Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77827/2023

13 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  13 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области "Центр ЖКХ" в лице конкурсного управляющего ФИО2, 

заинтересованное лицо –  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

об оспаривании решения от 18.05.2023 № 470023100288103 и требования от 20.06.2023 №470023200287301, 

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 18.01.2023 № КО-51.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области "Центр ЖКХ" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения от 18.05.2023 № 470023100288103 и требования от 20.06.2023 №470023200287301 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение).

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

От Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель Отделения возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Не согласившись с вынесенным решением и требованием конкурсный управляющий Предприятия, обратился в арбитражный суд.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию Отделения, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17, пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

 В соответствии с пунктом  1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 26.15 Закона № 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.

 Пунктами 8, 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

 Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В силу статьи 26.30 Закона №125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Пунктом 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом №125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, на основании предоставленного 12.01.2023 Заявителем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по Форме                     4-ФСС за 2022 год Отделением проведена камеральная проверка.

07.04.2023 по результатам проверки оформлен Акт камеральной проверки                  №470023100288101, который направлен в адрес страхователя почтой вместе с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов для рассмотрения материалов камеральной проверки на 18.05.2023 года.

Страхователь не явился для рассмотрения материалов камеральной проверки, предоставил возражение б/н.

18.05.2023 Отделением вынесено Решение № 470023100288103, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по форме 4-ФСС за 1 квартал 2022 года в нарушение п.1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ. 

Материалами дела установлено и управляющим не оспаривается, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал 2022 года не представлены.

При таких обстоятельствах Отделение правомерно привлекло Предприятие к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб. и вынесло требование от 20.06.2023  № 470023200287301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

13.07.2023 от конкурсного управляющего Заявителя поступила жалоба на решение,  вынесенное Отделением. 

Письмом от 07.08.2023 № ГЩ-78-09/299911 Отделение сообщило, что оснований для пересмотра или отмены вышеназванного решения отсутствуют.

От представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам освобождаются страхователи, применяющие специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (п. 1.6. ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ), иные исключения законом не предусмотрены.

Обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения, признаются обстоятельства, поименованные в п. 1 ст. 26.25 Федерального закона № 125-ФЗ, а также иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину.

Предприятие, не предоставило подтверждающих документов, которые могут быть признаны исключающими вину.

Как видно из материалов дела, резолютивная часть решения по делу № А56-9992/2022 о признании Предприятия несостоятельным (банкротом) и утверждении конкурсным управляющим ФИО2 объявлена 14.04.2022. 

Согласно пункту 42 Постановления Пленума ВАС РФ №35 если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр будет дата объявления такой резолютивной части.

Конкурсный управляющий ссылается на тот факт, что Предприятие является отсутствующим должником, который уже в течение более 5 лет не осуществляет какой-либо деятельности, не является работодателем, не выплачивает физическим лицам вознаграждения, подлежащего обложению взносами на обязательное социальное страхование, и не предоставляло какую-либо отчетность, в том числе и расчетов по форме 4-ФСС. Также ФИО2 указывает на то, что ему от должника не передана необходимая документация.

Обязанность юридических лиц представлять отчетность связана с наличием у них статуса страхователя. Отсутствие у плательщика страховых взносов, выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода не освобождает его от обязанности по представлению в установленный срок в отделение расчета по форме 4-ФСС с нулевыми показателями. Доказательств об отсутствии документов, необходимых для представления расчета за 1 квартал 2022 в материалы дела не представлено. 

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                  Соколова Н.Г.