СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                           Дело № А67-8182/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2025 г. 

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2025 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                 Назарова А.В.,

судей:                                                Сластиной Е.С., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания проводимого с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ермаковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-2977/2025) общества с ограниченной ответственностью «Парфюм – отделение Лореаль» на решение от 11.04.2025 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8182/2024 (судья Маскайкина А.В.) по исковому заявлению акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (634034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Электросети» (636071, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Парфюм – отделение Лореаль» (636019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Сибирская электросеть» (634021, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Форум-Строй» (636019, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ФИО2 (636013, 

<

...>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Горсети» (634012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от третьего лица (ООО «Парфюм - отделение Лореаль») – ФИО3 по доверенности от 31.01.2024, 

установил:

акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Электросети» (далее - ответчик, компания) о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии 01.07.2018 № 70070181091104 (далее – договор) путем понуждения компании заключить с обществом дополнительное соглашение от 31.03.2024 на условиях протокола согласования разногласий от 10.07.2024 (далее – дополнительное соглашение), направленного обществом в адрес компании.

            Решением от 11.04.2025 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении исковых требований отказано.

            Истец с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что вопреки выводам суда первой инстанции ответчик не доказал невозможность юридического оформления отношений сторон по передаче электрической энергии. Ни ответчик, ни третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Сибирская электросеть» (далее – ООО «Сибирская электросеть») не представили в суд первой инстанции доказательств недостаточности пропускной способности их сетей, для осуществления передачи электроэнергии от истца на спорные две точки поставки с соответствующими техническими характеристиками, указанными в протоколе согласования разногласий от 10.07.2024. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции отошел в сторону от предмета доказывания, начав проводить оценку технологического присоединения между апеллянтом и третьим лицом (ООО «Сибирская электросеть»). Технологическое присоединение (в спорных точках поставки) энергопринимающих устройств потребителя к владеющей сетями ООО «Сибирская электросеть» было выполнено 24.11.2023 в соответствии с договором потребителя с названной сетевой организацией об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2023, что подтверждается имеющимися в деле указанным договором, заявкой потребителя от 05.06.2023, актом об осуществлении технологического присоединения от 24.11.2023, актом о выполнении технических условий от 24.11.2023. Все перечисленные документы были выданы и подписаны сетевой организацией ООО «Сибирская электросеть», подтверждали факт выполнения потребителем всех необходимых технических условий с его стороны, которые были предусмотрены названным договором об осуществлении технологического присоединения от 23.06.2023, а также подтверждали факт присоединения энергопринимающего устройства потребителя к сетям энергоснабжающёй организации ООО «Сибирская электросеть» 24.11.2023. Договор технологического присоединения не был оспорен ни ответчиком, ни третьими лицами. В акте технологического присоединения от 15.03.2019 между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Северска» (далее – ООО «Сетевая Компания Северска») указана резервная сетевая линия, однако в 2024 году ответчик самостоятельно прибыл на объект ГПП Новая и сделал заключение о том, что резервная линия отсутствует с 2017 года (акт о технологическом присоединении № Т-146/2023 от 24.11.2023), что не может соответствовать действительности. Также, учитывая пояснения ответчика о том, что совершение в 2023 году действий сетевой организацией ООО «Сибирская электросеть», а именно предоставление потребителю технологических условий с соответствующими характеристиками энергии и подключение 24.11.2023 на их основе оборудования потребителя, было выполнено сетевой организацией с превышением максимальной мощности, ранее предоставленной ответчиком для владельца ГПП Новая (согласно Акту о технологическом подключении от 15.03.2019 ответчик с ГПП-702 для ГПП Новая указал максимальную мощность 500 Квч) и без согласования с ответчиком, суд первой инстанции был вправе поставить на обсуждение сторон вопрос о редакции условий в протоколе согласования разногласий от 10.07.2024, отличной от предложенных сторонами, чего судом не было сделано. Также указывает, что суд первой инстанции не привлек к рассмотрению дела:

- ООО «Сетевая Компания Северска» (в целях объективного и всестороннего рассмотрения дела, с учетом содержания электронной копии Акта от 15.03.2019, а также поскольку решение по делу может затронуть права и обязанности владельца объекта ГПП-Новая);

- Департамент тарифного регулирования Томской области (уполномоченный орган по регулированию ценообразования при оказании услуг ответчиком);

- Управление ФАС по Томской области (является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,. а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям).

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «Парфюм - отделение Лореаль» (далее - ООО «Парфюм - отделение Лореаль»)) в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке частей 1,3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участника процесса, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обществу в соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии приказом РЭК Томской области от 12.10.2006 № 34/110 присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии, согласованы границы зоны деятельности гарантирующего поставщика в пределах административной границы Томской области.

Как следует из материалов дела, в интересах потребителей электроэнергии между обществом (заказчик) и компанией (исполнитель) заключен договор (представлен в электронном виде 03.09.2024).

Согласно пункту 1.1.1 договора, потребители - физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию у заказчика для собственных нужд, а также лица, уполномочившие заказчика на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии, имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, технологически присоединенные (в том числе опосредовано) в установленном порядке к электрической сети исполнителя.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Исходя из с пунктов 2.4, 2.4.1, 2.4.5 договора существенными условиями договора в отношении потребителей, интересы, которых представляет заказчик, стороны определили: величина максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя, присоединенного к электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством РФ порядке; категория надежности энергопринимающих устройств потребителей.

На основании пункта 2.4.5 договора, Приложение № 2 к договору «Перечень точек поставки электроэнергии» содержит следующую информацию о потребителях, в интересах которых заключается настоящий договор: наименование юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), точки поставки на розничном рынке, категория надежности энергопринимающих устройств.

Пунктом 2.5. договора предусмотрено, что любые изменения состава потребителей оформляется сторонами путем заключения дополнительных соглашений.

В силу пункта 3.3.1 договора на исполнителя возложена обязанность обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть от точек приема до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

23.06.2023 ООО «Сибирская электросеть» (сетевая организация) и ООО «Парфюм - отделение Лореаль» (заявитель) заключен договор № Т-146/2023 (л.д. 38-41) по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) - нежилые помещения по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, 

<

...>. Строение 5/3, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 650 кВт;

- категория надежности: III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 1 договора).

Из пункта 4 договора № Т-146/2023  следует, что технические условия (л.д. 75-76) являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

В соответствии с приложением к договору № Т-146/2023 наименование энергопринимающих устройств - производственное электрооборудование (пункт 1 технических условий).

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 650 кВт (пункт 3).

Категория надежности электроснабжения III (пункт 4).

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ (пункт 5).

Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: точка 1 - РУ-0,4 кВ ТП-2 - 300 кВт; точка 2 - РУ-0,4 кВ ТП-2 - 350 кВт (пункт 7).

Основной источник питания ГПП «Новая» 10/6 кВт (пункт 8).

Как указано в уведомлении от 24.11.2023, ООО «Сибирская электросеть» проведены технические и организационные мероприятия по подготовке технологического присоединения по договору от 23.06.2023 № Т-146/2023 на присоединение к электрическим сетям электроустановок заявителя (л.д. 42).

24.11.2023 сторонами подписан акт о выполнении технических условий (л.д. 43).

24.11.2023 осуществлены мероприятия по технологическому присоединению, о чем составлен акт № Т-146/2023 (л.д. 44-45).

Заявителем услуги оплачены в полном объеме, что подтверждено платежным поручением от 03.07.2023 № 337 (л.д. 46).

13.12.2023 ООО «Парфюм - отделение Лореаль» обратилось к обществу с требованиями исх. № 404 внести изменения в договор в связи с вводом новой точки подключения объекта по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, 

<

...>. Строение 5/3 (представлено в электронном виде 07.10.2024).

31.03.2024 обществом в адрес компании направлено дополнительное соглашение с приложением к договору с просьбой о его рассмотрении в кратчайшие сроки (представлено в электронном виде 03.09.2024).

03.06.2024 исх. письмом № 477 компания направила подписанное с протоколом разногласий дополнительное соглашение от 31.03.2024, дополнительно указав на невозможность включения в договор точек поставки потребителя ООО «Парфюм - отделение Лореаль», ввиду того, что технологическое присоединение указанного потребителя не осуществлялось. ООО «Сибирская электросеть» не обладала необходимой мощностью для осуществления какого-либо технологического присоединения, поскольку центр питания ГПП-702 с 2023 года закрыт в связи с отсутствием свободных мощностей, о чем информация была размещена на официальном сайте сети «Интернет» ООО »Электросети» (представлено в электронном виде 02.09.2024).

26.07.2024 обществом в адрес компании направлен протокол разногласий от 30.05.2024 к дополнительному соглашению от 31.03.2024 к договору, а также протокол согласования разногласий от 10.07.2024 (представлены в электронном виде 02.09.2024).

Письмом от 23.08.2024 исх. № 701 компания направила дополнительное соглашение от 31.03.2024 без подписания протокола согласования разногласий от 10.07.2024 (представлено в электронном виде 02.09.2024).

Полагая, что уклонение компании от внесения изменений в договор необоснованно, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия на то правовых оснований, поскольку технологическое присоединение потребителя ООО «Парфюм-отделение Лореаль» не соответствует требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, ввиду отсутствия возможности резервного питания на ГПП Новая и установлением категории надежности - третья. Включение точек поставки электрической энергии до потребителя ООО «Парфюм-отделение Лореаль» в договор невозможно до приведения технологического присоединения потребителя в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Отношения в сфере энергоснабжения регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), а также принимаемыми в соответствии с указанным правилами, в частности, Основными положениями № 442.

Согласно пункту 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (абзац 2 пункта 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике, пункт 28 Основных положений № 442).

Публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 9 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Пункт 30 Основных положений № 442 допускает возможность опосредованного подключения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства других лиц. В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения может быть заключен при наличии энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом наличие энергопринимающего устройства является обязательным техническим условием для заключения договора энергоснабжения. При отсутствии оформленных надлежащим образом акта разграничения балансовой принадлежности, акта допуска в эксплуатацию энергопринимающего устройства, разрешения на использование мощности договор на энергоснабжение не может быть заключен.

На основании пункта 124 Основных положений № 442 в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при его (ее) обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя либо для внесения изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный ранее между таким гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из таких случаев в силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу пункта 1 статьи Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.

Пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861), предусмотрено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 2 Правил технологического присоединения и пункта 43 Правил № 861 увеличение мощности ранее присоединенного энергопринимающего устройства рассматривается как технологическое присоединение, при этом до осуществления соответствующего подключения за потребителем закреплено право на получение электрической энергии в пределах установленной для него максимальной мощности

Процедура технологического присоединения, в том числе в случае увеличения объема присоединенной мощности, урегулирована пунктом 7 указанных Правил.

Основания для отказа от заключения договора энергоснабжения приведены в абзаце 2 пункта 32 Основных положений № 442.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Таким образом, гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем (покупателем) в трех различных случаях, в двух из которых у потребителя отсутствует технологическое присоединение, а в третьем случае энергопринимающие устройства потребителя находятся вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 10 Правил технологического присоединения без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Процедура технологического присоединения начинается с подачи заявки в ТСО (пункты 7, 8 Правил технологического присоединения). В условиях отсутствия резерва мощности в точках приема/отдачи электрической энергии, обращение в вышестоящую ТСО с заявкой в соответствии с пунктом 41 Правил № 861 при технологическом присоединении заявителя является обязательным.

Таким образом, взаимные обязательства ТСО по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности) могут определяться только в отношении потребителей, в установленном порядке присоединенных (присоединяемых) к электрическим сетям. В отсутствие надлежащего технологического присоединения потребление электрической энергии является бездоговорным и не регулируется Правилами технологического присоединения, в соответствии с которыми заключается/изменяется договор.

Согласно пункту 32 Правил № 861 ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункта 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Действующее законодательство наделяет владельца энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, правом опосредованного присоединения к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц по согласованию с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Особенности технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности установлены в разделе IV Правил технологического присоединения. Заявители, имеющие на законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 01.01.2009 в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (пункт 34 Правил присоединения, здесь и далее - в редакции, действовавшей в период спорного технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика).

Лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности, сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность. В уведомлении помимо прочего указывается объем перераспределяемой мощности. К уведомлению прилагается заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, в пользу которого предполагается перераспределить избыток максимальной мощности, и прочие документы. 

В соглашении о перераспределении мощности предусматриваются обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, предусмотренных техническими условиями.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что от ГПП Новая были подключены два потребителя: ФИО2 на основании договора энергоснабжения от 01.07.2018 № 70081031001081, мощность определена в приложении № 1 к договору - 2кВт; ООО «Форум-строй» на основании договора энергоснабжения от 01.07.2018 № 70081031000434, мощность определена в приложении № 1 к договору - 250 кВт (представлены в материалы электронного дела 20.02.2025).

Согласно пункту 1 акта об осуществлении технологического присоединения от 15.03.2019 № 1715 максимальная мощность по ГПП «Новая» по ул. Солнечная, в г. Северск составляла 500 кВт (представлен в материалы электронного дела 27.01.2025).

На момент технологического присоединения потребителя ООО «Парфюм-отделение Лореаль», ООО «Сибирская электросеть» не обладала технической возможностью технологического присоединения ввиду того, что не обладала необходимой мощностью на момент присоединения указанного потребителя (из 500 кВт свободно было 248 кВт по состоянию на 01.07.2018).

С заявкой на присоединение к сетям ответчика ООО «Сибирская электросеть» не обращалось, как того требуют правила пункта 41 Правил № 861, акт о технологическом присоединении к сетям ООО «Электросети» отсутствует, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «Электросети» заключен не был.

В материалы дела представлено письмо от 03.06.2024 исх. № 327, которым ООО «Сибирская электросеть» уведомило потребителя ООО «Парфюм-отделение Лореаль» о максимальной разрешенной мощности в размере 450 кВт (представлено в материалы электронного дела 27.01.2025). 

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что акт технологического присоединения от 24.11.2023, подготовленный в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2023 № Т-146/2023, не соответствует техническим условиям для присоединения к электрическим сетям.

Электрические сети ООО «Сибирская электросеть» присоединены к электрическим сетям ООО «Электросети». На момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2023 № Т-146/2023, отношения между указанными смежными организациями не были урегулированы, договор на оказание услуг по передаче электрической энергии не был заключен, акт технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Электросети» не был оформлен. ООО «Сибирская электросеть» не обладала необходимой мощностью для осуществления какого-либо технологического присоединения, поскольку центр питания ГПП-702 с 2023 года был закрыт в связи с отсутствием свободных мощностей, информация об этом была размещена на официальном сайте ООО «Электросети». Присоединенная мощность по договору не была согласована с вышестоящей сетевой организацией.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств и приведенных норм права, суд апелляционной инстанции полагает ошибочным довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции отошел в сторону от предмета доказывания, начав проводить оценку технологического присоединения между апеллянтом и ООО «Сибирская электросеть», поскольку при данном технологическом присоединении сторонами была увеличена максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств, что рассматривается как технологическое присоединение.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции необоснованно не расширил круг участников дела, отклоняется судом апелляционной инстанции, учитывая, что третьим лицом такое ходатайство в суде первой инстанции не заявлялось, и из содержания судебного акта не следует, что они принят о правах и обязанностях не привлеченных третьих лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по своей инициативе либо могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда в случае, если судебный акт, принятый по данному делу, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. О вступлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение.

Из смысла указанной нормы права следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

По смыслу разъяснений абзаца 2 пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий. Суд должен установить характер правоотношений между лицами, участвующими в деле, правовой интерес лица, а также может ли конечный судебный акт по делу повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.

С учетом изложенного, лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь выраженный материальный интерес на будущее; квалифицирующим признаком третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является наличие материально правовой заинтересованности в результате рассматриваемого дела, способного повлиять на его права и интересы.

То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон либо после разрешения спора между сторонами у третьего лица возникает право на иск, или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и таким третьим лицом.

Сторона, ходатайствующая о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должна обосновать указанные обстоятельства. Привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не является безусловной обязанностью арбитражного суда.

В силу части 3 статьи 266 АПК РФ привлечение третьих лиц в суде апелляционной инстанции не допускается. 

Подобное ходатайство не заявлялось в суде первой инстанции, привлечение лица в таком качестве на стадии апелляционного обжалования возможно только при наличии оснований для рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции, в отсутствие которых правила о привлечении третьих лиц не применяются.

Довод подателя жалобы о противоречиях в доводах ответчика об отсутствии действующей резервной линии с 2017 года не находит своего подтверждения, поскольку 19.02.2025 комиссией ООО «Элекстросети» произведен наружный осмотр ГПП «Новая». В ходе осмотра установлено, что акт технологического присоединения от 15.03.2019 № 1715 не актуален. На ГПП «Новая» вместо двух трансформаторов в наличии только один - ТМ-3200 10/6 кВ. Кабельная линия питания ГПП-702 яч.22-ГПП-Новая отключена 23.06.2017 по причине повреждения. Указанные обстоятельства подтверждены актом наружного осмотра ГПП Новая от 19.02.2025, выпиской из оперативного журнала от 23.06.2017 (представлены материалы электронного дела 20.02.2025). 

Оценивая изложенные в апелляционных жалобах доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Учитывая, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 11.04.2025 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-8182/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области. 

Председательствующий                                                                 А.В. Назаров

Судьи                                                                                               Е.С. Сластина 

                                                                                                          ФИО1