Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-501/2023

г. Рязань

12 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) 

о взыскании задолженности за пользование услугами по водоснабжению и водоотведению за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022 г. в сумме 126 143 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности №02-12/5/2023 от 10.01.2023;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №9 от 07.03.2023;

установил:

муниципальное предприятие "Водоканал города Рязани" обратилось в Советский районный суд города Рязани с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за пользование услугами по водоснабжению и водоотведению за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022 г. в сумме 126 143 руб. 95 коп.

Исковое заявление передано по подсудности из Советского районного суда города Рязани и определением от 01.02.2023 принято к производству.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал позицию и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и заявление о снижении суммы неустойки.

Представитель ответчика заявил ходатайство в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля  - ФИО5. Ходатайство ответчика судом рассмотрено и отклонено в связи с отсутствием оснований. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2013 г. между муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФИО2 (абонент)  был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1792/ВК (л.д. 9 - 19), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства  обязуется  подать на объекты, указанные  в пункте 3 договора воду питьевого качества из коммунального водопровода, принимать сточные воды в систему коммунальной канализации, а абонент обязуется оплачивать услуги предприятия.

Порядок и срок оплаты определёны сторонами в пунктах 7  и 8 договора.

Во исполнение условий договора истец в период с 01.06.2022 г. по 30.06.2022 г. поставил ответчику 1742 м. куб. воды и принял 1742 м. куб. стоков на сумму 106 359 руб. 55 коп. 

07.06.2022 года при проведении проверки по адресу: 

<

...> истцом было выявлено, что на обводной линии по указанному адресу нарушена пломба, о чём составлен соответствующий акт (л.д. 63).

Ответчик в своём письме от 06.06.2022 г. № 62 (л.д. 65) сообщил истцу о том, что целостность пломбы была нарушена 06.06.2022 г. в связи с тренировочными мероприятиями по противопожарной безопасности. 

Истцом в адрес МЧС России был направлен запрос о предоставлении информации о тренировочных мероприятиях 06.06.2022 г. по адресу: 

<

...>.

Согласно письму МЧС России от 22.06.2022 г. № ив-141-1861 подобного рода мероприятия 06.06.2022 г. не проводились (л.д. 67).

07.06.2022 года от ответчика по электронной почте в адрес истца была подана заявка на повторное опломбирование обводной линии (узла учета).

Согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г. "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Исходя из пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г. применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

На основании пункта 16 указанных Правил  истцом был произвёден соответствующий расчет  платы за один календарный день.

Кроме того, за спорный период истец  начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г., что составило 28 617 руб. 58 коп.

Ответчик 22.07.2022 г. частично оплатил задолженность в размере 8 833 руб. 18 коп., что подтверждается платежным поручением № 123 от 22.07.2022г. В результате размер долга составил сумму 126 143 руб. 95 коп.

Согласно пунктам  59, 61 Единого договора все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Сторона, получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ. 

Истец направил ответчику претензию 14.07.2022 г. (л.д. 73-75). 

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 1792/ВК от 30 декабря 2013 г. 

Согласно пункту 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункты 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водотведении").

Заключенный сторонами договор содержит элементы договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг (смешанный договор).

Смешанный договор устанавливает единую совокупность обязательств. При заключении договора стороны соединили условия разных договоров и связали осуществление своих прав и обязанностей, предусмотренных договором энергоснабжения, с осуществлением прав и обязанностей, предусмотренным другим договором - возмездного оказания услуг.

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).

Таким образом, заключенный между сторонами договор, являясь смешанным, подлежит, в том числе, регулированию нормами статей 539 - 548 ГК РФ, 779-782 ГК РФ.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статья 781 ГК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что истец исполнил обязательства по договору надлежащим образом, отпустив ответчику в период с  01.06.2022 г. по 30.06.2022 г. холодную питьевую воду и приняв сточные воды на сумму 106 359 руб. 55 коп. 

В данную сумму включена плата за пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период с 06.06.2022 по 07.06.2022, начисленная истцом  расчетным способом на основании п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что данная плата начислена истцом правомерно в связи с нарушением целостности пломбы на задвижке обводной линии пожарного водопровода по адресу: 

<

...>. 

Кроме того, истцом начислена плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в размере 28 617 руб. 58 коп. 

Общий размер задолженности ответчика за указанный период составил 134 977 руб. 13 коп.

Ответчик  частично оплатил задолженность в размере 8 833 руб. 18 коп., в результате размер долга составил сумму 126 143 руб. 95 коп.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то,  что контрольная пломба на задвижке не имела визуальных повреждений, а была лишь растянута и оставалась на месте.

Утверждения ответчика опровергаются  данными, зафиксированными в акте обследования узла учета от 07.06.2022г. (л.д. 63).

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644) абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Подпунктом «б» пункта 14 договора, заключенного между сторонами, установлена обязанность абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Отсутствие контрольных пломб на пожарном гидранте и нарушение целостности пломбы на обводной линии является нарушением требований содержания водопроводных сетей абонентов (пп. «в», «г» п. 35 Правил № 644), поскольку создает условия для несанкционированного водопотребление и ведет к необходимости применения расчетного способа коммерческого учета воды в соответствии с п.п. 14,15,16 Правил №776.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного пользования и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ (п. 16 Правил№776).

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ, подпунктом «а» пункта 14 Правил №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644) под самовольным пользованием понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с пп. а п. 16 "Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776" применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, до дня прекращения самовольного пользования.

Сам факт установления при проверке нарушения целостности пломбы на обводной линии не предполагает иного метода расчета водопотребления, чем предусмотренного пп. «а» п. 16 Правил №776.

Нарушение пломбы на задвижке обводной линии позволяет путем открытия запорной арматуры свободно регулировать поступление потока воды под давлением из централизованной системы водоснабжения в обход прибора учета, независимо от состояния вентиля (закрыт или открыт), идущего к прибору учета. По показаниям прибора учета, установленного на основной линии водопровода, определить объем воды, поступающей в сети водопровода абонента посредством обводной линии технологически невозможно.

Поскольку отсутствие пломбы на задвижке обводной линии позволяет абоненту осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776.

Данная позиция подтверждается судебной практикой по аналогичным спорам (постановление арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2020 г. по делу № А14-24814/2018, от 07.04.2021 г. по делу № А68-4565/2020, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А54-31/2021).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Ответчик, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, свидетельствующие об уплате задолженности в установленной судом сумме, в материалы дела не представил. 

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 126 143 руб. 95 коп.  являются обоснованными  и подлежат удовлетворению. 

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойку судом отклоняется, поскольку истцом не заявлены требования о взыскании неустойки.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) в пользу муниципального предприятия "Водоканал города Рязани" (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) задолженность в сумме 126 143 руб. 95 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 3 722 руб. 88 коп.

2. Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>; г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 061 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья И.В. Афанасьева