АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17013/2022

г. Уфа

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2023

Полный текст решения изготовлен 16.10.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительным расчёта арендной платы на 2021 год в размере 542 909 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г. и установить арендную плату на 2021 год по договору № 000847 от 15.05.2013 г в соответствии с принципом 7 и подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства №582 от 16.07.2009 г. в размере 46 333,17 рублей.

о признании недействительным расчёта арендной платы на 2022 год в размере 564 625,36 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г. и установить арендную плату на 2022 год по договору № 000847 от 15.05.2013 г в соответствии с принципом 7 и подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства №582 от 16.07.2009 г. в размере 48 047,49 рублей.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 15.11.2022, диплом АВБ 0315686, паспорт гр. РФ;

от ответчика – ФИО4, доверенность № 02-06/5414 от 15.05.2023 , диплом о высшем юридическом образовании ВСБ 0141306, паспорт.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском  о признании недействительным расчёта арендной платы на 2021 год в размере 542 909 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г. и установить арендную плату на 2021 год по договору № 000847 от 15.05.2013 г в соответствии с принципом 7 и подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства №582 от 16.07.2009 г. в размере 46 333,17 рублей; о признании недействительным расчёта арендной платы на 2022 год в размере 564 625,36 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г. и установить арендную плату на 2022 год по договору № 000847 от 15.05.2013 г в соответствии с принципом 7 и подпунктом «г» пункта 3 Постановления Правительства №582 от 16.07.2009 г. в размере 48 047,49 рублей.

Представитель ответчика озвучил возражения относительно позиции истца.

Суд считает необходимым объявить перерыв в судебном заседании в течение дня до 16:50 ч. 

Судебное заседание продолжено после перерыва в 16:50 ч. в отсутствие представителей сторон.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не поступило.

Иных дополнительных документов не поступило, заявлений, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Деловой Комплекс «Ишимбай» заключен договор №000847 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.05.2013 года. Предметом договора является земельный участок из категории земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 02:37:210201:24, местоположение: Республика Башкортостан, р-н. Мелеузовский, площадью 9700 кв. метра, разрешенное использование Под размещение базы отдыха, на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости здание-домик, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,5 кв.м., кадастровый номер 02:37:210201:94.

Условия договора согласно п. 3.2 распространены на взаимоотношения сторон, фактически возникшие с 01.12.2008 года. Договор аренды заключен сроком на 10 лет.

Государственная регистрация договора аренды произведена 16.07.2013 года №02-04-12/021/2013-508.

17.02.2015 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Деловой Комплекс «Ишимбай» и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей арендатора,Государственнаярегистрациядоговора уступки произведена 05.03.2015 года №02-04/112-04/209/007/2015-21/1 с продажей вышеуказанного объекта недвижимости.

12.07.2018 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей арендатора, Государственная регистрация договора уступки произведена 30.07.2018 года №02:37:210201:24-02/112/2018-1, заключен договор купли-продажи имущества 12.07.2018 года объекта недвижимости, Государственная регистрация договора купли-продажи произведена 30.07.2018 года №02:37:210201:94-022/112/2018-2.

17 ноября 2020 г. между ответчиком и ООО «Прайм Консалтинг» был заключен государственный контракт № 0301100004820000029. 

Согласно отчету об оценке от 12 ноября 2020 года №1127/01г. «Об оценке рыночной стоимости арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации» стоимость объекта оценки составила 542 900 (пятьсот сорок две тысячи девятьсот) рублей.

Истец полагает, что указанный отчет от 12 ноября 2020 года № 1127/01 г. «Об оценке рыночной стоимости арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации» составлен с нарушением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и не может использоваться для расчета стоимости арендной платы земельного участка с кадастровым номером 02:37:210201:24, местоположение: Республика Башкортостан, р-н. Мелеузовский, площадью 9700 кв. метра, разрешенное использование под размещение базы отдыха. При этом, согласно расчета арендной платы на 2020 год стоимость арендной платы до применения вышеуказанного отчёта составляла 293 791,57 (двести девяносто три тысячи семьсот девяносто один) рубль 57 копеек в год, что в 1,85 раза меньше.

31.01.2022 б/н (вх. от 03.02.2022 № 02-1695) Истец обращался в ТУ Росимущества в РБ с просьбой применить отчет об определении рыночной стоимости права аренды земельного участка от 31.01.2022 №21-01-70 с целью изменения расчета арендной платы на 2022 год.

Однако ответчиком дан письменный отказ от 01.03.2022 года за исх. № 02- ФЛ-04/1798 в применении указанного отчета, и рекомендовано разрешить указанный спор в судебном порядке.  

ТУ Росимущество в РБ ссылалась на п.п «г» п.2 Постановления Правительства от 16.07.2009 г. №582 «Об основных принципах и правилах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее Постановление от 16.07.2009 г. №582) в расчётах арендной платы на 2021-2022 год применила отчёт ООО «Прайм Консалтинг» от 12.11.2020 №1127/01 об оценке рыночной стоимости права аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации».

Поскольку возникшие между сторонами разногласия по расчету арендной платы  урегулированы не были, это послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями. 

В ходе рассмотрения дела, истец требования уточнил, просил: Признать недействительным расчёт арендной платы на 2021 год в размере 542 909 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г.; Установить арендную плату на 2021 год по договору № 000847 от 15.05.2013г. в размере 46 333 руб. 17 коп.; Признать недействительным расчёт арендной платы на 2022 год в размере 564 625,36 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г.; Установить арендную плату на 2022 год по договору № 000847 от 15.05.2013г в размере 48 047 руб.49 коп.; Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендная плата в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, является Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила № 582).

Таким образом, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Кроме того, согласно пункту п. 5.4 размер арендной платы пересматривается:

- при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

- при изменении рыночной стоимости земельных участков или рыночной арендной платы за земельные участки, но не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельных участков).

В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Ранее судебным актом по делу №A07-13771/2023 взыскана с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 117 214 руб. 57 коп. сумма неосновательного обогащения

При этом суд установил, что на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 12.07.2018г., истец владеет на праве аренды земельным участком, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов под размещение базы отдыха, с кадастровым номером 02:37:210201:24, площадью 9700 кв.м. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Республика Башкортостан, Мелеузовский район, кв. № 44 Бельского лесничества ФГУ НП «Башкирия». 

Согласно расчету арендной платы на 2020 год, арендная плата за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. составляет 293 791,57 руб.: январь – ноябрь: 24 482,63 руб. в месяц, декабрь: 24 482,64 руб. в месяц. 

Истцом произведена оплата арендной платы за 2020 год на сумму 285 000,00 рублей, что подтверждается выпиской по счету АО «Тинькофф Банк» № 40802810400001056148. 

Истец в целях повышения эффективности обращения с настоящим исковым заявлением посчитал необходимым потребовать от ответчика уплаты задолженности по внесению арендной платы за аренду земельного участка в пределах срока исковой давности за период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г. 

Согласно расчету истца, сумма, внесенных платежей за период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г. составляет 220 343 руб. 68 коп. 

В соответствии с п. 5.1 договора аренды, расчет арендной платы определен в приложении № 2 к Договору, который является неотъемлемой частью Договора. Арендная плата начисляется с 01.12.2008 г. (п. 5.2 договора).

Подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, утверждённых Постановлением от 16.07.2009 г. №582 размер арендной платы для земельного участка, право которого на приобретение в собственность ограниченно законодательством РФ установлено в 1,5% от кадастровой стоимости. 

Решением Совета сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 15.11.2017 №72 «Об установлении земельного налога» (в редакции от 29.10.2019г. №15) размер земельного налога для прочих земельных участков составляет 1,5% от кадастровой стоимости. 

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2020 года (определённая на дату 01.01.2018 года, утверждённая 01.11.2018 г. Приказом №1371 МЗиО РБ) составила 2 875 274 рубля. 

Согласно измененной кадастровой стоимости пересчитан размер арендной платы. 

Таким образом, размер арендной платы составляет 2 875 274 * 1,5%= 43 129,11 рублей. 

Арбитражный суд в рамках дела №A07-13771/2023  пришел к выводу, что размер излишне уплаченных арендных платежей по договору аренды земельного участка № 000847 от 15.05.2013г. за период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г. составляет 117 214 руб. 57 коп. (220 343,68 руб. - 43 129,11 руб.), которые и представляют собой неосновательное обогащение ответчика, поскольку арендная плата получена последним в размере большем, чем подлежала начислению в соответствии с действующими нормативными актами.

Как следует из материалов настоящего  дела, земельный участок, арендованный истцом по договору №000847, находится в федеральной собственности Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.04.2009 №15148/08 восстановление нарушенного права может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способа защиты, применяемых с учётом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Определением Верховного суда РФ от 15.08.2016 года №305-ЭС16-9593 изложена позиция если в случае несогласия в установленной в отчёте величиной рыночной ставки арендной платы, арендатор вправе её оспорить путём предъявления иска о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта, указанной в отчёте, если законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность установленной в нём величины арендной платы, либо путём признания недействительности актов органа, которым установлена новая величина арендной платы.

Согласно п.1 статьи 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №582

Таким образом, Основные принципы являются общеобязательными при установлении порядка определения размера арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 27.06.2022 года №303-ЭС22- 1406 по делу №А51-9981-2020, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 13.04.2022 г. №34-КАД22-1-КС)

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики ВС РФ №2 (2015 г).

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 г. №531, вступившим в законную силу с 12.08.2017 г. Основные принципы определения арендной платы дополнены ещё одним принципом №7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности определяются исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 12.11.2019 г. №2971-О Основные принципы определения арендной платы при аренде земельного участка обязывают определять размер соответствующей арендной платы с учётом наличия предусмотренным законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания и сооружения. В силу этого принципа размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 29.12.2017 №710 утверждены Методические по применению Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков.

В пункте 30 раздел 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа №7 рекомендуется исходить из необходимости учёта интересов лиц, являющиеся собственниками зданий, сооружений, распложенных на земельных участках, отнесённых законодательством РФ (п.5 ст.27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

Земли в пределах особо охраняемых природных территорий в силу п.5 ст.27 ЗК РФ ограничены в обороте.

Пунктом 2 ст.27 Земельного кодекса РФ земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу разъяснений п.24 практики применения земельного законодательства, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ №4 (2019), утверждённым Президиумом ВС РФ от 25.12.2019 г принцип №7 применяется исключительно в случаях аренды земельных участков, относящихся к перечню, установленному п.5 ст.27 ЗК РФ (земельные участки, ограниченные в обороте).

Подпунктом «Г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, утверждённых Постановлением от 16.07.2009 г. №582 размер арендной платы для земельного участка, право которого на приобретение в собственность ограниченно законодательством РФ установлено в 1,5% от кадастровой стоимости.

Решением Совета сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 15.11.2017 №72 «Об установлении земельного налога» (в редакции от 23.04.2020 г №35) размер земельного налога для прочих земельных участков составляет 1,5% от кадастровой стоимости.

На основании Выписки из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:37:210201:24 определена по состоянию на 01.01.2018 года. Составила 2 875 274 рубля, утверждена 01.11.2018 года приказом №1371 Минземимущества РБ и применяется с 01.01.2019 года.

В силу п.8 Постановления от 16.07.2009 г. №582 предусмотрено ежегодное изменение арендной платы на размер уровня инфляции.

Таким образом, расчёт арендных платежей составит:

КС на 01.01.2019 года - 2 875 274 * 1,5% = 43129,11 рублей.

К-т инфляции 2019 года - 1,043

К-т инфляции 2020 года - 1,03

Арендная плата на 2021 год - 43129,11*1,043*1,03 = 46 333,17 рублей.

К-т инфляции 2021 года - 1,037

Арендная плата на 2022 год - 46 333,17 * 1,037 = 48 047,49 рублей.

Коэффициент инфляции взят на основании данных в расчётах арендной платы от ТУ Росимущества.

Таким образом, незаконное применение Ответчиком п.6 Правил определения размера арендной платы, утверждённых Постановлением от 16.07.2009 г. №582 повлекло возникновение завышенных денежных обязательств у Истца перед Ответчиком.

ТУ Росимущество в РБ ссылалась на п.п «г» п.2 Постановления Правительства от 16.07.2009 г. №582 «Об основных принципах и правилах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее Постановление от 16.07.2009 г. №582) в расчётах арендной платы на 2021-2022 год применила отчёт ООО «Прайм Консалтинг» от 12.11.2020 №1127/01 об оценке рыночной стоимости права аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации».

Земельный участок с кадастровым номером 02:37:210201:24 находится на территории Национального парка «Башкирия» и с учётом особого правового статуса регулируется Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 №769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации", Положением о ФГУ "Национальный парк "Башкирия", утвержденного Приказом МПР России от 27 мая 2002 г. № 311 в следствии чего имеет ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации: В силу подп.1 п.4 ст.27 Земельного "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 №136-ФЗ земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками изъяты из оборота. 

Согласно п.2 ст.27 Земельного "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 №136-ФЗ Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. 

Таким образом, все земельные участки на территории Национального парка считаются изъятыми из оборота, за исключением, согласно п.2 ст.3.1 Федеральный закон от 14.03.1995 №33- ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об особо охраняемых природных территориях", земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, оборот таких земельных участков не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц. В Отчёте ООО «Прайм Консалтинг» от 12.11.2020 №1127/01 не определено право аренды на весь срок аренды земельного участка в соответствии с п.6 Постановления от 16.07.2009г. №582. 

В нарушение п.9 Методических рекомендаций, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 29.12.2017 №710 по применению Постановления от 16.07.2009 г. №582, при выставлении расчёта на 2021 год, не раскрыт механизм расчёта в виде методики или формулы. 

А по факту расчёт арендной платы как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды на общий срок аренды не производился. 

Таким образом, информация в ответе Росимущества в РБ за №02-ФЛ-04/1798 от 01.03.2022 не соответствует действительности – оценка рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 02:37:210201:24 в соответствии с п.6 Постановлением от 16.07.2009 г. №582 не проводилась. 

Дополнительно на Отчёт ООО «Прайм Консалтинг» от 12.11.2020 №1127/01 в рамках рассматриваемого дела представлено Заключение специалиста 06Р-2022 от 12.08.2022 г. 

По результатам вывода специалиста: 

- выбранная методика расчёта не соответствует п.6 Правил Постановления №582 от 16.07.2009 г., выбрана иная методика. 

- допущены ошибки в расчётах и подборе информации, существенно влияющие на конечный результат. 

- результат не соответствует основным принципам предусмотренные Постановлением №582 от 16.07.2009 для земельных участков, ограниченных в обороте (принцип №7).

Суд полагает, что доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на заключение специалиста 06Р-2022 от 12.08.2022 г. не обоснованы, отчет об оценки рыночной стоимости №1127/01 от 12.11.2020 г. (ООО "Прайм Консалтинг") не соответствует требованиям Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание обстоятельства именно настоящего дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела и отвечает принципу правовой определенности в правоотношениях истца и ответчика.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным расчёт арендной платы на 2021 год в размере 542 909 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г. 

Установить арендную плату на 2021 год по договору № 000847 от 15.05.2013г. в размере 46 333 руб. 17 коп..

Признать недействительным расчёт арендной платы на 2022 год в размере 564 625,36 рублей по договору №000847 от 15.05.2013 г.

Установить арендную плату на 2022 год по договору № 000847 от 15.05.2013г в размере 48 047 руб.49 коп.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                             Э.Р. Абдуллина