Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-90434/23-149-712

г. Москва

15 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: ООО «БРИЗ-21», Генеральная Прокуратура РФ, ООО «ФАЗИС», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ», АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ», АО КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

о признании незаконными действий (бездействия)

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 29.03.2023 №4/681Д), ФИО3 (дов. от 29.08.2023 №4/1947Д)

от ответчика: ФИО4 (дов. от 24.01.2023 №Д-54/2023)

от Генеральной прокуратуры РФ: ФИО5 (дов. от 31.10.2023 №8-20-2023/Дов-3933, от 09.06.2022 №8-32-2022)

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» (далее – заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, просило суд:

признать незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) в части установления ареста в отношении объектов недвижимости ООО «Бриз-21», АО «Экстракт-Фили», АО «Оптиматехностимул», АО «Корпорация «Агрегат», ООО «Фазис», обремененных ипотекой в пользу АО «АЛЬФА-БАНК», во исполнение определения о принятии мер обеспечения иска по делу №02-0614/2023 (02-7455/2022) Замоскворецкого районного суда г.Москвы

обязать Ответчика устранить допущенные нарушения, снять арест и удалить из государственного реестра записи об аресте во исполнение определения о принятии мер обеспечения иска по делу №02-0614/2023 (02-7455/2022) Замоскворецкого районного суда г.Москвы в отношении следующих объектов недвижимости ООО «Бриз-21», АО «Экстракт-Фили», АО «Оптиматехностимул», АО «Корпорация «Агрегат», ООО «Фазис», обремененных ипотекой в пользу АО «АЛЬФА-БАНК»:

Адрес

Объект права

Кадастровый номер

Площадь

Правообладатель

Номер гос.регистрации записи об аресте

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.1

нежилое здание

77:04:0001008:1488

54,10

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1488-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.2

нежилое здание

77:04:0001008:1486

396,10

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1486-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.3

нежилое здание

77:04:0001008:1128

338,50

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1128-77/055/2022-36

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.4

нежилое здание

77:04:0001008:1391

64,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1391-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.5

нежилое здание

77:04:0001008:1388

3 192,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1388-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.6

нежилое здание

77:04:0001008:1427

2 735,40

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1427-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.7

нежилое здание

77:04:0001008:1428

2 653,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1428-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.8

нежилое здание

77:04:0001008:1426

3 549,80

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1426-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.10

нежилое здание

77:04:0001008:1425

735,10

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1425-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр. 11

нежилое здание

77:04:0001008:1404

1 436,10

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1404-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.13

нежилое здание

77:04:0001008:1437

109,70

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1437-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.14

нежилое здание

77:04:0001008:1429

1 206,80

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1429-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.15

нежилое здание

77:04:0001008:1430

3 174,30

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1430-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.20

нежилое здание

77:04:0001008:1136

122,80

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1136-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.23

нежилое здание

77:04:0001008:1431

4 191,50

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1431-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.24

нежилое здание

77:04:0001008:1432

5 094,30

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1432-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.25

нежилое здание

77:04:0001008:1433

4 097,30

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1433-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.26

нежилое здание

77:04:0001008:1399

4 695,50

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1399-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.27

нежилое здание

77:04:0001008:1434

1 276,70

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1434-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.28

нежилое здание

77:04:0001008:1485

135,90

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1485-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.29

нежилое здание

77:04:0001008:1435

1 114,30

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1435-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.30

нежилое здание

77:04:0001008:1491

2 111,30

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1491-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.31

нежилое здание

77:04:0001008:1146

73,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1146-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.32

нежилое здание

77:04:0001008:1145

10,10

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1145-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.33

нежилое здание

77:04:0001008:1144

65,00

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1144-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.50

нежилое здание

77:04:0001008:1438

311,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1438-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд, д.3. стр.52

нежилое здание

77:04:0001008:1494

176,70

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1494-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд. д.3. стр.53

нежилое здание

77:04:0001008:4475

479,70

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:4475-77/055/2022-38

Москва. Остаповский проезд, д 3. стр.54

нежилое здание

77:04:0001008:1436

294,70

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1436-77/055/2022-38

Москва. Остаповский проезд, д 3. стр.55

нежилое здание

77:04:0001008:1495

5 619,00

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1495-77/055/2022-38

Москва. Остаповский проезд. д.3. стр.56

нежилое здание

77:04:0001008:1492

369,20

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1492-77/055/2022-38

Москва, Остаповский проезд. д.3. стр.57

нежилое здание

77:04:0001008:1493

474,80

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1493-77/055/2022-38

Москва. Остаповский проезд. д.3. стр.19

нежилое здание

77:04:0001008:1127

51,40

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1127-77/055/2022-38

Москва. Остаповский проезд, д.3, стр.21

нежилое здание

77:04:0001008:1137

113,00

ООО «ФАЗИС»

77:04:0001008:1137-77/055/2022-38

 

Объект права

Адрес

Площадь

Кадастровый номер

Правообладатель

Помер гос.регистрации записи об аресте

Нежилое здание

<

...>

128 086,60

77:07:0005009:1064

АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ»

77:07:0005009:1064-77/055/2022-41

 

Адрес

Площадь

Кадастровый номер

Объект права

Правообладатель

Помер гос.регистрации записи об аресте

<

...>

3 190,90

77:06:0003012:5646

помещение

АО ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ

77:06:0003012:5646-77/055/2022-59

<

...>

27 228,80

77:06:0003012:5648

помещение

АО ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ

77:06:0003012:5648-77/055/2022-60

<

...>

61 633,70

77:06:0003012:5647

помещение

АО ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ

77:06:0003012:5647-77/055/2022-58

 

Объект права

Адрес

Площадь

Кадастровый номер

Правообладатель

Номер гос.регистрации записи об аресте

помещение

<

...>

10,50

77:05:0001013:2240

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2240-77/055/2022-73

помещение

<

...>

6 873,60

77:05:0001013:2203

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2203-77/055/2022-72

нежилое здание

<

...>

9 349,30

77:05:0001013:1081

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1081-77/055/2022-72

помещение

<

...>

21,40

77:05:0001013:2239

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2239-77/055/2022-72

помещение

<

...>

6 464,30

77:05:0001013:2226

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2226-77/055/2022-72

помещение

<

...>

22,00

77:05:0001013:2241

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2241-77/055/2022-73

помещение

<

...>

976,50

77:05:0001013:2227

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2227-77/055/2022-72

помещение

<

...>

26,50

77:05:0001013:2228

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2228-77/055/2022-74

помещение

<

...>

1 539,80

77:05:0001013:2209

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2209-77/055/2022-72

помещение

<

...>

13,90

77:05:0001013:1090

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1090-77/055/2022-72

нежилое здание

<

...>

1 234,70

77:05:0001013:1086

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1086-77/055/2022-72

нежилое здание

<

...>

1 152,00

77:05:0001013:1085

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1085-77/055/2022-72

здание

<

...>

432,50

77:05:0001013:1087

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1087-77/055/2022-73

здание

<

...>

310,90

77:05:0001013:1084

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1084-77/055/2022-73

здание

<

...>

119,70

77:05:0001013:1088

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1088-77/055/2022-72

здание

<

...>

488,80

77:05:0001013:1063

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1063-77/055/2022-74

здание

<

...>

301,50

77:05:0001013:1089

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1089-77/055/2022-72

здание

<

...>

931,00

77:05:0001013:1061

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:1061-77/055/2022-72

ворота въездные-забор

<

...> вл.2/9

665,59

77:05:0001013:2067

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2067-77/055/2022-96

площадка асфальтная

<

...> вл.2/9

14 830,10

77:05:0001013:2066

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:2066-77/055/2022-96

земельный участок

<

...> вл.2

20 970,00

77:05:0001013:14

ООО «БРИЗ-21»

77:05:0001013:14-77/055/2022-72

 

Объект права

Адрес

Площадь

Кадастровый номер

Правообладатель

Номер гос.регистрации записи об аресте

Нежилое здание

<

...>

1 864,10

77:03:0004001:1059

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1059-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

2 111,50

77:03:0004001:1116

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1116-77/055/2022-86

Нежилое здание

<

...>

777,20

77:03:0004001:1062

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1062-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

1 817,40

77:03:0004001:1061

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1061-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

516,70

77:03:0004001:1063

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1063-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

9 102,20

77:03:0004001:1065

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1065-77/055/2022-86

Нежилое здание

<

...>

6 934,20

77:03:0004001:111 1

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1111-77/055/2022-86

Нежилое здание

<

...>

595,90

77:03:0004001:1081

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1081-77/055/2022-88

Нежилое здание

<

...>

679,10

77:03:0004001:1032

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1032-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...> д,40, стр.27

127,40

77:03:0004001:1033

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1033-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

99,80

77:03:0004001:1026

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1026-77/055/2022-86

Нежилое здание

<

...>

51,50

77:03:0004001:1027

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1027-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

23,80

77:03:0004001:1028

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1028-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

143,70

77:03:0004001:1025

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1025-77/055/2022-87

Нежилое здание

<

...>

86,50

77:03:0004001:1100

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:1100-77/055/2022-85

земельный участок

<

...> вл.40

16 813,00

77:03:0004001:68

АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»

77:03:0004001:68-77/055/2022-87

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик и третье лицо – Генеральная прокуратура РФ против удовлетворения требований возражали по доводам, изложенным в соответствующих письменных позициях.

Представители третьих лиц ООО «БРИЗ-21», ООО «ФАЗИС», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ», АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ», АО КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ООО «БРИЗ-21», ООО «ФАЗИС», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ», АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ», АО КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ» в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 20.01.2023 АО «АЛЬФА-БАНК» стало известно о наличии установленного запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимости должников Банка ООО «БРИЗ-21», ООО «ФАЗИС», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ», АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ», АО КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ».

Обременение в виде ареста установлено 15.12.2022 на основании определения Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 05.12.2022 по гражданскому делу №2-7455/2022 о принятии мер обеспечения иска.

Посчитав, что действия Управления в части исполнения указанного определения в отношении объектов недвижимости, обмеренных ипотекой, не соответствуют законодательству и нарушаю права Банка, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В качестве обоснования своей позиции Банк ссылается на то, что обязательства перед АО «АЛЬФА-БАНК», в обеспечение которых предоставлен залог, не выполнены. Банк обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском в защиту своих прав, в том числе с исками об обращении взыскания на залог. Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-148431/2019 обращено взыскание на все вышеуказанные объекты недвижимости, во исполнение судебного акта возбуждено исполнительное производство.

Заявленное к регистрации имущество обеспечивает выполнение обязательств  ООО «БРИЗ-21», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ», АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ», АО КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ» перед Банком по следующим кредитным договорам (перекрестное обеспечение): договор № 01Н85К о предоставлении кредита в иностранной валюте от 08.06.2016, заключенный с АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ»; договор №01Н92К о предоставлении кредита в иностранной валюте от 08.06.2016, заключенный с ООО «БРИЗ-21»; договор №01Н86К о предоставлении кредита в иностранной валюте от 08.06.2016, заключенный с АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ»; договор №01Н93К о предоставлении кредита в иностранной валюте от 08.06.2016, заключенный с ЗАО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ».

Действия регистрирующего орган в части установления спорного ареста, ни только противоречат прямому запрету, установленному законодательством, но и грубо нарушают законные права и интересы Банка, как Залогодержателя, поскольку безосновательно ограничивают право распоряжением заложенным имуществом, переданным на торги, а следовательно, снижают покупательский спрос на объекты недвижимости и нарушают право Банка на наиболее полное и своевременное удовлетворение требований в преимущественном порядке за счет стоимости залога.

Банк ссылается на нормы 334 и 347 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований АО «АЛЬФА-БАНК», суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Пунктами 3, 5 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, судебные акты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 30.07.2001 №13-П, от 15.01.2002 №1-П, от 14.05.2003 №8-П, от 14.07.2005 №8-П, от 12.07.2007 №10-П, от 26.02.2010 №4-П и от 14.05.2012 №11-П, исполнение судебного решения по смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты, и соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Как указано ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 66 Федерального закона №218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных Законом о недвижимости, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе, за уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Таким образом, регистрация ограничения и их прекращение не носит заявительный порядок и осуществляется на основании поступившего в орган регистрации прав судебного акта о принятии обеспечительных мер.

Так, в адрес Управления 08.12.2022 поступило определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05.12.2022 о принятии обеспечительных мер в виде наложении ареста на недвижимое имущество с запретом органу регистрации прав осуществлять кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении всего недвижимого имущества.

На основании чего органом регистрации прав на заявленные Банком объекты недвижимого имущества в ЕГРН внесена запись об ограничении.

По смыслу положения ч. 13 ст. 32 Федерального закона №218-ФЗ регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ограничении, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Таким образом государственный регистратор не имел оснований для не проведения регистрационных действий, так как выполнил императивные требования закона.

Обоснование такому выводу следует и то, что в гражданском судопроизводстве по общему правилу вопрос об отмене обеспечения иска, о замене обеспечительной меры может быть разрешен судьей или судом, принявшим такую меру (часть 1 статьи 144 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Как указано в определении о принятии обеспечительных мер в виде ареста при осуществлении сбора доказательств установлено, что в реализации схем противоправной деятельности принимают участия и иные лица, которыми передаются активы от незаконной деятельности группы компаний «Русь-Ойл» и его конечного бенефициара.

Одним из таких лиц является ООО «БРИЗ-21»

Обеспечительные меры приняты по ходатайству Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которая выступает в защиту интересов Российской Федерации.

Доводы Банка со ссылкой на решение Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-148431/2019 правового значения для рассмотрения данного спора иметь не могут, поскольку п. 37 ч. 1 ст. 26 и ч. 6 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По данным основаниям приостановления не может быть отказано, а, следовательно, в случае отмены обеспечительных мер судом, государственная регистрация возобновляется.

Более того, полномочий на отмену ареста, наложенного судом общей юрисдикции, у арбитражного суда не имеется, иное толкование привело бы к наделению арбитражного суда правом подменять суд общей юрисдикции и принимать решения по вопросам, относящимся к сфере гражданского судопроизводства, которые в силу установленного законодательного регулирования о независимости судебной власти относится к исключительной компетенции судов общей юрисдикции (статья 118 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Следует также обратить внимание, что ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрены правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Частью 2 ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрен перечень оснований для отказа во внесении сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Так орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости при наличии, в том числе, решения (акты), указанные в частях 1, 3 - 9, 13, 13.2, 13.2-1, 13.3, 15 -15.2 статьи 32 настоящего Федерального закона, приняты органами государственной власти или органами местного самоуправления, к полномочиям которых не отнесено принятие таких решений (актов) (п. 1 ч. 2 ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ).

Доводы общества о том, что заявленное к регистрации имущество обеспечивает выполнение обязательств АО «КОРПОРАЦИЯ «АГРЕГАТ», ООО «БРИЗ-21», АО «ЭКСТРАКТ-ФИЛИ» и АО «ОПТИМАТЕХНОСТИМУЛ» перед Банком по кредитным договорам могут быть предметом рассмотрения искового заявления об освобождении имущества от ареста и не подлежат оценке в рамках настоящего дела.

При указанных обстоятельствах, избранный Заявителем способ защиты не приводит к восстановлению прав, а интерес Заявителя к предмету спора имеет абстрактный характер, так как отсутствует неопределенность в сфере правовых интересов заявителя, устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, действия Управления являются законными и обоснованными и не нарушают права и законные интересы Заявителя.

Следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов).

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления АО «АЛЬФА-БАНК» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                             М.М. Кузин