кондитер" ИНН 

<

***>, 443050, г. Самара п. Зубчаниновка, Самарская область, ш. Смышляевское д.1А оф. 254

о взыскании 231 105, 07 руб.

при участии третьего лица:

временного управляющего Закрытым акционерным обществом "Самарский Кондитер" ФИО1

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – не явились, извещены, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Самарские Коммунальные Системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Самарский Кондитер" о взыскании  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь 2023 в размере 222 644, 57 руб., неустойки в размере 8 460, 50 руб. за период с 11.12.2023 по 31.01.2024.

Определением суда от 20.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ).

Определением суда от 15.04.2024 установлено рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Определением суда от 17.05.2024 признано дело № А55-4922/2024 подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 15.07.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению дела привлечена временный управляющий Закрытым акционерным обществом "Самарский Кондитер" ФИО1.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме.

От ответчика в материалы дела поступила рецензия, явка в судебное заседание не обеспечена.

Третье лицо явку не обеспечило, судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное судебное заседание рассмотрено в отсутствии ответчика, третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и закрытым акционерным обществом «Самарский кондитер» (далее – Ответчик, Абонент) заключен договор № 3-2401 от 04.04.2019г. холодного водоснабжения и водоотведения (далее — Договор). 

Пунктом 11 Договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Местом исполнения обязательств по настоящему Договору является объект, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Стороны согласовали место отбора проба сточных вод с целью осуществления контроля за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Контрольным местом отбора проб сточных вод является контрольный колодец КК-2, КК-3 с 2-х труб, КК-4 с трубы (согласно схемы точки отбора проб об установлении контрольного колодца). 

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента истцом 01.11.2023г. в присутствии представителя ответчика (абонента) осуществлен отбор проб сточных вод ответчика в контрольных колодцах КК-3 с 2-х труб (№ 23), КК-4 (№ 24), КК-2 (№ 25) расположенные на территории Ответчика, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самара № 470б от 01.11.2023г. (далее — Акт отбора проб от 01.11.2023г.). 

По результатам протокола № 823/2-23 от 09.11.2023г. анализов отбора проб сточных вод, отводимых Ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в контрольном колодце КК-2.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2023г. был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией Истца.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2023г. составляет  222 644 руб. 57 коп. 

В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций,  размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в соответствии с формулой пункта 123 Правил № 644. При этом в формуле применяется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при  расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Пунктом 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ № 728 от 22.05.2020 г.) (далее-Правила № 644) установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета. 

Счет-фактура № 25/184 от 30.11.2023г. ответчиком была получена. Оплата задолженности не произведена.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 135540 от 11.12.2023г. с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за превышение установленных нормативов по составу сточных вод за ноябрь 2023г. 

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 10 статьи 7, пункту 22 статьи 2, пункту 13.1 статьи 2, части 2 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ, подпункту "и" пункта 35, пункту 13 Правил № 644 законодательством предусмотрены два вида показателей состава и свойств сточных вод, имеющие различную целевую направленность, и установлены два вида платы за нарушение каждого из них: - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованной системы водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктом 123 Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Факт наличия в сточных водах, принимаемых от ответчика, загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов подтверждается актом отбора проб сточных вод от  01.11.2023 № 470б.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен на основании пунктов 119 и 123 Правил № 644.

Приведенные ответчиком доводы о том, что письмом № 01 от 05.12.2023г. с разъяснением ситуации о неработающих цехах, и не типично высоком превышении показателей (БПК и  ХПК) которые были выявлены при отборе проб 01.11.2023г. в контрольном колодце КК-2, а также просьбой ответчика повторно направить представителей для повторного отбора проб в том числе для арбитражной лаборатории, признаны судом  несостоятельными. 

В соответствии с пунктом 22 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства от 22.05.2020г. № 728 (далее - Правила № 728) установлено, что по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. 

При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения (пункт 25 Правил № 728). 

01.11.2023г. произведен отбор проб сточных вод ИХБЛ СВ ООО "Самарские коммунальные системы" с участием представителя ЗАО «Самарский кондитер» в контрольных колодцах КК-3 с 2-х труб (№ 23), КК-4 (№ 24), КК-2 (№ 25) расположенные на территории Ответчика. 

По результатам отбора проб был составлен акт отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самара № 470б от 01.11.2023г. (далее — Акт отбора проб от 01.11.2023г.), который подписан представителем Ответчика без разногласий и замечаний. В момент отбора проб 01.11.2023г. от Ответчика замечаний к отбору проб не поступало. 

Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Обязанность контролировать соблюдение абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод возложена на предприятие ВКХ. 

Из приобщенной к материалам дела Акта отбора проб от 01.11.2023г., следует, что были отобраны три пробы: контрольная — (шифр пробы/№ пломбы контрольной пробы)          № 23/04989688; № 24/04989629; № 25/04989690; параллельная и резервная проба - не отбиралась. 

Согласно протоколу исследования сточных вод № 823/2-23 от 09.11.2023г. выполненной Испытательной химико-бактериологической лабораторией сточных вод ООО «Самарские коммунальные системы» (далее — ИХБЛ СТ ООО «Самарские коммунальные системы») у Ответчика были зафиксированы превышения нормативов, установленные приложением № 5 Постановления Правительства № 644 по ХПК - 2596 мг/дм (при норме          500 мг/дм), по БПК - 986 мг/дм (при норме  300 мг/дм). 

Согласно пункту 33 Правил № 728, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. 

Однако, при проведении истцом отбора проб сточных вод ответчик отбор параллельных и резервных проб не производил (статьи 9, 65 АПК РФ), достоверность результатов анализа проб, проведенных аккредитованной лабораторией истца, надлежащими доказательствами не опроверг. 

Результаты отбора проб сточных вод за ноябрь 2023г. (протокол исследования сточной воды от 09.11.2023г. № 823/2-23) были направлены в адрес Ответчика посредством электронной почты 10.11.2023г. Истец приобщил к материалам дела доказательства направления журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов на электронную почту Ответчика: tech@samcond.ru. 

Превышение концентраций по БПК и ХПК свидетельствует о неудовлетворительном состоянии канализационных сетей, находящихся в эксплуатации и несоблюдении требований и нормативов по составу сточных вод.

Факт превышения фактической концентраций загрязняющих веществ подтвержден протоколом сточных вод № 823/2-23 от 09.11.2023г. Ответчиком не представлены доказательства отсутствия превышения нормативов допустимой концентрации, приведенных в приложении № 5 Правил № 644.  

Судом не установлено нарушений при анализе проб сточных вод со стороны истца.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2023г. был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией Истца, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013г. «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в редакции от.22.05.2020г (далее Правила № 644).

Согласно п. 123 Правил 644 в случае, если по веществам (показателям), отнесенным к группам 1,3 и 5  согласно перечню, предусмотренному Приложением № 5 к Правилам 644, указаны абонентом в декларации, либо установлены в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод  2 и более равные максимальные значения кратностей превышения (Кi) по веществам, относящимся  к одной группе, для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения по веществам (показателям), отнесенным  к данной группе, используется одно из равных максимальных значений  кратностей превышения (Кi) (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728).

БПК и ХПК относятся к одной группе (1-й), поэтому для выставления  платы  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения принят расчет по ХПК (с максимальной концентрацией).

ЗАО «Самарский кондитер» не предоставил на 2023 год  декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в ноябре 2023г. состоит из: 

-  платы, рассчитанной на объем сточных вод, отведенных за ноябрь 2023г. (961 м3) за нарушение по ХПК.

Согласно п.123 (2) Правил № 644 к  плате  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения дополнительно применен коэффициент 2, т. к. у ЗАО «Самарский кондитер» отсутствует декларация о составе и свойствах сточных вод.

Всего плата за ноябрь  2023г. составила:

92 768,57 х 2  = 185 537,14 руб. (без НДС)

НДС (20%) - 37 107,43 руб.

Всего с НДС: 222 644 руб. 57 коп.     

Судом отклоняется довод Ответчика о том, что превышения за ноябрь 2023г. не выявлены колодцах КК-3, КК-4, однако расчет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выставлен Истцом на фактически весь объем потребления 961 м3.

Как следует из материалов дела, что объем сточных вод от ответчика (абонента)  ЗАО «Самарский кондитер» за ноябрь 2023г. составил 961 м3. 

Правилами № 644 установлено, что объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях — общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава и свойств сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). 

Таким образом, у Ответчика  канализационные выпуски не оборудованы приборами учета расхода сточных вод, поэтому при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Истцом учтен общий объем сточных вод Ответчика за календарный месяц (ноябрь 2023г.).

Довод ответчика о том, что последующие пробы не показали превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, отклоняются судом, поскольку не опровергают результаты испытаний пробы, отобранной в ноябре 2023.

Кроме того, ответчик не воспользовался возможностью произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков исполнения денежного обязательства, требования истца о взыскании неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ, подлежащими удовлетворению.

Неустойка начислена истцом на сумму долга 222 644 руб. 57 коп. за период с 11.12.2023г. по 31.01.2024г. с применением ключевой ставки 9,5%. 

Сумма неустойки составляет: 222 644,57 руб. (сумма задолженности) * 52 (кол-во дней просрочки) * 9,5 % (ключевая ставка) / 130 (неустойка) =  8 460 руб. 50 коп. 

Расчет неустойки, судом проверен и признан арифметически верным. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

При этом, в случае непредставления лицами, участвующими в деле доказательств, подтверждающих их требования или возражения, оценка таких требований и возражений осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Доказательств, опровергающих позицию истца, ответчиком, вопреки положениям вышеуказанных норм, не представлено. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Самарский Кондитер" ИНН 

<

***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские Коммунальные Системы" ИНН 

<

***> плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период ноябрь 2023 в размере 222 644, 57 руб., неустойку в размере 8 460, 50 руб. за период с 11.12.2023 по 31.01.2024, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 622 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.П. Хмелев