Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3023/2019

город Брянск

28 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2019.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Комол» 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области    

об оспаривании постановлений № 114, 115, 116, 117, 118, 119 от 13.03.2019г. о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель (доверенность в деле), ФИО3 – представитель (доверенность в деле), ФИО4 – представитель (доверенность в деле), 

от административного органа: ФИО5 – начальник отдела (доверенность в деле),

установил:

Заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Комол» (далее - ООО «Комол», общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о признании незаконными и отмене постановлений о назначении административного наказания № 114, 115, 116, 117, 118, 119 от 13.03.2019г.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора) с заявленным требованием  не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Роспотребнадзора было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Комол» находящегося по адресу: 

<

...> в целях установления причин возникновения групповой инфекционной заболеваемости среди детей в дошкольных образовательных учреждениях.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Комол» допущены нарушения требований Технических регламентов ТРТС 021/2011, Т ТС 022/2011, ТР /033/2013, при производстве масла сливочного «Крестьянского» м.д. ж. 72,5 %, выработанного по ГОСТ Р 32261-2013 16.01.2019 г. и поставленного в ГБУЗ «Брянский областной противотуберкулезный диспансер»; сметаны фасованной м.д.ж. 15%, выработанной 20.02.2019 г. и поставленной в МБДОУ детский сад № 20 «Катюша»; молока питьевого пастеризованного «Российского» м.д.ж. 3,2%, выработанного 20.02.2019 г. и поставленного в МБДОУ детский сад № 141 «Жемчужинка»» и МБДОУ детский сад № 166 «Буратино»; кефира м.д. ж. 3,2%, выработанного 20.02.2019г.г. и поставленного в МБДОУ детский сад № 20 «Катюша»; сметаны, м.д.ж. 15% выработанной 20.02.2019 г. и поставленной в МБДОУ детский сад № 20 «Катюша», № 149 «Сказочный», № 166 «Буратино», № 141 «Жемчужинка»; кефира, м.д.ж. 3.2% выработанного 20.02.2019 г. и поставленного в МБДОУ детский сад № 20 «Катюша», № 149 «Сказочный», № 166 «Буратино», № 141 «Жемчужинка».

По результатам административного расследования в отношении ООО «Комол», были составлены протоколы об административном правонарушении от 12.03.2019г. № 63, 64, 65, 66, 67, 68. и 13.03.2019 вынесены  постановления № 114, 115, 116, 117 по делам об административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 100000руб., 200000руб., 250000руб., 300000руб.

Также 13.03.2019 по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях были вынесены постановления № 118, 119 по делам об административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 300000руб. и 400000руб.

Постановления №№ 114-117 вынесены за нарушение требований законодательства о техническом регулировании в части несоответствия продукции требованиям качества и в связи с введением потребителя в заблуждение относительно состава и потребительских свойств продукции.

Постановления №№ 118-119 вынесены за нарушение требований законодательства о техническом регулировании в части безопасности продукции и создании угрозы причинения вреда здоровью потребителя в связи с обнаружением в продукции опасных микроорганизмов в количестве, превышающем допустимые пределы.

Не согласившись с постановлениями административного органа, ООО «Комол» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Факт нарушения ООО «Комол» требований вышеуказанных Технических регламентов подтверждается представленными в материалы дела надлежащими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный орган обоснованно усмотрел в действиях ООО «Комол» наличие состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства заявитель, признавая факт совершенного им правонарушения, заявил ходатайство, в котором просит суд уменьшить размер административных штрафов, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в порядке, предусмотренном п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ  при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере  менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи  4.1  КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При применении административной ответственности, суд исходит из возможности применения административного штрафа за допущенные заявителем нарушения  в минимальном размере, предусмотренных  ч.1 и ч.2 ст 14.43 КоАП РФ  в отношении 6-ти   оспариваемых постановлений.

Учитывая, что заявитель признал факт совершенного административного правонарушения, им  приняты меры по устранению допущенного нарушения, а именно, разработан комплекс мер организационного, производственного и кадрового характера  по устранению нарушений технологического процесса на производстве в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и микробиологического законодательства, приобретено новое лабораторное оборудование, поэтому суд считает, что применительно к рассматриваемому спору имеются основания для изменения размеров административных штрафов в отношении оспариваемых постановлений.

Принимая  во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд  считает возможным уменьшить размер административных штрафов, предусмотренных  ч.1, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в порядке, предусмотренном п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Требования заявителя удовлетворить частично. 

Постановления о назначении административного наказания № 114, 115, 116, 117 от 13.03.2019г. изменить в части размера административного штрафа, снизив его для общества с ограниченной ответственностью «Комол» до 50000 руб.

Постановления о назначении административного наказания №118, 119 от 13.03.2019г. изменить в части размера административного штрафа, снизив его для общества с ограниченной ответственностью «Комол» до 150000 руб.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья                                                                                                                Ю.Д.Копыт