Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59041/24-93-467

12 июля 2024  года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024  года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024  года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО «ПитерГорМаш» (195160, РОССИЯ, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, ПИСКАРЁВСКИЙ ПР-КТ, Д. 2, К. 2, СТР. 1, ОФИС 833, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.10.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 780401001)

к Центральной акцизной таможне (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным бездействия, выраженного в невозврате в установленный срок излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 707 250 руб. ,

при участии: 

от заявителя – ФИО1 дов. от 17.05.2023, диплом.

от ответчика – ФИО2 дов. от 02.04.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 5 июня до 19 июня 2024  года.

ООО «ПитерГорМаш» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании бездействия Центральной акцизной таможни , выраженное в невозврате в установленный срок излишне уплаченного ООО «ПитерГорМаш» утилизационного сбора в размере 707 250 рублей в отношении ввезенной по декларации на товары № 10009100/041220/0137539 самоходной машины для работы в горных выработках (шахтах) - CHARMEC MF 605 D, 2020 года выпуска, заводской номер DJ445.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных объяснениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2020 года ООО «ПитерГорМаш» ввезло через Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни  на территорию России Самоходную машину по ДТ № 10009100/041220/0137539. В указанную дату Самоходная машина была выпущена Таможенным органом для обращения на территории России «для внутреннего потребления». 

При ввозе в Россию ООО «ПитерГорМаш» в отношении Самоходной машины утилизационный сбор был исчислен и уплачен по ТПО (таможенному приходному ордеру) № 10009100/05122020/ЭО-0750533 от 05.12.2020, о чем имеется отметка в паспорте самоходной машины. 

Утилизационный сбор был оплачен в связи с тем, что при ввозе указанной Самоходной машины ООО «ПитерГорМаш» в таможенной декларации № 10009100/041220/0137539 был заявлен классификационный код 8705 90 800 5 ТН ВЭД ЕАЭС, который был навязан Заявителю Таможенным органом.

Решения Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2021 по делу № А40-117782/2021 суд обязал Центральную акцизную таможню принять решение о внесении изменений в графу 33 таможенной декларации № 10009100/041220/0137539, указав в отношении Самоходной машины классификационный код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Центральная акцизная таможня на основании Решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров внесла на основании представленной Заявителем КДТ (корректировочной декларации на товары) изменения в декларацию на товары, указав в отношении Самоходной машины код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку ни вид, ни категория, ни классификационный код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС Самоходной машины не указаны в Перечне самоходных машин, облагаемых утилизационным сбором, утвержденном Постановлением Правительства России от 06.02.2016 № 81, в соответствии с законом ввезенная ООО «ПитерГорМаш» Самоходная машина не является объектом обложения утилизационным сбором.

В связи с этим ООО «ПитерГорМаш» 28 ноября 2023 года обратилось в ЦАТ с заявлением о возврате излишне уплаченного в отношении Самоходной машины утилизационного сбора в размере 707 250 рублей, т.е. всей уплаченной суммы сбора, (прилагаем заявление на возврат и письменные пояснения ООО «ПитерГорМаш» к заявлению, а также копию квитанции об отправке заявления на возврат в ЦАТ).

В ответ на поданное заявление ЦАТ был направлен ответ в адрес ООО «ПитерГорМаш», Исх.№ 13-12/32203 от 21.12.2023г., согласно которому по имеющейся в распоряжении Таможенного органа информации ООО «ПитерГорМаш» не была предоставлена КДТ (корректировочная декларация на товары).

29.02.2024г. ООО «ПитерГорМаш» были повторно направлены в ЦАТ документы, по перечню установлен пунктом 11 Правил возврата утилизационного сбора

В ответ на повторное письмо ООО «ПитерГорМаш» от ЦАТ был получен ответ (Исх. № 13-12/07416 от 18.03.2024), согласно которому срок для обращения за возвратом излишне уплаченного утилизационного сбора ООО «ПитерГорМаш» был пропущен.

По общему правилу, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», далее – «Закон об отходах производства и потребления»). 

При этом виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном в Постановлении Правительства № 81 (п. 2 ст. 24.1 Закона об отходах производства и потребления). 

Таким образом, в силу прямого указания закона утилизационный сбор подлежит уплате в отношении не всех транспортных средств и самоходных машин, а только в отношении тех, виды и категории которых определены в Перечне, утвержденным Постановлением Правительства № 81 (далее – «Перечень»).

Ввезенная ООО «ПитерГорМаш» Самоходная машина согласно технической документации (прилагаем техническую документацию) предназначена для заряжания шпуров и скважин взрывчатыми материалами в горных выработках (шахтах). В Перечне не упоминаются такой вид и категория самоходных машин, как горношахтные машины, в том числе машины для заряжания шпуров и скважин взрывчатыми материалами в горных выработках (шахтах).

В Перечне также указываются коды ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к самоходным машинам, включенным в Перечень. Классификационный код 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС не упоминается ни в одном разделе Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. 

То есть не только код ТН ВЭД ЕАЭС, но и технические характеристики ввезенной Самоходной машины не совпадают с характеристиками машин (вид и категория), указанных в Перечне, в отношении которых установлен утилизационный сбор.

Таким образом, Самоходная машина не включена в Перечень и не является объектом обложения утилизационным сбором. 

В этой связи, уплаченный ООО «ПитерГорМаш» в отношении Самоходной машины утилизационный сбор является излишне уплаченным и полежит возврату ООО «ПитерГорМаш» в полном объеме при условии обращения в ЦАТ с заявлением о возврате утилизационного сбора и предоставлением указанных в законе документов.

Факт уплаты утилизационного сбора в размере 707 250 рублей подтверждается отметкой ЦАТ в паспорте самоходной машины с указанием номера Таможенного приходного ордера (ТПО) № 10009100/05122020/ЭО-0750533 от 05.12.2020г.

В силу п. 27 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, основанием для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора является подача в таможенный орган следующих документов:

•Заявления о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним по утвержденной форме (Приложение 4 к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2016 N 81). 

•Корректировки расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов.

•Документов, подтверждающих исчисление и уплату утилизационного сбора. 

•Документов, позволяющих определить уплату (взыскание) утилизационного сбора в размере, который превышает размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, а также ошибочную уплату (взыскание) утилизационного сбора. 

•Копии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если заявление подается уполномоченным представителем плательщика. 

Помимо поименованных в Правилах возврата утилизационного сбора документов Заявителем в Таможенный орган 24.03.2021 также была представлена КДТ с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС 8430 50 000 3. Повторно КДТ также была представлена в Таможенный орган ООО «ПитерГорМаш» вместе с письмом 29.02.2024.

В дополнение к перечисленных выше ООО «ПитерГорМаш» также представило в Таможенный орган:

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе 78 № 008015074 от 29.03.11

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с новым фирменным наименованием ООО «ПитерГорМаш»

Свидетельство о государственной регистрации 77 № 006733196 от 19.10.2004

Решение единственного участника от 31.10.2023 года о смене фирменного наименования Общества;

Лист записи от 10.11.2023 года (о смене фирменного наименования Общества);

Иные документы согласно Правилам возврата утилизационного сбора представлять не требуется.

В силу п. 29 Правил возврата утилизационного сбора Заявление на возврат излишне уплаченного утилизационного сбора подается в течение 3 лет со дня его уплаты.

Первоначальное Заявление на возврат излишне уплаченного утилизационного сбора было направлено ООО «ПитерГорМаш» в Таможенный орган 27.11.2023г., то есть в пределах 3 лет с 05.12.2020г. (дата уплаты утилизационного сбора). Дата уплаты утилизационного сбора подтверждается датой ТПО № 10009100/05122020/ЭО-0750533 от 05.12.2020г. 

Требования ЦАТ по предоставлению КДТ (которое в действительности было уже ранее предоставлено в Таможенный орган) не является правомерным и не может служить основанием для уклонения Таможенного органа от возврата излишне уплаченного утилизационного сбора.

Таким образом срок для обращения за возвратом и срок для подачи Заявления на возврат ООО «ПитеГорМаш» не пропущен. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Центральной акцизной таможни, выраженное в невозврате в установленный срок излишне уплаченного ООО «ПитерГорМаш» утилизационного сбора в размере 707 250 рублей в отношении ввезенной по декларации на товары № 10009100/041220/0137539 самоходной машины для работы в горных выработках (шахтах) - CHARMEC MF 605 D, 2020 года выпуска, заводской номер DJ445.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН 

<

***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПитерГорМаш» (ОГРН: 

<

***>)  путем возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 707 250 рублей.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «ПитерГорМаш» (ОГРН: 

<

***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Возвратить ООО «ПитерГорМаш» (ОГРН: 

<

***>) из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 руб., перечисленную по платежному поручению от 15.03.2024 №101.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          В.Д.Поздняков