АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2109/2022

г. Архангельск

14 мая 2022 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>; 163045, 

<

...>)

к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163072, 

<

...>)

третьи лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная ресурсоснабжающая компания» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>)

Общество с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>, помещ.15, 16)

о признании незаконным и отмене постановления № 09-16/118 от 15.02.2022,

без вызова сторон 

установил:

ПАО «ТГК-2» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ответчик, Инспекция) от 15.02.2022 № 09-16/118, которым заявителю назначено административное наказание по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением от 05.03.2022 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

          Стороны и третьи лица извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

          Заявитель представил копию списка писем в подтверждение отправки заявления третьим лицам.

         Ответчик представил отзыв и копии материалов административного дела.

         ООО «Архангельские городские тепловые сети» представило отзыв, копии локального сметного расчета от 11.02.2022, акт о приёмке выполненных работ от 11.02.2022, договора подряда от 18.01.2022, акт осмотра от 25.03.2022.

         В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дело рассмотрено без проведения судебного заседания и вызова сторон.

         Решением Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2022, принятым путем подписания резолютивной части, заявителю отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 15.02.2022 № 09-16/118.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.05.2022.

         Согласно ч.2 ст.229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

11.05.2022 в Арбитражный суд Архангельской области поступили ходатайство Общества о составлении мотивированного решения и апелляционная жалоба, в связи с чем суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

В связи с обращением жильцов дома № 20 по ул.Добролюбова в г.Архангельске, на основании распоряжения № 09-01/1388 от 29.12.2021, Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества.

При проверке установлено нарушение режима предоставления жителям указанного многоквартирного дома коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что является нарушением п.4 Приложения к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В акте № 09-08/25 от 21.01.2022 отражено, что в ходе проведения данной проверки 21.01.2022 установлено нарушение режима (отсутствие ГВС) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в точках водоразбора потребителей, проживающих в доме № 20 по ул.Добролюбова в г.Архангельске с 16.12.2021 по 21.01.2022, что является нарушением пункта 4 Приложения № 1 к Правилам № 354.

 Согласно акту осмотра теплового узла от 16.12.2021 и акту проверки качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению от 14.01.2022, составленным представителями ПАО «ТГК-2» и ООО «УК «Пролетарская», отсутствие горячего водоснабжения в доме № 20 по ул.Добролюбова связано с неисправностью наружных сетей горячего водоснабжения (утечка ГВС на трубопроводе между домами № 20 и № 18 корп.1 по ул.Добролюбова).

26.01.2022 заявителю вручено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ (на 04.02.2022              в 11-00).

 04.02.2022 государственным жилищным инспектором ФИО1, в отсутствие представителя Общества, в отношении ПАО «ТГК-2» составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.23 КоАП РФ.

 Протокол направлен заявителю 04.02.2022, вручен 07.02.2022; в протоколе указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (15.02.2022 в 15час.00мин).

Общество представило письменные пояснения о том, что система горячего водоснабжения многоквартирного дома № 20 по ул.Добролюбова в г.Архангельске подключена к сетям горячего водоснабжения от скоростного водоподогревателя, расположенного в центральном тепловом пункте № 5 по адресу: ул.Добролюбова, 18, стр.1. 

С 13.01.2021 сети горячего водоснабжения и оборудование ТП № 5 на праве собственности принадлежат ООО «Северная ресурсоснабжающая компания» и находятся на обслуживании ООО «Архангельские городские тепловые сети». 

16.12.2021 представителями ПАО «ТГК-2» и ООО «УК «Пролетарская», под управлением которой находится дом, проведено обследование системы горячего водоснабжения указанного дома, в результате которого выявлена утечка ГВС на трубопроводе между домами № 18 корпус 1 и № 20 по ул.Добролюбова, в связи с чем ГВС в указанный дом не поступает. 

14.01.2022 и 27.01.2022 проведено повторное обследование системы горячего водоснабжения и установлено что трубопроводы горячего водоснабжения заморожены. 

04.02.2022 в результате обследования системы горячего водоснабжения дома № 20 по ул.Добролюбова зафиксировано, что система горячего водоснабжения дома находится в работе.

 В соответствии со ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         15.02.2022 и.о. руководителя Инспекции ФИО2, в присутствии представителя Общества ФИО3 (по доверенности от 01.01.2022), вынесено постановление № 09-16/118 о назначении заявителю административного наказания по статье 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. 

         Ответчиком установлено, что Общество привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения постановлениями от 22.03.2021, 15.04.2021, 23.04.2021, 28.04.2021, 23.06.2021, 24.08.2021, 22.10.2021).

 Копия постановления направлена Обществу почтой, вручена 22.02.2022. 

         Заявитель не согласен с постановлением, ссылается на то, что сети ГВС ему не принадлежат; лицами, обязанными восстановить подачу горячей воды в МКД № 20 до границы дома, являются собственник и арендатор сети горячего водоснабжения.

В отзыве ответчик поясняет, что ПАО «ТГК-2» именно ПАО «ТГК-2» является ответственным за надлежащее водоснабжение горячей водой дома, и именно от надлежащего исполнения заявителем своих обязанностей зависит получение жителями коммунальной услуги. Наличие нарушений на наружных сетях не освобождает ресурсоснабжающую организацию от обязанности по предоставлению коммунального ресурса надлежащего качества до границы сетей.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив и оценив доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав и оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ представленные доказательства, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в полном объёме, суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется. 

Статья 7.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), вызвавших нарушение установленных нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными услугами.

Объектом данного правонарушения являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства – утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами этого правонарушения признаются должностные и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг. 

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны, в том числе обеспечивать качество теплоносителей, надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

В силу пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из изложенных положений законодательства следует, что внешней границей сетей водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома.

 Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие названных Правил распространяется на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы (пункт 1 Правил № 354).

          Правила № 354 распространяют свое действие на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы. Ресурсоснабжающая организация при определенных обстоятельствах также может нести ответственность за нарушение требований этих Правил.

          Пунктом 2 Правил № 354 предусмотрено, что потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

          Исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

          Ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. 

 Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

На основании пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в том числе ресурсоснабжающие организации (подпункт «в» пункта 9).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354 одной из коммунальных услуг является горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

  На основании подпункта «д» пункта 3 Правил № 354, качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № 1 к указанным Правилам.

          В п.4 Приложения № 1 к Правилам № 354 указаны требования к качеству коммунальных услуг, в том числе:

- Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года  

- Допустимая продолжительность перерыва подачи воды:

          8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

          4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.31 «а» Правил № 354).

Правила № 354 не исключают распространение их регулятивного действия на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы. Следовательно, ресурсоснабжающая организация также может нести ответственность за нарушение требований этих Правил.

При наличии заключенного собственниками жилья с управляющей организацией договора управления, управляющая организация несет ответственность перед собственниками жилья за предоставление коммунальных услуг, качество которых не соответствует требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, в том случае, если коммунальная услуга ненадлежащего качества была поставлена до границы общего имущества в многоквартирном доме и границы внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, то лицом, ответственным за оказание некачественной коммунальной услуги, является ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку конкретной коммунального ресурса.

Как установлено Инспекцией, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, отсутствие горячего водоснабжения в рассматриваемом доме связано с неисправностью наружных сетей горячего водоснабжения.

Таким образом, в данном случае нарушение выявлено на наружных сетях водоснабжения, за внешней границей стены спорного многоквартирного дома.

Именно заявитель является лицом, ответственным за соблюдение нормативов обеспечения жителей многоквартирного дома № 20 по ул.Добролюбова в г.Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

      Событие вмененного заявителю правонарушения (нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами) подтверждается материалами дела. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения заявителем установленных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о виновности заявителя в совершении вменяемого правонарушения.

Суд отклоняет довод заявителя о недоказанности вины юридического лица как несостоятельный, поскольку в силу изложенных положений законодательства заявитель, являясь ресурсоснабжающей организацией, обеспечивает нормативный уровень и режим предоставления коммунальных услуг.

Ресурсоснабжающая организация принимает на себя обязанности исполнителя коммунального ресурса, предъявляет к оплате коммунальную услугу горячего водоснабжения, следовательно, она обязана принять все меры для оказания таких услуг надлежащего качества.

Вина Общества выразилась в том, что до  момента проверки  оно не предприняло все зависящие от него меры для предотвращения совершения правонарушения и оказания услуги по ГВС надлежащего качества. Доказательств обратному Обществом не представлено.

 В силу п.150 Правил № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В силу приведенных выше нормативных положений именно заявитель является ресурсоснабжающей организацией, следовательно, несёт перед потребителями ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за действия организации, привлеченной для оказания услуг по передаче теплоносителя, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки горячей воды потребителям. 

Иное означало бы незаконное обременение потребителей коммунальных услуг необходимостью обращаться за защитой своих прав и законных интересов к лицам, с которыми они не связаны какими-либо правовыми отношениями, в частности, к собственнику и арендатору сетей, которые не являются исполнителем коммунальных услуг, поскольку не являются ни управляющей, ни ресурсоснабжающей организацией. 

В силу норм действующего законодательства обязанность по обеспечению бесперебойной поставки коммунального ресурса (с учетом законодатель установленной допустимой продолжительности перерывов) до границ общего имущества многоквартирных домов для предоставления коммунальной услуги по ГВС возлагается на ресурсоснабжающую организацию.

Таким образом, именно со стороны Общества допущено нарушение обязательных требований. Следовательно, именно оно несет ответственность за нормативный объем, качество предоставляемой коммунальной услуги и является субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ. 

Оспариваемое постановление вынесено Инспекцией  в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока.

Штраф наложен в размере 10000 рублей в связи с наличием отягчающих ответственность обстоятельств. 

Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, административным органом в ходе административного производства не допущено.

 Суд не усматривает в действиях заявителя малозначительности совершённого правонарушения.

 В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

 Согласно п.18.1 названного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, является формальным, и ответственность за указанное деяние наступает независимо от наличия, либо отсутствия общественно опасных последствий (вреда).

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Общества как ресурсоснабжающей организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами в строгом соответствии с действующим законодательством. Выявленные нарушения создали неудобства для жителей дома, нарушили их право на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. 

         Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

   Кроме того, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда, а не обязанностью.

  В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление Инспекции соответствует действующему законодательству и не подлежит отмене.

 

руководствуясь статьями 7.23, 1.5, 4.1, 2.9, 4.5, частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации,  п.п. «г» п.3, п.п. «а» п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пунктом 4 Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», статьями 207 – 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 15.02.2022 № 09-16/118 о назначении административного наказания Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным № 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>) по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья 

А.А. Дмитревская