Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24293/22

06 июня 2022 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ДЗЕРЖИНЕЦ" (ИНН 

<

***>) о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в размере 6119,80 руб.;

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее – Истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ДЗЕРЖИНЕЦ" (далее – Ответчик, СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ") о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекшее переплату пенсии, в размере 6119,80 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определение о принятии к производству заявления оправлено и вручено сторонам. Отзыв на исковое заявление в материалы дела Ответчиком не представлен.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

ФИО1 является получателям страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, составлен протокол № 394 от 15.09.2020 г. о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии в отношении ФИО1.

Из указанного протокола следует, что в связи с некорректным поступлением сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, пенсионеру ФИО1 была необоснованно произведена индексация страховой пенсии как неработающему пенсионеру за период с 01.04.2020 г. по 31.08.2020 г., в связи с чем возникла переплата пенсии в общей сумме 6119,80 руб.

04.09.2020 г. Пенсионный фонд направил в адрес СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" претензионное письмо № 12244 с требованием возместить сумму переплаты в размере 6119,80 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                    от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

           В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых  пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик. 

          В соответствии со статьей 1082 Кодекса,  удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в том числе возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15). 

         Из содержания статьи 15 Кодекса следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). 

          Для удовлетворения требований о взыскании убытка суду необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. 

           При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). 

Оценив в порядке статьей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы настоящего дела доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности иска в связи с наличием доказательств отсутствия вины Ответчика.

Из заявления следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2020 г. в отношении ФИО1 в пенсионный фонд своевременно не представлялись.

По мнению Пенсионного фонда, непредставление СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" сведений индивидуального (персонифицированного) учета повлекло неправомерную выплату ФИО1 пенсии в завышенном размере в период с 01.04.2020 г. по 31.08.2020 г. и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда в общей сумме 6119,80 руб.

Истец считает наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между действиями СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" и возникшими у Пенсионного фонда убытками документально подтвержденными и доказанными.

Однако, обращаясь в арбитражный суд, Пенсионный фонд не учел следующего.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО1 в настоящее время и в период сдачи отчетности за апрель 2020 года являлся председателем СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ", то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ".

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 указанной статьи).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В рассматриваемом случае ФИО1 на момент подачи отчетности в пенсионный фонд являлся председателем СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ", то есть должностным лицом, которое должно было принять меры к обеспечению выполнения СНТ всех публично-правовых обязанностей в установленный срок, соответственно назначить лицо, ответственное за представление отчетности в Пенсионный фонд, при отсутствии такого лица в СНТ, должно было принять меры к принятию на работу необходимого работника по срочному трудовому договору или заключить гражданско-правовой договор в целях обеспечения выполнения обязанностей по представлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд, либо принять иные меры, в том числе лично сформировать, подписать и представить отчетность.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно представленным в материалы дела документам все сведения о застрахованных лицах СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" в отношении ФИО1 направлялись в Пенсионный фонд и подписывались самим председателем правления (ФИО1).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд усматривает в действиях ФИО1 ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя по представлению достоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, в силу вытекающего из ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации запрета злоупотребления правом никто не вправе извлекать преимущества (выгоду) из своего недобросовестного поведения.

СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" является некоммерческой организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

Таким образом, СНТ не имеет своей целью извлечение прибыли членами СНТ и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие юридические лица, в силу специфики целей создания обладают специальной правоспособностью и вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах и соответствуют целям их создания.

Из этого следует, что Ответчик как СНТ не могло извлечь для себя выгоду из вменяемых ему действий, а в случае взыскания неосновательного обогащения с СНТ, задолженность фактически ляжет на всех членов товарищества.

В настоящем случае председатель правления СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" фактически извлек выгоду из своего противоправного поведения в виде выплаты ему пенсии в сумме 6119,80 руб. как не работающему пенсионеру, в связи с чем суд не усматривает наличие причинно-следственной связи между действиями СНТ "ДЗЕРЖИНЕЦ" и возникшими у Пенсионного фонда убытками.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Заявитель вправе обратиться в суд общей юрисдикции с требованием к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и в том деле доказывать возможную связь неправомерного бездействия по своевременному представлению отчетности с получением выгоды в виде переплаты пенсии как основания для взыскания неосновательного обогащения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ДЗЕРЖИНЕЦ" о взыскании ущерба причиненного в результате переплаты пенсии в сумме 6119,80 руб. отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                               Е.А. Востокова