ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-89605/2022

27 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года       

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2023 года   

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего - судьи Колмаковой Н.Н.,

судей: Кочергиной Е.В., Ярцева Д.Г.,      

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  ФИО1, по доверенности от 23.12.2020

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 17.01.2022

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев 23 января 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 02 августа 2022 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 11 октября 2022 года

по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения Высшего образования «Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО «Спектрум»

о признании, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение Высшего образования "Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации" (заявитель, МГИМО МИД России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ответчик, Управление Росреестра по Москве), оформленного уведомлением от 09.03.2022 N КУВД-001/2021-50768767/6 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 08.11.2021 N А00032111711, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию договора аренды от 08.11.2021 N А00032111711 части нежилого помещения общей площадью 7,0 кв. м, расположенного в здании по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0014006:1012, заключенного между МГИМО МИД России и ООО "Спектрум".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022, суд удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы жалобы, представитель Федерального государственного автономного образовательного учреждения Высшего образования «Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации» просил оставить принятые судебные акты без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru. 

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.11.2021 между МГИМО МИД России и ООО "Спектрум" (ИНН 

<

***>) в соответствии с п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" был заключен договор аренды помещений здания, находящегося в оперативном управлении МГИМО МИД России N А00032111711 (Договор, Договор аренды).

Предметом Договора аренды является аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, 1 этаж, помещение III, комната 4а (часть) общей площадью 7,0 кв. м (Объект).

Договор аренды был согласован Генеральным директором Министерства иностранных дел Российской Федерации (Учредителем МГИМО МИД России) ФИО3. Распоряжением МИД РФ от 08.09.2021 N 45232/ГС с согласия ТУ Росимущества в городе Москве от 27.08.2021 N 77-09/26244 заявителю дано согласие на совершение сделки по передаче в аренду вышеуказанного Объекта недвижимости.

Согласно акту приема-передачи нежилых помещений, подписанному арендодателем МГИМО МИД России и арендатором ООО "Спектрум", Объект был передан в аренду 08.11.2021.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) здание, расположенное по адресу: 

<

...>, и в котором находится Объект аренды, состоит на кадастровом учете с кадастровым номером: 77:07:0014006:1012, закреплен за МГИМО МИД России на праве оперативного управления 17.06.2011, о чем внесена соответствующая запись регистрации 77-77-12/023/2011-571.

Согласно Договору аренды арендодатель в соответствии с п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании рекомендаций Наблюдательного совета МГИМО МИД России (приложение N 1 к Договору), с согласия Министерства иностранных дел Российской Федерации, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении арендодателя (Истца), выраженного в распоряжении от 08.09.2021 N 45232/ГС, согласованного с Территориальным управлением Росимущества в г. Москве (приложение N 2 к Договору) передает, арендатор принимает во временное владение и пользование помещение в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, для использования под общественное питание (буфет). Состав передаваемого в аренду помещения указан в приложении N 3 Договору.

Договор аренды заключен сроком по 30.09.2026 года включительно (п. 2.1) и подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Кроме того, п. 5 Распоряжения МИД РФ от 08.09.2021 г. N 45232/ГС обязывает арендодателя предоставить в срок не позднее 10 рабочих дней с даты государственной регистрации договора предоставить его нотариально заверенную копию.

30.11.2021 арендатор ООО "Спектрум" обратилось в филиал ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ района Обручевский с заявлением о регистрации Договора аренды, согласно описи в управление Росреестра по г. Москве (заинтересованному лицу) были для регистрации были переданы следующие документы: заявление о государственной регистрации, три договора аренды, платежное поручение от 15.11.2021, подтверждающее оплату госпошлины, а также документы, подтверждающие полномочия подписантов Договора аренды. Обращение зарегистрировано за номером MFC-0558/2021-1927916-1 от 30.11.2021.

Уведомлением от 06.12.2021 КУВД-001/2021-50768767/2 государственная регистрация Договора аренды была приостановлена на срок до 09.03.2022 по причине необособленности передаваемой по Договору части комнаты N 4а общей площадью 7 кв. м.

10.02.2022 в дополнение к ранее поданным на регистрацию Договора документам заявителем ООО "Спектрум" (арендатор) был предоставлен технический план передаваемого в аренду Объекта, в котором четко отражены границы передаваемой в аренду части нежилого помещения комнаты N 4а площадью 7 кв. м, оговоренной сторонами Договора.

Уведомлением от 15.02.2022 N КУВД-001/2021-50768767/14 заинтересованное лицо информировало заявителя о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав по причине необособленности передаваемой по Договору части комнаты N 4а общей площадью 7 кв. м.,  для чего заявителю было предложено обратиться в Росреестр с заявлением об учете части объекта.

Уведомлением от 09.03.2022 N КУВД-001/2021-50768767/6 заинтересованное лицо отказало заявителю в государственной регистрации Договора аренды. Отказ мотивирован тем, что кадастровый учет и государственная регистрация обременения части помещения в виде части комнаты действующим законодательством не предусмотрены.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Суды исходили из того, что в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления регистрационных действий, законные основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, стороны при заключении договора согласовали состав, расположение и площадь помещения, передаваемого в аренду, спор относительно имущества, являющегося объектом аренды, местоположения, границ и площади объектов аренды, между сторонами отсутствует, в ЕГРН уже имеются все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета части помещения сведения о передаваемой в аренду части помещения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права с учетом конкретных обстоятельств данного дела, а фактически направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, условий договора, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Таким образом, исходя из доводов кассационной жалобы у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены принятых по делу судебных актов. 

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 августа 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2022 года по делу № А40-89605/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                       Н.Н. Колмакова

 

Судьи:                                                                                              Е.В. Кочергина

 

Д.Г. Ярцев