АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8048/2024

г. Астрахань

06 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамутовой К.А.,                              

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Газпром газораспределение" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о понуждении к заключению дополнительного соглашения об изменении размера платы за подключение объекта капитального строительства, о понуждении ответчика выполнить предусмотренные договором от 24.07.2018 №ТП-АСГ-146/18 обязанности по подписанию актов.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 11.07.2024г. № 2024-50, диплом

от ответчика: ФИО2 -представитель по доверенности от 09.09.2024г. ; 27,

Акционерное общество "Газпром газораспределение" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о понуждении к заключению дополнительного соглашения об изменении размера платы за подключение объекта капитального строительства, о понуждении ответчика выполнить предусмотренные договором от 24.07.2018 №ТП-АСГ-146/18 обязанности по подписанию актов.

Представитель истца в судебном заседании представил на обозрение оригиналы документов: дополнительного соглашения № 1 от 24.07.2020г., договора № ТП-АСТ-146/18 от 24.07.2018г. с приложением.

Судом оригиналы документов обозрены.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления с учетом уточнений, и приобщил к материалам дела копию распоряжения Службы по тарифам Астраханской области № 35 от 07.09.2020г. "О об установлении платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ОА "Газпром газораспределение" газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту по объекту "Распределительный газопровод к объекту, расположенному по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Бабаевского, сенная, ФИО3, переулкам Сенной, Трудовой, 1-й Трудовой, 2-1 Трудовой, расположенные в кадастровых кварталах 30:12:020055, 30:12:020109, 30:12:020240 и 30:12:020043", согласно которому установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям в размере 25 048,43 тыс.руб. (без НДС).

Представитель ответчика с иском не согласился, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов арбитражного дела между АО «Газпром газораспределение» и Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (в настоящее время Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань») заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-АСГ-146/18 от 24.07.2018 (далее Договор).

В соответствии с пунктом 1 договора истец принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Группа малоэтажных жилых домов» к сети газораспределения, принадлежащей ответчику на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования 205,0 нмЗ/ч., а ответчик принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащих ему земельных участков по адресам: 414032, Россия, г. Астрахань, Ленинский район, ул. Бабаевского, Сенная, ФИО3, переулкам Сенной, Трудовой, 1-й Трудовой, 2-й Трудовой, расположенные в кадастровых кварталах 30:12:020055, 30:12:020109 и 30:12:020043 в соответствии условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с разделом II договора истец обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения, которой ответчик владеет на законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях. В частности, истец обязан выполнить проектные работы для создания сети газораспределения до границ земельного участка ответчика, а также осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка ответчика, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта ответчика и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 730 дней со дня заключения договора.

В адрес ответчика 16.07.2020 направлено письмо о заключении дополнительного соглашения к договору, где сообщалось, что ответчику необходимо выполнить мероприятия по созданию сети газопотребления в границах земельных участков заявителей, уведомить истца о выполнении технических условий, а также обеспечить истцу доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с истцом сроки. По заявлению ответчика срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) увеличен до 30.11.2020 (дополнительное соглашения от 24.07.2020 № 1).

Соответственно истец был обязан осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта ответчика в срок не позднее 30.11.2020.

Указанные обязательства исполнены истцом в срок в полном объеме.

Истец согласно абзацу 4 пункта 10 договора направил ответчику проект дополнительного соглашения об изменении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. По состоянию на 30.07.2024 подписанный проект дополнительного соглашения от ответчика в адрес истца не поступал.

Истец на основании устного заявления ответчика организовал мониторинг и составил акт о готовности сетей ответчика. Согласно абзацу 10 пункта 7 договора ответчик обязан подписать акт о готовности сетей в день составления, но ответчик уклонился от подписания и не направил под роспись письменный мотивированный отказ.

Согласно пункту 9 договора в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт разграничения ответственности и акт о подключении. По состоянию на 30.07.2024 подписанные акты от ответчика в адрес истца не поступали.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями об исполнении указанных обязательств, однако до настоящего времени (практически в течение 6 лет после заключения договора, последнее обращение направлено 25.06.2024) ответчиком какие-либо фактические действия, направленные на исполнение своих обязательств не исполнены.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором

В соответствии со ст. 308.3, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу норм ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение в последующем условий заключенного между сторонами договора по требованию одной из сторон возможно по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. К подобного рода случаям Гражданский кодекс Российской Федерации относит существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 10 договора стороны установили, что размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (службой по тарифам Астраханской области), стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 20 рабочих дней после утверждения размера платы.

Распоряжением Службы по тарифам Астраханской области № 35 от 07.09.2020г. "О об установлении платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям ОА "Газпром газораспределение" газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту по объекту "Распределительный газопровод к объекту, расположенному по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Бабаевского, сенная, ФИО3, переулкам Сенной, Трудовой, 1-й Трудовой, 2-1 Трудовой, расположенные в кадастровых кварталах 30:12:020055, 30:12:020109, 30:12:020240 и 30:12:020043", согласно которому установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям в размере 25 048,43 тыс.руб. (без НДС).

Истец, 16.07.2020г. направил в адрес ответчика предложение о заключении дополнительного соглашения к договору от 24.07.2018г. № ТП-АСГ-146/18, которое оставлено без удовлетворения. 

Согласно разъяснениям пунктов 43, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). 

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. 

Путем толкования условий договора в порядке статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что в п.10 Договора стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору.

Таким образом стороны достигли соглашения об изменении размера платы с учетом изменения его органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом установили механизм изменения, путем оформления дополнительного соглашения, то есть ответчик принял на себя обязанность по заключению дополнительного соглашения. 

Согласно пункту 9 договора № ТП-АСГ-146/18 от 24.07.2018 в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт разграничения имущественной принадлежности по форме согласно приложению № 4 (далее - акт разграничения имущественной принадлежности), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 5 (далее акт разграничения ответственности), являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора и акт о подключении.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Акционерного общества "Газпром газораспределение" об обязании Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» заключить дополнительное соглашение к договору от 24.07.2018г. № ТП-АСГ-146/18 и подписать Акты подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Понудить Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) заключить дополнительное соглашение об изменении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в следующей редакции: 

 «Изложить раздел III Договора в новой редакции:

«10. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по индивидуальному проекту (далее - Плата) утвержден Распоряжением Службы по тарифам Астраханской области от 07.09.2020 № 35, и составляет 25 048 430,00 (Двадцать пять миллионов сорок восемь тысяч четыреста тридцать рублей 00 копеек), кроме того НДС по ставке 20 %, 5 009 686,00 (Пять миллионов девять тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей 00 копеек).

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

25 % платы, что составляет 7 514 529,00 (Семь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот двадцать девять рублей 00 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 1 252 421,50 (Один миллион двести пятьдесят две тысячи четыреста двадцать один рубль 50 копеек), в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего Договора;

25 % платы, что составляет 7 514 529,00 (Семь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот двадцать девять рублей 00 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 1 252 421,50 (Один миллион двести пятьдесят две тысячи четыреста двадцать один рубль 50 копеек), в течение 90 дней со дня заключения настоящего Договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения);

35 % платы, что составляет 10 520 340,60 (Десять миллионов пятьсот двадцать тысяч триста сорок рублей 60 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 1 753 390,10 (Один миллион семьсот пятьдесят три тысячи триста девяносто рублей 10 копеек), в течение 548 дней со дня заключения настоящего Договора, но не позднее дня фактического подключения (технологического присоединения);

15 % платы, что составляет 4 508 717,40 (Четыре миллиона пятьсот восемь тысяч семьсот семнадцать рублей 40 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 751 452,90 (Семьсот пятьдесят одна тысяча четыреста пятьдесят два рубля 90 копеек), в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении.

11. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на подключение (технологическое присоединение) считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет организации исполнителя.»

2. На дату заключения настоящего Соглашения заявитель осуществил оплату по Договору в размере 14 478 993,38 (Четырнадцать миллионов четыреста семьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто три рубля 38 копеек), в том числе:

- 4 258 527,47 (Четыре миллиона двести пятьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать семь рублей 47 копеек), в том числе НДС (18%) в размере 649 605,88 (Шестьсот сорок девять тысяч шестьсот пять рублей 88 копеек), в соответствии с платежным поручением № 3061 от 07.08.2018;

- 2 129 263,73 (Два миллиона сто двадцать девять тысяч двести шестьдесят три рубля 73 копейки), в том числе НДС (18%) в размере 324 802,94 (Триста двадцать четыре тысячи восемьсот два рубля 94 копейки), в соответствии с платежным поручением № 3962 от 17.10.2018;

- 2 129 263,73 (Два миллиона сто двадцать девять тысяч двести шестьдесят три рубля 73 копейки), в том числе НДС (18%) в размере 324 802,94 (Триста двадцать четыре тысячи восемьсот два рубля 94 копейки), в соответствии с платежным поручением № 4021 от 18.10.2018;

- 4 105 000,00 (Четыре миллиона сто пять тысяч рублей 00 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 684 166,67 (Шестьсот восемьдесят четыре тысячи сто шестьдесят шесть рублей 67 копеек), в соответствии с платежным поручением № 561 от 22.02.2019;

- 1 856 938,45 (Один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч девятьсот тридцать восемь рублей 45 копеек), в том числе НДС (20%) в размере 309 489,74 (Триста девять тысяч четыреста восемьдесят девять рублей 74 копейки), в соответствии с платежным поручением № 563 от 25.02.2019;

3. Сумма, подлежащая оплате заявителем исполнителю, с учетом изменения размера Платы составляет 15 579 122,62 (Пятнадцать миллионов пятьсот семьдесят девять тысяч сто двадцать два рубля 62 копейки), в том числе НДС (20%) 2 596 520,44 (Два миллиона пятьсот девяносто шесть тысяч пятьсот двадцать рублей 44 копейки)».

 Понудить Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ОГРН: 1123015002142, ИНН: 3015096830) выполнить предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ТП-АСГ-146/18 от 24.07.2018 обязанности по подписанию:

 - Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

 - Акта разграничения эксплутационной ответственности сторон;

 - Акта разграничения имущественной принадлежности;

 - Акта сдачи-приемки работ (услуг); 

 - Акта о подключении (технологическом присоединении).

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 12 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова