Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2308/2021

26 марта 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 23 марта 2021

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" к ООО "Заречье-Девелопмент"

Третье лицо: АО «Мосэнергосбыт», 

при участии: согласно протоколу от 23.03.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Заречье-Девелопмент" (ответчик), при участии третьего лица АО «Мосэнергосбыт», о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 10 755 680,68 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2020 г. по 14.09.2020 г. в размере 296 222,03 руб.

Представители сторон присутствовали в судебном заседании, представитель третьего лица в предварительное судебное заседание не явился, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст. 66 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные доказательства, представленные сторонами.

Судом в порядке ст. 81 АПК РФ в материалы дела приобщены письменные пояснения. 

Судом в порядке ст. 131 АПК РФ к материалам дела приобщен отзыв на исковое заявление.

Заявленное представителем истца ходатайство об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями ст. 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 28.08.2019 в ходе проведения проверки выявлено потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с энергоснабжающей организацией объекта, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, р.п. Заречье, к.н. 50:20:0020202:3345 (комплекс объектов на земельном участке). 

По данному факту 11.12.2019 составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии №980/ЭА-ю (Акт), где истцом зафиксирован факт самовольного присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электросетевому хозяйству истца, что свидетельствует, по мнению истца, о бездоговорном потреблении. Согласно указанному Акту объем бездоговорного потребления электрической энергии в период с 15.07.2019 по 28.08.2019 составил 1 894 692 кВт*ч.

На основании указанных выше документов истец рассчитал стоимость бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, что составило 10 755 680,68 руб. 

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Присутствующий представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие бездоговорного потребления энергоресурса. Ответчик утверждал, что между ответчиком и АО «Мосэнергосбыт» было подписано дополнительное соглашение к уже существующему договору энергоснабжения №44072315 от 16.06.2014 г., согласно которому спорные точки поставки были включены в реестр.

Ответчик считает, что надлежащим образом выполнил все свои обязательства по подключению вновь построенного объекта, действовал добросовестно и не совершил действий по самовольному подключению, ответчик утверждает, что его вины в бездоговорном потреблении нет, что является основанием для отказа во взыскании неосновательного обогащения. 

Также ответчик полагает, что Акт о неучтенном потреблении был составлен с нарушениями норм, содержащихся в Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Основные положения).

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Подпунктом "а" пункта 2 Правил "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.12 (Основные положения), установлено, что они применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункт 2 Основных положений, содержит аналогичное понятие бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, а также потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, в том числе и при наличии присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, за исключением потребления электрической энергии (мощности) в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 196 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается в порядке неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В рамках взыскания неосновательного обогащения должен быть доказан факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

При этом данные обстоятельства должны быть доказаны в совокупности, и отсутствие доказанности хотя бы одного из приведенных выше обстоятельств исключает удовлетворение требований на основании статьи 1102 ГК РФ.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении такого акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, такой акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктами 167 - 179 Основных положений предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета и самих расчетных приборов.

При этом, присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Судом установлено, что факт неучтенного энергопотребления зафиксирован в Акте БДП, составленном с соблюдением вышеназванных Правил, в акте указан период безучетного пользования, содержатся данные о потребителе, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте выявления нарушения, описание приборов учета на момент составления акта.

О проведении проверки ответчик уведомлен надлежащем образом, составленный акт проверки, подписан потребителем с замечаниями и возражениями, что ответчиком также не оспаривается.

При этом, при соблюдении формы составления Акта БДП, в условиях надлежащего извещения ответчика и его присутствия при составлении данного акта, истцом не учтены следящие обстоятельства.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Вместе с тем, наличие Акта о бездоговорном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке (аналогичные выводу содержатся в Определении ВС РФ от 08.02.2018 г. №305-ЭС17-14967).

Акт о бездоговорном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты. Поэтому юридически значимым является факт проведения проверки и выявления в ходе нее бездоговорного потребления энергии, и сетевая организация не вправе требовать оплаты стоимости бездоговорного потребленной энергии при составлении Акта о бездоговорном потреблении без реального осуществления проверки.

В силу п. 196 Основных правил объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Однако применение данного способа расчета при том или другом виде бездоговорного потребления зависит от различных конкретных обстоятельств. При самовольном присоединении практически исключается возможность доказывания потребителем иного объема фактически принятой энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) со ссылкой на показания приборов учета, поскольку отсутствует технологическое присоединение в установленном порядке и, как правило, отсутствуют принятые к использованию и учету количества энергии поверенные приборы учета.

В отсутствие договора-документа отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела (например, потребитель, имеющий надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, вносит гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) плату за потребление электрической энергии, передает в установленном порядке показания приборов учета, а ресурсоснабжающая организация выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, принимает показания приборов учета) могут быть квалифицированы судом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

При этом, одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным.

Указанные выше обстоятельства и названные законодательные положения, позволяют прийти к выводу, что при наличии произведенного сетевой организацией технологического присоединения, принятых к использованию приборов учета, отсутствии доказательств самовольного присоединения к электрическим сетям, но отсутствии заключенного с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) договора энергоснабжения, потребитель имеет возможность оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления электроэнергии (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.07.2020 N Ф05-7676/2020 по делу N А40-192349/2019, Определением Верховного Суда РФ от 20.11.2020 N 305-ЭС20-17882 по делу N А40-192349/2019).

Изучив представленные ответчиком в материалы дела доказательств, судом установлено, что для осуществления энергоснабжения спорного объекта ответчик заключил с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.06.2018 г. № 38-18-302-3446 (947185), выданы технические условия от 04.06.2018 г. 

14.06.2019 г. между сторонами был подписан акт о выполнении ТУ, а также акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (№37400846, №37389859, №37402488), в отношении которых истцом был составлен Акт о неучтенном потреблении.

Ответчик 01.08.2019 г. обратился в АО «Мосэнергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, в результате чего 11.09.2019 г. ответчиком и третьим лицом было подписано дополнительное соглашение к уже существующему договору энергоснабжения №44072315 от 16.06.2014 г. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, в установленном законом порядке, последовательно был произведен ряд действий, а именно: осуществлено технологическое присоединение объекта, введены в эксплуатацию приборы учета, подана заявка и заключен договор энергоснабежния спорного объекта, учет энергии которого производится по спорным точкам поставки.

При этом, судом также отмечается, что в отношении данных приборов учета при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии каких-либо недостатков выявлено не было, а равно акт не содержит сведений о том, что потребление электрической энергии осуществлялось каким-либо иным образом, помимо названных приборов учета.

Как предусмотрено п. п. 25, 26 Основных положений, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Данная позиция содержится в  Определении ВС РФ от 10 ноября 2020 г. N 5-КГ20-91-К2, 2-49/2019.

При этом Основными положениями N 442 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке объекта.

Основанием для взыскания стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как способ фиксации такого факта.

Судом установлено, что, составляя Акт проверки 28.08.2019, истец не принял во внимание надлежащее технологическое подключение объекта, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, сроки (прошло менее 2-х месяцев до проверки), в  пределах которых осуществлены обозначенные действия, а также тот факт, что 01.08.2019 ответчиком была подана заявка на заключение соответствующего договора. При этом, составляя Акт бездоговорного потребления ресурса 11.12.2019, истец не принял во внимание представленные ответчиком доказательства, подтверждающие договорные отношения, состоявшиеся меньше чем через месяц после проведения проверки.

При этом, судом отмечается, что ответчик не мог повлиять на скорость и организацию  прохождения документов в организациях их утверждающих.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь положениями статей 539, 544, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, суд приходит к выводу, что факт бездоговорного потребления в спорный период не подтвержден документально, поскольку в конкретном рассматриваемом случае, акт проверки объекта ответчика, которым 28.08.2019 зафиксирован факт бездоговорного потребления ресурса при установленных выше обстоятельствах, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком, возложенных на него обязательств по урегулированию вопроса энергоснабжения принадлежащего ему объекта, не может служить основанием для составления Акта бездоговорного потребления, в условиях заключения соответствующего договора до его составления.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В условиях отказа в удовлетворении основного требования, оснований для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в фиксированной части и по день фактического исполнения у суда также не имеется.

Иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, доводы истца судом отклоняются, поскольку не подтверждают правомерности требований, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Иные доводы ответчика, в том числе о допущенных нарушениях в части составления акта проверки электросетевого хозяйства, не имеют правового значения, т.к. не могут повлиять на выводы суда об отказе в удовлетворении иска.

Арбитражный суд в силу  ч.3 ст. 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах  - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

Вместе с тем, принцип состязательности в арбитражном судопроизводстве предполагает и активность суда в целях оказания помощи стороне в деле.

Между тем правом уточнить исковые требования в порядке и на основании ст. 49 АПК РФ истец не воспользовался. 

С учётом изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках рассматриваемого спора, позволяющие суду удовлетворить требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом предмета и суммы заявленных требований, результатов рассмотрения спора, с расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

СудьяА.Е. Костяева