/

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-31711/2017

г. Красноярск

30 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2018 года

Полный текст постановления изготовлен         30 мая 2018 года

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Радзиховской В.В., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

при участии:

от ответчика - индивидуального предпринимателя Макарова Михаила Алексеевича- Игнатьева Е.А., представителя по доверенности от 04.09.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Михаила Алексеевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «05» февраля 2018   года по делу № А33-31711/2017, принятое судьёй  Лесковым Р.В. 

 

установил:

Администрация Центрального района в г. Красноярске (ИНН 2466000962, ОГРН 1022402670366, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Макарову Михаилу Алексеевичу (ИНН 246200247705, ОГРН 304246531700205, далее – ИП Макаров М.А., ответчик) об обязании индивидуального предпринимателя Макарова Михаила Алексеевича г.Красноярск произвести демонтаж (снос) временного сооружения - павильона, общей площадью 32,87 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.Карла Маркса, 21 в связи с прекращением срока действия договоров на размещение временных сооружений и аренды земельных участков, а так же отсутствие объекта временного сооружения в схеме размещения нестационарных торговых объектов в г. Красноярске, в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу; о предоставлении Администрации Центрального района города Красноярска права самостоятельно осуществить демонтаж (снос) временного сооружения -павильона, площадью 32,87 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.Карла Маркса, 21, за счет индивидуального предпринимателя Макарова Михаила Алексеевича г.Красноярск, с отнесением на него необходимых расходов в случае, не исполнения настоящего решения в течение установленного срока.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент муниципального  имущества и земельных  отношений администрации  г.  Красноярска, администрация города Красноярска, МКУ Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 февраля 2018 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился  с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-уведомление ДМИЗО города Красноярска от 25.07.2017 является односторонней сделкой, так как является действием юридического лица, направленное на прекращение гражданских прав и обязанностей по договору аренды;

-уведомление ДМИЗО является недействительной сделкой по основаниям ничтожности, поскольку оно направлено ответчику менее чем за три месяца до отказа от договора аренды земельного участка;

-уведомление ДМИЗО от 25.07.2017 не прекращает отношений сторон, сложившихся по факту аренды земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21;

-решение в части, обязывающей ответчика или истца произвести демонтаж (снос) спорного павильона, неисполнимо, так как павильон не является самостоятельным объектом, а является частью неделимого имущества -торгового комплекса;

-демонтаж павильона ответчика возможен одновременно при демонтаже всего комплекса павильонов;

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 24.05.2018.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца, третьих лиц.

От истца, третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступали.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: технических условий для проектирования водопроводно-канализационных сетей и сооружений № ТО-1/454 от 16.06.2000; письма ОАО «Красноярскэнерго» о порядке электрификации торгового ряда павильонов от 24.07.2000 № 102-Ц-182; экспликации комплекса павильонов по ул. Карла Маркса, 21 с отметками о согласовании Администрацией города Красноярска.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов отказано, поскольку не представлено обоснование невозможности представления данных дополнительных доказательств в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.03.2017 № 1288-недв МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:1322 площадью 129113,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, в целях эксплуатации сооружения дорожного хозяйства.

Администрация города Красноярска (администрация) и ИП Макаров М.А. (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503, в соответствии с пунктом 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: павильона, в соответствии с номером 635 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска, утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В силу пункта 1.2. договора срок действия договора устанавливается до 01.01.2018.

Согласно пункту 2.2.10 в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующие территории.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 12.05.2017 № 2175-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, общей площадью 129510,0 кв.м. с местоположением: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, образованного путем объединения земельных участков.

Администрация г. Красноярска письмом от 25.05.2017 № 11-3816 уведомила Макарова М.А. о расторжении с 25.08.2017 договора на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503 по пункту 5.3. договора в связи с предоставлением земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

На основании договора на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503 ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и ИП Макаров М.А. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 18.07.2017 № 697-вс, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 03 00 277:0178, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса, 21, общей площадью 45,67 кв.м., в границах, указанных на плане Участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях размещения временного сооружения: павильона.

В соответствии с пунктом 2.1. срок аренды участка устанавливается с 18.04.2017 по 31.05.2017.

В силу пункта 4.4.9. договора после окончания срока действия договора арендатор обязан освободить арендуемый земельный участок, произвести демонтаж расположенных на участке временных сооружений, возвратить участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 18.07.2017.

Письмом от 25.07.2017 ДМИЗО администрации города Красноярска уведомил ответчика о прекращении с 25.08.2017 действия договора аренды земельного участка от 18.07.2017 № 697 и просил в срок до 25.08.2017 освободить земельный участок.

Согласно акту ДМИЗО администрации города Красноярска от 25.08.2017 № 498 по окончанию срока действия договора, аренды земельного участка от 18.07.2017 № 697 - 31.05.2017, ИП Макаров М.А. продолжает фактически использовать земельный участок путем расположенного на нем павильона.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 08.09.2017 № 3942-недв МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» предоставлено в постоянно (бессрочное) пользование земельные участки в соответствии с перечнем согласно приложению.

Уведомлением от 29.08.2017 № 2444 администрация Центрального района г. Красноярска сообщила ответчику, что необходимо в тридцатидневный срок демонтировать временный объект - павильона, площадью 32,87 кв.м., по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, поскольку срок действия договора на размещение данного павильона истек.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 11.01.2018 №КУВИ-001/2018-41355, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:1322, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием г. Красноярск, находится в постоянном (бессрочно) пользовании МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Согласно актам обследования от 25.08.2017 № 56, от 03.10.2017 № 56-1, от 09.01.2018 № 09.01-3, от 26.01.2018 № 26.01-2 на земельном участке севернее жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, расположен павильон, на момент составления акта собственник отсутствовал.

Ссылаясь на прекращение срока действия договоров на размещение временных сооружений и аренды земельных участков, а также на отсутствие объекта временного сооружения в схеме размещения нестационарных торговых объектов в г. Красноярске, истец обратился в суд с требованиями о демонтаже (сносе) временного сооружения - павильона, общей площадью 32,87 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.Карла Маркса, 21, в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», положения которой вступили в силу с 01.03.2015.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 10 указанного закона размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Указанные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Закона N 381-ФЗ связывают наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации законодатель не предусматривает обязанность субъекта, желающего использовать землю или земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения нестационарного торгового объекта, получить соответствующее разрешение уполномоченного органа.

Приказом Министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 № 05-95 «Об установлении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края» установлено, что Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения.

Постановлением администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Спорное временное сооружение - павильон общей площадью 32,87 кв.м, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул.Карла Маркса, 21, был включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска сроком до 01.01.2018 (пункт 635).

На основании постановления администрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595 администрация города Красноярска и ИП Макаров М.А. подписали договор на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503, срок действия которого определен до 01.01.2018 (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 2.2.10 в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать временное сооружение с восстановлением благоустройства соответствующие территории.

Постановлением администрации г. Красноярска от 17.07.2017 № 465 строка 635, под которой значился спорный павильон, исключена с 31.12.2017.

Доказательства демонтажа спорного временного сооружения в материалы дела не представлены. При  этом основания размещения павильона ответчик не представил.

Ссылка на то, что демонтировать павильон невозможно, не повредив соседние павильоны, подлежит отклонению, как документально не обоснованная. Суд апелляционной инстанции учитывает в данном случае, что сооружение ответчика является временным, не капитальным, а также то, что не представлены доказательства того, что соседние строения являются капитальными, в связи с чем не обоснована затруднительность демонтажа одного из них.

Таким образом, обоснован вывод суда первой инстанции о неправомерности использования ответчиком спорного торгового павильона, с учетом исключения спорного объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска и прекращения действия договора на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503 в том числе и в связи с  окончанием срока.

Из материалов дела следует, что на основании договора на размещение временного сооружения от 17.04.2017 № М/2503 ДМИЗО администрации города Красноярска ИП  Макаров М.А. подписали договор аренды земельного участка от 18.07.2017 № 697-вс.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается актом приема-передачи , сторонами не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2.1. срок аренды участка устанавливается с 18.04.2017 по 31.05.2017.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Письмом от 25.07.2017 ДМИЗО администрации города Красноярска уведомил ответчика о прекращении с 25.08.2017 действия договора аренды земельного участка от 18.07.2017 № 697 и просил в срок до 25.08.2017 освободить земельный участок.

В суде первой инстанции ответчик факт прекращения договорных отношений не оспаривал.

Доводы о том, что уведомление ДМИЗО города Красноярска от 25.07.2017 является односторонней сделкой, является недействительной сделкой, поскольку оно направлено ответчику менее чем за три месяца до отказа от договора аренды земельного участка, уведомление ДМИЗО от 25.07.2017 не прекращает отношений сторон, сложившихся по факту аренды земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норма материального права заявителем жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 20 Положения N 809 основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 11.01.2018 №КУВИ-001/2018-41355, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:1322, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса от ул. Робеспьера до ул. Конституции СССР, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием г. Красноярск, находится в постоянном (бессрочно) пользовании МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

На основании изложенного, доводы о том, что исходя из буквального толкования условий договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть расторгнут по правилам статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон или в судебном порядке, у истца отсутствовали правовые основания для отказа от договора, подлежат отклонению.

С учетом изложенного, основания для признания уведомления ДМИЗО от 25.07.2017 в одностороннем порядке, недействительным не установлены.

При этом согласно пункту 21 Положения в случае расторжения договора по инициативе уполномоченного органа по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 20 Положения, владелец временного сооружения вправе до даты расторжения договора обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении компенсационного места размещения временного сооружения аналогичного вида со схожими параметрами (площадью) в пределах города Красноярска без проведения аукциона.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 4.4.9. договора после окончания срока действия договора арендатор обязан освободить арендуемый земельный участок, произвести демонтаж расположенных на участке временных сооружений, возвратить участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Доказательства продления договора в материалы дела не представлены. Доказательства возвращения земельного участка в материалы дела также не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, используется ответчиком без правовых оснований. В схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска данный павильон не включен, документы, подтверждающие права ответчика на указанный земельный участок, суду не представлены.

Ответчиком доводы истца документально не опровергнуты.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Уведомлением от 29.08.2017 № 2444, направленной в адрес ответчика, администрация центрального района г. Красноярска сообщила ответчику, что необходимо в тридцатидневный срок демонтировать временный объект - павильона, площадью 32,87 кв.м., по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21, поскольку срок действия договора на размещение данного павильона истек.

Как следует из материалов дела, ответчик земельный участок не освободил и не возвратил его муниципальному образованию г. Красноярск, что подтверждается актами обследования от 25.08.2017 № 56, от 03.10.2017 № 56-1, от 09.01.2018 № 09.01-3, от 26.01.2018 № 26.01-2.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1 Положения «Об администрации района в г. Красноярска (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р) Администрация района в городе Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5. положения основными задачами администрации района в сферах строительства, архитектуры и землепользования, управления муниципальной собственностью определены следующие:

- выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек;

- выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района.

В соответствии с пунктом 3.8 положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.

Поскольку временное сооружение - павильон размещен на земельном участке, расположенном в Центральном районе, по ул. Карла Маркса, 21 в г. Красноярске, размещен ответчиком при отсутствии к тому правовых оснований, суд первой инстанции обоснованно указал на наличие оснований для его демонтажа и для возврата земельного участка муниципальному образованию г. Красноярск.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «05» февраля 2018   года  по делу № А33-31711/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

В.В. Радзиховская

 

Ю.В. Хабибулина