РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-189468/23-108-2851

г. Москва

02 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года

 

           Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" (115230, 

<

...> дом 3К2СТР4, этаж 4 пом. 59А; ОГРН 

<

***>; дата присвоения ОГРН: 26.12.2006; ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата присвоения ОГРН 23.12.2004;  адрес: 115201, 

<

...>; 115409, 

<

...>)

о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве по начислению ООО «ТРАНСПРОЕКТ» пеней в отношении задолженности, которая признана безнадежной к взысканию в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве  списать как безнадежные к взысканию пени, начисленные на задолженность, признанную решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 безнадежной к взысканию, в сумме 274272,96руб., а также сумму штрафа в размере 2000руб. (с учетом уточнения в судебном заседании 25.09.2023),

при участии в  судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 паспорт, дов.№18-03/2022 от 01.09.2023;

от заинтересованного лица: ФИО3 дов.№05-29/079116 от 14.11.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве по начислению ООО «ТРАНСПРОЕКТ» пеней в отношении задолженности, которая признана безнадежной к взысканию в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве  списать как безнадежные к взысканию пени, начисленные на задолженность, признанную решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 безнадежной к взысканию, в сумме 274272,96руб., а также сумму штрафа в размере 2000руб. (с учетом уточнения в судебном заседании 25.09.2023).

Заявитель поддержал заявленные требования с учетом их уточнения; представители налогового органа возражали против удовлетворения требований заявителя по доводам изложенным в отзыве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2023 заявление общества с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве по начислению ООО «ТРАНСПРОЕКТ» пеней в отношении задолженности, которая признана безнадежной к взысканию в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве  списать как безнадежные к взысканию пени, начисленные на задолженность, признанную решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 безнадежной к взысканию, в сумме 274272,96руб., а также сумму штрафа в размере 2000руб. (с учетом уточнения в судебном заседании 25.09.2023) принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания (пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству).

В ходе заседания 25.09.2023 возражений против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание, присутствующих в предварительном судебном заседании лиц не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства, заслушав мнения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2019 года было прекращено производство по делу № А40-192725/18-123-51Б о несостоятельности (банкротстве) должника ООО "ТРАНСПРОЕКТ"  в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (абзац 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно подпункту 4.3 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3) в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признаются безнадежными к взысканию.

В соответствии с пунктом 3 и Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" (далее - Порядок) налоговый орган в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1,4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно. Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам принимается в течение одного рабочего дня со дня оформления справки, указанной в пункте 3 Порядка.

Согласно пункту 8 приложения № 2 Порядка документом, подтверждающим наличие случая, предусмотренного подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса, является копия вступившего в законную силу определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда или полученная с использованием сервиса "Банк решений арбитражных судов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/).

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2019 по делу № А40-192725/18-123-51Б года о прекращении дела о банкротстве было опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://arbitr.ru/ 13.04.2019 г. в 11:42:49 по московскому времени. Таким образом, 13.04.2019 года были выполнены все условия для признания имеющейся на тот момент недоимки безнадежной к взысканию и ее списанию согласно Порядку не позднее 23.04.2019.

Однако, в нарушение норм Налогового кодекса Российской Федерации и собственного Порядка налоговым органом никаких действий по признанию задолженности Общества перед налоговым органом безнадежной и ее списанию предпринято не было.

Так, обществом 10.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи от ИФНС России № 24 по г. Москве было получено Информационное сообщение о состоянии расчетов с бюджетом от 10.11.2022 № 2022-7278 (далее - Сообщение), в котором в числе прочего указана задолженность, находящаяся в процедуре банкротства в общем размере 1 166 388 59 руб., в том числе: 1 017 089,37 руб. - общая сумма налога; 147299,22 руб. - пени; 2000 руб. - штраф.

В целях досудебного урегулирования спора, посчитав, что неисполнение налоговом органом требований подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации нарушает права ООО «ТРАНСПРОЕКТ», последнее на основании статьи 137, пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ТРАНСПРОЕКТ» направило 16.11.2022 в УФНС России по г. Москве жалобу на бездействие должностных лиц ИФНС № 24 по г. Москве. Однако, решением УФНС России по г. Москве от 13.12.2022 № 21-10/149070@ жалоба ООО «ТРАНСПРОЕКТ» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением по жалобе, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС № 24 по г. Москве о признании безнадежной ко взысканию задолженности в общей сумме 1 185 076,50 руб. (в том числе: налог - 1 017 089,37 руб.; пени -165 987,13 руб.; штраф - 2000 руб.), отраженной в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом №2022-7278 от 10.11.2022, об обязании налогового органа списать указанную сумму задолженности.

 Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 заявленные требования были удовлетворены: была признана безнадежной к взысканию числящаяся за ООО "ТРАНСПРОЕКТ" задолженность в общей сумме 1 185 076,50руб (в том числе: налог - 1 017 089,37 руб.; пени - 165 987,13 руб.; штраф - 2000 руб.), отраженная в информационном сообщении о состоянии расчетов с бюджетом №2022-7278 от 10.11.2022; Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по г. Москве была обязана списать указанную сумму задолженности.

Указанное решение вступило в законную силу 30.06.2023, однако никаких действий ИФНС России № 24 по г. Москве предпринято не было, в связи с чем общество 14.07.2023 обратилось в УФНС России по г. Москве с жалобой на бездействие должностных лиц ИФНС России № 24 по г. Москве, в котором заявило следующие требования: обязать ИФНС России № 24 по г. Москве исполнить решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245; обязать осуществить перерасчет пеней по задолженности, признанной Решением АС г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 безнадежной к взысканию, начиная с 18.07.2019 года.

В свою очередь,  решением УФНС России по г. Москве 11.08.2023 № б/н признало незаконным бездействие должностных лиц ИФНС России № 24 по г. Москве, выразившееся в неисполнении решения суда в части исключения из сальдо ЕНС задолженности, признанной безнадежной к взысканию в размере 8 534,44 руб., и поручило провести корректировку сальдо ЕНС в указанной сумме, в остальной части на основании статьи 139.3 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС России по г. Москве оставило жалобу Общества без рассмотрения.

Согласно информации, представленной в личном кабинете налогоплательщика (https://lkulgost.nalog.ru/), 31.07.2023 налоговым органом проведены мероприятия по исключению из ЕНС задолженности в сумме 1 176 542,06 руб., признанной судом безнадежной к взысканию. Но пункт 2 требований Общества остался без рассмотрения без указания в Решении на то оснований и за Обществом осталась задолженность по пеням в размере 274 272,76 руб., начисленным на ту сумму, в отношении которой Общество в Арбитражном суде г. Москвы признало действия ИФНС России  №24 по г. Москве незаконными в части своевременного списания.

Обществом на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи было направлено обращение в ИФНС России № 24 по г. Москве от 03.08.2023  № б/н с просьбой направить расшифровку начисленных пеней, на основании которых сформировано отрицательно сальдо ЕНС по пеням на 01.01.2023, однако, получило общий ответ (от 07.08.2023 г. № 07-18/048315@) о суммах начисленных пеней на указанную дату без детализации за какой период они были начислены.

В нарушение порядка, описанного выше, задолженность налоговым органом была признана безнадежной и списана на 31.12.2022, что повлекло за собой отражение на ЕНС суммы начисленных пеней за период 2019-2022 года, однако, при надлежащем исполнении налоговым органом действий по списанию задолженности, которая должна была быть списана не позднее 23.04.2019, пени по оспоренной задолженности начиная с указанной даты и до 31.12.2022 начислены бы не были, поскольку недоимка по налогам и страховым взносам отсутствовала бы.

При своевременном списании задолженности по налогам и взносам, сальдо равно нулю, а значит оснований для начисления пеней за период с даты прекращения процедуры банкротства до 31.12.2022 в размере 274 272,96 руб. не имеется, так же как не имеется оснований для отражения в ЕНС задолженности по штрафу в сумме 2000руб.. 

Кроме того, суд обращаем внимание, что как это уже было установлено вступившим в законную силу судебным актом  по делу № А40-21334/23-108-245, Общество не вело деятельность, приводящую к начислению НДС или налога на прибыль, не имело имущества и сдавало нулевые и/или отрицательные отчеты по применимым налогам (НДС, налог на прибыль, налог на имущество); задолженность по страховым взносам указана до 01.01.2017 и, соответственно, по данным задолженностям не могло возникнуть новых недоимок; с 01.01.2021 Общество применяет упрощенную систему налогообложения, а следовательно, не является плательщиком НДС, налога на прибыль, налога на имущество; с 15.01.2021 Общество не имеет сотрудников, а значит не начисляет НФДЛ и страховые взносы.

На основании вышеизложенного, остаток пеней в сумме 274272,96 и сумма штрафа в размере 2000 руб. начислен полностью на оспоренную в суде задолженность, которая при надлежащем и своевременном соблюдении налоговым органом требований законодательства не могла быть начислена.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Расходы  по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201,   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование в редакции уточнения заявленного требования от 25.09.2023  удовлетворить: признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве по начислению обществу  с ограниченной ответственностью «ТРАНСПРОЕКТ» пеней в отношении задолженности, которая признана безнадежной к взысканию в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 незаконными; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по г.Москве списать как безнадежные к взысканию пени в сумме 274272,96руб., начисленные на задолженность, признанную решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-21334/23-108-245 безнадежной к взысканию,  а также сумму штрафа в размере 2000руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНСПРОЕКТ" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд; выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

                

           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова