АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А31-8159/2020

г. Кострома

13 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304440104200172) к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об определении стоимости потребленной электроэнергии,

и по встречному иску публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304440104200172) о взыскании 296 151 руб. 76 коп. (с учетом уточнений),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности, после перерыва тот же представитель;

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности, после перерыва тот же представитель;

от третьего лица: ФИО5 представитель по доверенности, после перерыва представитель не явился;

установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Ленинский районный суд города Костромы с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее – ответчик, ПАО «КСК», Компания) об обязании Ответчика произвести перерасчет электропотребления за период с 01.08.2019 по 18.09.2019 в соответствии с абзацем 6 пункта 166 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Для совместного рассмотрения к производству принято встречное исковое заявление Компании к Предпринимателю о взыскании 395 106 руб. 92 коп. задолженности за потребленную электроэнергию (счета-фактуры от 31.08.2019 № 133009, от 30.09.2019 № 161682).

Определением суда от 03.03.2020 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Костромской области.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО2 уточнил исковые требования, в окончательном виде просил обязать ответчика определить стоимость потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения от 03.03.2016 № 6084978 за период с 01.08.2019 по 17.09.2019 в размере 22 496 руб. 41 коп.

В ходе рассмотрения дела ПАО «КСК» уточнило встречные исковые требования, в окончательном виде просило взыскать с предпринимателя 296 151 руб. 76 коп. задолженности. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», переименованное в публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – третье лицо, ПАО «Россети Центр»)

Рассмотрение дела отложено на 28.09.2021 года 15 час. 00 мин.

От ПАО «КСК» до начала судебного заседания в суд поступили дополнительные пояснения по делу. 

Представитель ИП ФИО2 поддержал первоначальные исковые требования, во встречном иске просил отказать. 

Представитель ПАО «КСК» возражал против первоначальных исковых требований, просил удовлетворить встречный иск. 

Представитель третьего лица поддержал позицию ПАО «КСК».

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО6.

В судебном заседании 28.09.2021 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 04.10.2021 на 14 час. 30 мин.

После перерыва в судебном заседании третье лицо явку представителя в суд не обеспечило, извещено. 

Представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по спору. 

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства. 

 03.03.2016 между ПАО «КСК» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6084978 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1. договора) (т. 1 л.д. 18-26, 50-58, 103-111).

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено право гарантирующего поставщика беспрепятственного допуска в рабочее время суток и часы максимума нагрузок в сопровождении работников потребителя к энергопринимающим устройствам, средствам измерения Потребителя, а также к необходимой  технической, оперативной и иной документации, связанной с энергоснабжением Потребителя в том числе для осуществления контроля  и учета количества и качества поставляемой электрической энергии (мощности), контроля установленных режимов потребления электрической энергии (мощности).

Из положений пункта 3.1.5 договора усматривается, что потребитель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащее ему и находящиеся согласно акту разграничения балансвовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства (и при наличии объектов электросетевого хозяйства) и нести ответственность за их состояние; поддерживать в надлежащем техническом состоянии помимо прочего принадлежавшие ему приборы учета электрической энергии.

Пунктом 3.1.6 договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом, обеспечить сохранность установленных на приборе учета пломб.  

Согласно пункту 3.1.17 договора потребитель обязан обеспечивать за свой счет замену и поверку средству учета электрической энергии, в том числе измерителей трансформаторов тока и напряжения, питающих средств измерений, находящихся у потребителя на законных основаниях, в установленные для эксплуатации приборов сроки или при их повреждении.  Замену средств учета осуществлять по согласованию с Гарантирующим поставщиком  в присутствии его представителей  или представителя сетевой организации. 

Из положений пункта 6.5 договора следует, что стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счета-фактуры.

Учет электрической энергии производится по приборам учета (пункт 5.1. договора).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных приборов учета, а при их отсутствии и в установленных действующим законодательством случаях – с применением расчетных способов, предусмотренных нормами Основных положений (пункт 4.1. договора).

Пунктом 4.10. договора предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляет в порядке, предусмотренном пунктом 4.8 данного договора, для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. 

Для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) в отсутствие прибора учета (или при несоответствии прибора учета требованиям действующего законодательства) и в случаях выявления безучетного потребления, также используются расчетные способы, предусмотренные Основными положениями (пункт 4.11. договора).

Согласно пункту 5.7. договора при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном Правилами розничных рынков, составляется акт о безучётном пользовании электроэнергией, на основании которого Гарантирующий поставщик вправе взыскать, а Потребитель электроэнергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии.

Для целей учета электрической энергии по указанному договору и осуществления расчетов за электрическую энергию по точке поставке по адресу: 

<

...>, использовался прибор учет тип №ЦЭ68003В с заводским номером 2239833 (т. 1 л.д. 63, т. 3 л.д. 73).

21.08.2019 в ходе проверки соблюдения Истцом условий договора энергоснабжения, проводимой сотрудниками сетевой организации – ПАО «Россети Центр», в связи с истечением межповерочного интервала поверки прибор учёта тип №ЦЭ68003В с заводским номером 2239833 признан непригодным для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о чем составлен акт проверки приборов учета №(Ю)44/Р1/084408, подписанный представителями сетевой организации и потребителем (т. 1 л.д. 28-29, 135), Истцу выдано уведомление о замене (поверке) прибора учета (т. 1 л.д. 35, 135). 

Письмом от 09.09.2019 ПАО «Россети Центр» в связи с признанием прибора учета непригодным уведомило истца и ПАО «КСК» о необходимости расчетов объема электрической энергии за август 2019 года и последующие периоды вплоть до устранения нарушения исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств по точке поставки Истца (т. 1 л.д. 32-33).

18.09.2019  произведена замена прибора учета, вновь установленный прибор учета допущен в эксплуатацию, о чем сотрудниками сетевой организации составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 44(Ю)Р1/032293) (т. 1 л.д. 30-31, 136).

Из материалов дела следует, что в августе-сентябре 2019 года ПАО «КСК» предъявило к оплате Истцу счета-фактуры за электрическую энергию, объем которой определен из расчета по максимальной мощности, а именно:

- счет-фактура №133009 от 31.08.2019 года за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 на сумму 256771,96 рублей, включающей в себя объем электроэнергии в количестве 37200 кВтч (т. 1 л.д. 34, 100, 140);

- счет-фактура №161682 от 30.09.2019 года на сумму 149505,85 рублей, включающей в себя объем электроэнергии в количестве 21050 кВтч (т. 1 л.д. 101, 141).

Истец, не согласившись с расчётом стоимости и объема потребленной электрической энергии за указанный период, обратился в суд с иском об обязании ответчика определить стоимость потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения от 03.03.2016 № 6084978 за период с 01.08.2019 по 17.09.2019 в размере 22 496 руб. 41 коп, из расчета объема электрической энергии за аналогичный период предыдущего года по правилам абзаца 11 пункта 166 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Ответчик, возражая против исковых требований, в отзыве и дополнениях к нему указал, что ФИО2 как потребитель обязан осуществлять своевременную поверку прибора учета электрической энергии,  истечение срока поверки привело к признанию прибора учета непригодным; поскольку срок поверки прибора учета истек 31.12.2017 года расчет объема потребленной электрической энергии за период с 01.08.2019 по 18.09.2019 (дата восстановления учета) произведен расчетным способом по максимальной мощности

В связи с образованием задолженности за электрическую энергию за период с 01.08.2019 по 18.09.2019, объем которой определен ПАО «КСК» расчетным способом по максимальной мощности, Компания обратилась в суд со встречным иском о взыскании задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетном путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать; энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442) (здесь и далее приводится редакция Основных положений №442, действовавших на момент возникновения спорных отношений), собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учёта, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Средства измерения, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06Д008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

В пункте 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 №1815, действовавших в спорный период (далее - Порядок №1815), установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пунктам 2.11.7., 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших их метрологическую аттестацию, не допускается.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществляются на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон №102-ФЗ)).

Из содержания пунктов 2, 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9, пункта 1 статьи 13 названного закона следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Закона № 102-ФЗ, пункт 4 Порядка № 1815).

В положениях пункта 155 Основных положений №442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 Основных положений, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 Основных положений. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Согласно пункту 2.1. Типовой методики выполнения измерений количества электрической энергии РД 34.11.333-97, утвержденной РАО "ЕЭС России" 15.05.1997, при выполнении измерений электроэнергии в соответствии с Типовой инструкцией по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 02.09.1994 (далее - Типовая инструкция), применяет измерительные комплексы, в состав которых в общем случае в качестве-технических средств могут входить: измерительные трансформаторы тока; измерительные трансформаторы напряжения; счетчики электроэнергии индукционные и/или электронные; линии присоединения счетчиков к измерительным трансформаторам тока.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является основанием для применения расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пункты 166, 179 и 180 Основных положений № 442).

Так, согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений №442.

Пунктом 166 Основных положений №442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Материалами дела подтверждается наличие такого нарушения, как истечение срока поверки прибора учёта установленного у истца. 

В частности, 21.08.2019 представителями ПАО «Россети Центр» в присутствии истца произведена проверка прибора учета, в ходе которой выявлено истечение межповерочного интервала поверки такого прибора учета (срок поверки истек 31.12.2017), в связи с чем прибор учёта  № ЦЭ68003В с заводским номером 2239833 признан не пригодным для осуществления расчетов за потребленную энергию, о чем составлен и подписан потребителем акт проверки приборов учета № (Ю)44/Р1/084408 от 21.08.2019 (т. 1 л.д. 28-29, 135).

В рассматриваемом случае между сторонами имеется спор относительно порядка определения объема поставленной в августе-сентябре 2019 года электрической энергии в связи с истечением межповерочного интервала поверки прибора учёта. 

ПАО «КСК» данный объем определен расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений №442 по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки, которая по условиям договора составляет 50 кВт.

Так, в августе 2019 года за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 объем электрической энергии определен Компанией в количестве 37 200 кВт*ч (24 часа * 31 день * 50 кВт), в сентябре 2019 года за период с 01.09.2019 по 18.09.2019 (дата введения в эксплуатацию вновь установленного прибора учета в точке поставке Истца) объем определен в количестве 21 050 кВт*ч (421 час * 50 кВт).

ИП ФИО2, не отрицая факт истечения межповерочного интервала поверки прибора учёта, указывает на необходимость при расчете объема потребления электрической энергии за спорный период руководствоваться показаниями прибора учёта за аналогичный период предыдущего года.

Из определения   понятия   "безучетное   потребление",   содержащегося   в пункте 2 Основных   положений,   следует,    что    безучетное   потреблении электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2020, сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. 

Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ). 

Как уже отмечалось ранее, в соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

При этом, если прибор учета, собственником которого является потребитель, установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, но своевременному, информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности). При этом собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов, а также по замене такого прибора в случае его выхода из строя.

В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется (абз. 5 пункта 155 Основных положений №442).

Как следует из актов разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности сторон от января 2019 года (т. 1 л.д. 79, 80), акта от 29.09.2016 об осуществлении технологического присоединения, оформленного в связи со сменой собственника энергопринимающего устройства (т. 1 л.д. 81-82), акта проверки прибора учета от 21.08.2019, акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 18.09.2019 спорный прибор учета располагался в границах ответственности ПАО «Россети Центр» в трансформаторной подстанции сетевой организации (ТП №484 РУ-0,4 ТП), что третье лицо в ходе рассмотрения дела не оспаривало.

Также судом отмечается, что в ходе рассмотрения дела истец пояснил, что доступ как к прибору учета, так и трансформаторной подстанции у него не имелся, показания прибора учета им не передавались.

Представитель третьего лица при рассмотрении дела, не оспаривая указанные выше пояснения истца, пояснил, что показания прибора учета передавались представителями сетевой организации гарантирующему поставщику ежемесячно путем прибытие к месту установки прибора учета для снятия таких показаний, спорный прибор учета не предусматривал возможность автоматической передачи данных потребления электрической энергии. 

В ходе рассмотрения дела в материалы дела представлен акт проверки прибора учета от 15.09.2016 №(Ю)44/Р1/130552, из которого следует, что по результатам проведения проверки в отношении соблюдения Истцом условий договора энергоснабжения спорный прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов электрической энергии (т. 1 л.д. 137).

Судом отмечается, что акт проверки от 15.09.2016 со стороны потребителя подписан ФИО6.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, в судебном заседании пояснил, что более пяти лет работает в должности кладовщика в ООО «Универсалстрой», директором которого является ФИО2; при обозрении акта от 15.09.2016 свидетель факт принадлежности ему подписи в графе потребитель не оспорил; об обстоятельствах составления акта свидетель пояснить не смог, доступа к трансформаторной подстанции не имеет.

В акте от 15.09.2016 в разделе дополнительные сведения имеется текст следующего содержания «Акт на замену учета от 14.09.2016 служба ТП», при этом сам акта от 14.09.2016 в материалы дела не представлен, представитель ПАО «Россети Центр» содержание указанной записи пояснить не смог.

При этом судом отмечается, что в материалы дела представлено заявление ФИО2 от 14.09.2016 года о продлении договора энергоснабжения в связи с задержкой выдачи актов технологического присоединения, адресованное ПАО «КСК» (т. 1 л.д. 62).

 С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в акте проверки прибора учета от 15.09.2016 отсутствует явное указание на необходимость проведения поверки спорного прибора учета по окончании межповерочного интервала, указание в таком акте на акт с датой (14.09.2019), предшествующей дате составления самого акта (15.09.2016), таким уведомлением судом не признается.

Также судом отмечается, что в разделе 6.11. акта проверки от 15.09.2016 имеется только указание на год следующей поверки (2018), указание на квартал отсутствует.

В свою очередь, по мнению ПАО «КСК», межповерочный интервал поверки спорного прибора учета истек 31.12.2017 года. 

Кроме того, в период с 16.09.2016 по 21.08.2019 ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик не проводили проверку спорного прибора учета, акты с даты фактического истечения срока поверки прибора учета и до спорного периода не составлялись.

При этом как следует из материалов дела, в январе 2019 года между истцом и сетевой организацией был составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, в разделе 3 которого имеется указание на наличие у ФИО2 как у заявителя технологически соединенного элементы электрической сети в виде прибора учета.

Каких-либо указаний на недопустимость использования прибора учета в качестве расчетного в связи с истечением срока поверки такой акт не содержит. 

Сетевая организация не воспользовалась установленным абзацем 5 п. 155 Основных положений № 442 правом информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета.

Ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик на протяжении всего спорного периода (с января 2018 по июль 2019 года) не возражали против передаваемых показаний приборов учета и принимали платежи, перечисляемые на основании этих показаний.

При этом как было уже отмечено ранее, в ходе рассмотрения дела судом установлено и участниками спора не оспаривалось, что спорный прибор учета находился в границах балансовой ответственности сетевой организации в принадлежащей ей трансформаторной подстанции; ПАО «Россети Центр» с учетом положений 4.2. договора энергоснабжения, пункта 145 Основных положений №442 осуществлялась передача показаний спорного прибора учета ПАО «КСК»; Компания такие показания принимала, определяя объем обязательств истца по оплате электрической энергии.

Следовательно, поскольку неисполнение сетевой организацией своих обязательств по проведению ежегодных проверок в отношении спорного прибора учета, обеспечение доступа к которому осуществлось последней при снятии и передаче показаний такого прибора учета, не должно нести для гарантирующего поставщика и конечных потребителей негативных последствий, то пункты 166, 179 Основных положений № 442 должны применяться с учетом даты обнаружения нарушения, а не даты окончания поверочного интервала прибора учета.

Судом установлено, что о выходе прибора учета из строя потребитель был проинформирован 21.08.2019 и в разумный срок исполнил обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учёта, обратившись 29.08.2019 г. в сетевую организацию с заявлением о замене прибора учета, по результатам рассмотрения которого актом от 18.09.2019 допущен в эксплуатацию вновь установленный прибор учета взамен спорного.

Акт проверки приборов учета от 21.08.2019 не содержит информации об искажении потребителем сведений о фактических объемах потребленной электрической энергии; каких-либо иных нарушений, кроме истечения межповерочного интервала прибора учета, истцу не вменялось.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора датой выявления неисправности спорного приборов учета является 21.08.2019 (дата составления акта и выдача уведомления на его замену (поверку)), в связи с чем производить расчет потребления следует в соответствии с положениями абзаца 11 пункта 166 Основных положений № 442 после указанной даты, а именно: исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. 

Кроме того, суд соглашается с доводами предпринимателя, что в течение всего периода времени после установленной сетевой организацией даты истечения срока межповерочного интервала (31.12.2017), объемы потребления электрической энергии были сопоставимы с объемами потребления в период времени, когда межповерочный интервал прибора учета не истек. 

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела ведомостями электропотребления за период с марта 2016 года по июль 2019 года.

Согласно позиции Верховного Суда РФ последующие признание прибора учёта соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102~ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит (Определения Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №31.0-ЭС19-27004, №^01-ЭС19-23247).

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о поверке № 997/161 от 08.10.2019, выданное Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области, в соответствии с которым прибор учета электрической энергии № ЦЭ6803В с заводским номером 2239833 признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений  (т.5 л.д. 49).

По результатам рассмотрения обращения ПАО «КСК» управление метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта в письме от 30.03.2021 сообщило ответчику, что на основании представленных документов свидетельство о поверке №997/61 и протокол поверки счетчиков №997/61, указанные результаты измерений, зафиксированные в протоколе, не соответствуют положительным результатам поверки счетчика электрической энергии ЦЭ6803В, в связи с чем свидетельство о поверке №997/61 на счетчик электрической энергии ЦЭ6803В, заводской №2239833, выдано не обосновано (т. 4 л.д. 152).   

В свою очередь, принимая во внимание предмет заявленных исковых требований, учитывая, что истец не оспаривает факт истечения межповерочного интервала поверки спорного прибора учета и просит обязать ответчика произвести перерасчет электрической энергии за период с 01.08.2019 по 17.09.2019 исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а не с учетом показаний спорного прибора учета в указанный период, с учетом сделанных судом выводов о дате выявления неисправности спорного приборов учета (21.08.2019), последующие установление обстоятельства о признании спорного прибора учёта соответствующим метрологическим требованиям правового значения в рассматриваемом случае не имеет.

По указанным обстоятельствам доводы ПАО «КСК» относительно оттиска клейма пломбы с шифром «АЛ» судом также отклоняются как не имеющиеся юридического значения для рассмотрения настоящего спора.

При этом судом отмечается, что с учетом положений пункта 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в рассматриваемом случае не составлялся, в акте проверке от 21.08.2019 года иных нарушений учета электрической энергии не установлено.

Кроме того, как следует из акта №5241 от 12.12.2008 года прибор учет тип №ЦЭ68003В с заводским номером 2239833, установленный в ТП-484 по адресу ул. Базовая, 10, использовался также в целях расчетов за электрическую энергию иными потребителями по договорам энергоснабжения, заключенных до возникновения правоотношений энергоснабжения между Истцом и ПАО «КСК». 

Давая оценку представленному Истцом расчету стоимости электрической энергии в размере 22 496,41 рублей, определенному исходя из показаний прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года (за август 2018 и 17 дней сентября 2018 года), суд признает его обоснованным и соответствующим материалам дела.

ПАО «КСК» указанный расчет не оспорило.

Доводы Ответчика о необходимости исключения из указанного расчета стоимости объема электрической энергии, определенного по показаниям вновь установленного прибора учета взамен спорного в количестве 9,5 кВт, судом отклоняются как необоснованные и выходящие за пределы первоначально заявленных исковых требований.

Как уже отмечалось ранее, предметом первоначального иска является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет электрической энергии за период, когда спорный прибор учета не подлежал использованию для осуществления расчетов за электрическую энергию как непригодный вплоть до момента устранения нарушения – до допуска прибора учета в эксплуатацию (18.09.2019 года). 

Объем электроэнергии, зафиксированный в акте допуска прибора учета в эксплуатацию от 18.09.2019 в количестве 9,5 кВт, является учетным и подлежит включению в объем потребления истца по точке поставке самостоятельно.

При этом как следует из расчета ПАО «КСК» объем потребленной электрической энергии в количестве 21 050 кВт*ч, предъявленный к оплате Истцу по счету-фактуре №161682 от 30.09.2019 года, определен исходя из 241 часов, что составляет более 17 календарных дней.  

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования обоснованны, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Рассматривая встречные исковые требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что на основании представленных ПАО «КСК» сведений задолженность истца за период август-сентябрь 2019 года погашена частично, в размере, превышающем стоимость перерасчета Истца, правовых оснований для взыскания задолженности во взыскиваемом размере не имеется. 

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу первоначального и встречного искового заявления подлежат отнесению на ПАО «КСК» по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить. 

Обязать публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) определить стоимость потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения от 03.03.2016 г. № 6084978, заключенному с ФИО2, за период с 01.08.2019 по 17.08.2019 в размере 22 496 рублей 41 копейки. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304440104200172) 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказать. 

Исполнительные листы выдаются по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляются для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Возвратить публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2033 рублей 06 копеек, уплаченную по платёжному поручению № 6713 от 05.12.2019 года.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

СудьяА.Ю. Котин