ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-5285/2023

28 июня 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2024 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Танцевой В.А., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковой Е.Ю.,        

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя)  - Прокуратуры Чувашской Республики – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; 

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Энигма» - ФИО1 по доверенности от 27.07.2023 сроком действия до 31.12.2024 (диплом);

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Контрольно-Счетной Палаты Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, общества с ограниченной ответственностью «Проектно-сметное бюро» – представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.2024 по делу № А79-5285/2023,

по иску Прокуратуры Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Энигма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 661 400 руб., 

                                             У С Т А Н О В И Л:

 

Прокуратура Чувашской Республики (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энигма» (далее – ООО «Энигма») о взыскании в пользу муниципального  образования  «Батыревский  муниципальный  округ Чувашской  Республики»  (далее администрация  Батыревского  муниципального   округа Чувашской Республики) убытков в размере 661 400 руб.

В обоснование иска указано на ненадлежащее исполнение ООО «Энигма» обязательств по контракту от 06.05.2022 № 05 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий домов №№ 18, 23, 22, 24, 25 по ул. Мира в с. Батырево Батыревского района Чувашской Республики. 

   Ответчик иск не признал.

   Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.2024 по делу № А79-5285/2023 в удовлетворении требований Прокуратуры отказано.

   Прокуратура, не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пунктов  2, 3,  4 части 1, 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Доводы жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств, положенных в обоснование иска, с судебной оценкой которых заявитель не согласен.  Заявитель не согласен с выводом суда о том, что технические и функциональные характеристики фактически установленных скамеек являются аналогичными парковым скамьям «Сквер» производства ООО «ДиКом». Из буквального толкования локального сметного расчета и актов о приемке выполненных работ следует, что подрядчиком поставлены, а заказчиком приняты скамьи парковые на чугунных опорах «Ретро» размером 2700x1020x715  мм, в то время как скамья «Сквер» производства ООО «ДиКом» имеет габариты 1900х585х840 мм. Таким образом, по мнению заявителя, фактически поставленный материалный ресурс (производства ООО «Эконика») не соответствует проектной документации, ни локально-сметному расчету.

   Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве от 05.06.2024 указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным.

    Представители Прокуратуры и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

   Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных выше лиц.

Повторно рассмотрев дело,  Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

   Установлено, что по итогам электронного аукциона между администрацией Батыревского сельского поселения  Батыревского  района  Чувашской  Республики  (заказчиком) и  ООО «Энигма» (подрядчиком) был заключен муниципальный контракт №05  на  выполнение  работ  по  благоустройству дворовых  территорий  домов  №№  18,  23,  22,  24,  25  по  ул.  Мира  в  с.  Батырево Батыревского  района  Чувашской  Республики.  

    Цена контракта согласована в сумме  1 038 200 руб.

    Сроки  выполнения  работ: начало работ - с момента подписания контракта; окончание работ – 01.09.2022. 

Согласно  акту  о  приемке  выполненных  работ  по  форме  КС-2  от  31.05.2022  №1  администрацией  Батыревского сельского  поселения  принято  к  оплате:  скамья  парковая  на  чугунных  опорах «Ретро»,  размеры  2700x1020x715  мм  в  количестве  13  штук,  стоимость  которых определена  с  применением  шифра  расценки  и  кода  ресурсов  ФССЦ-15.2.03.04.-0035  для  скамьи  «на  чугунных  опорах»,  базисная  цена  которой  составляет  6 842 руб.  44  коп.  за  единицу,  на  общую  сумму  88 951  руб.  72  коп.  С  учетом коэффициента пересчета на уровень текущих цен стоимость принятых к оплате 13 скамеек составила 797 600 руб.   

Впоследствии (15.12.2022) на  основании  информации  Контрольно-счетной  палаты  Чувашской Республики  Прокуратурой  Батыревского  района  была  проведена  проверка соблюдения администрацией Батыревского  сельского поселения законодательства о  контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения муниципальных  нужд,  в  ходе  которой,  установлено,  что  приемка  работ (материальных ресурсов) на сумму 661 400 руб. осуществлена в нарушение условий муниципального контракта от 06.05.2022 №05.  Так,  согласно  акту  о  приемке  выполненных  работ  по  форме  КС-2  от 31.05.2022  №1  в  рамках  указанного  контракта  администрацией  Батыревского сельского  поселения  принято  к  оплате:  скамья  парковая  на  чугунных  опорах «Ретро»,  размеры  2700x1020x715  мм  в  количестве  13  штук,  стоимость  которых определена  с  применением  шифра  расценки  и  кода  ресурсов  ФССЦ-15.2.03.04.-0035  для  скамьи  «на  чугунных  опорах»,  базисная  цена  которой  составляет  6 842 руб.  44  коп.  за  единицу,  на  общую  сумму  88 951  руб.  72  коп.  С  учетом коэффициента пересчета на уровень текущих цен стоимость принятых к оплате 13 скамеек составила 797 600 руб. При этом в составе исполнительной документации представлен  паспорт  ООО  «Эконика»  (С-027.1  Скамья  со  спинкой),  из  которого следует,  что  изделие  представляет  собой  сборно-разборную  конструкцию  из металлических опор и деревянных досок длиной  1850 мм. Металлические опоры крепятся  анкерами  на  бетонное  основание.  Исходя  из  указанных  характеристик, следовало  применить  расценку  на  аналогичную  скамью  ФССЦ-15.2.03.04-0071 Скамья парковая: размеры 2000x1030x800 мм., цена которой в базисном уровне цен составляет 1 169  руб.  34  коп.  С  учетом  коэффициента  пересчета  на  уровень текущих  цен  и  коэффициента  аукциона  цена  скамьи  парковой  составила  10 487 руб.  16  коп.  за  1  единицу  (1169,34*7,4*  1,2*1,00996)  и  136 300  руб.  за  13  штук. 

Соответственно,  по мнению Прокуратуры, стоимость  установленных  скамеек  завышена  на  сумму  661 400 руб.  Кроме того, в  паспорте  «СП-021.1  Скамья  со  спинкой»  ООО  «Эконика»  указаны следующие  характеристики:  длина  2000  мм,  ширина  600  мм,  высота  800  мм.  Фактически, изделие  представляет  собой  сборно-разборную  конструкцию  из  металлических опор  и  пластиковых  досок  длиной  2000  мм.  Указанные  характеристики  не соответствуют примененному шифру расценки и коду ресурсов ФССЦ-15.2.03.04.-0035. 

Ссылаясь  на  нарушение  прав  муниципального  образования  «Батыревский муниципальный  округ  Чувашской  Республики»,  являющегося  правопреемником Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, и причинение убытков в размере 661 400 руб., истец обратился в суд с настоящим иском. 

   Отказывая в удовлетворении исковых требований Прокуратуры, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, пришел к выводу  о том, что совокупность условий, для возложения на ООО  «Эконика»  гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков не нашла свое подтверждение в судебном заседании.

   Данный вывод суда соответствует  обстоятельствам дела,  представленным доказательствам.

   Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения обязательств должник обязан возместить кредитору причиненные  убытки, которые определяются  в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

   Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Для наступления данного вида гражданско-правовой ответственности необходимо наличие следующих условий:

- факт нарушения обязательства ответчиком;

- наличие и размер понесенных истцом убытков;

- причинная связь между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательства ответчиком. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

   Как  следует  из  материалов  дела,  проектная  документация  на  выполнение работ по благоустройству дворовых территорий домов №№18, 22, 23, 24, 25 по ул. Мира в с. Батырево разработана ООО "Проектно-сметное бюро". 

Согласно  письмам  ООО  "Проектно-сметное  бюро"  от  26.09.2023,  от 06.10.2023,  представленным  по  запросу  суда,  сметной  документацией на благоустройство дворовых территорий домов №№18, 22, 23, 24, 25  в  качестве  малых  архитектурных  форм  приняты  парковые  скамьи  «Сквер» производства ООО «ДиКом» с ценами, в связи с отсутствием базовых  расценок, применительно стоимости парковых скамей «Ретро» размерами 2700*1020*715 мм, стоимостью  по  расценкам  ФССЦ-15.2.03.04.0035  - 6 842  руб.  44  коп.,  что соответствуют расценкам стоимости проектного МАФ  (л.д.  132-133, т.1)

Подрядной  организацией  при  выполнении  работ  по  благоустройству дворовых  территорий  вместо  предусмотренных  проектной  документацией 

парковых  скамей  «Сквер»  производства  ООО  «ДиКом»  были установлены  скамьи производства «Эконика». 

24.01.2024  Прокуратурой  Батыревского  района  был  составлен  акт  осмотра  скамеек с измерением их параметров  (л.д.  174, т.1). Согласно  данному акту  осмотра,  длина  скамеек  составила  1840  мм,  высота  900  мм, ширина  скамьи  не  замерена  (замерена  ширина  сиденья).  Конструкция  скамейки представляет собой металлические опоры с креплением на них пластиковых досок. 

Каких-либо идентификационных данных (изготовитель, серийный номер, артикул и  др.)  на  скамейке  не  обнаружено.  Скамейка  установлена  на  асфальтобетонном покрытии.  Сиденье  и  спинка  скамейки  выполнены  из  пластиковых  досок коричневого  цвета  в  количестве  по  5  единиц,  крепящихся  к  опорам металлическими  болтами  на  гайке  с  шайбами.  Сиденье  и  спинка  дополнительно скреплены  между  собой  двумя  металлическими  пластинами  толщиной  3  мм  с помощью  саморезов.  Металлические  опоры  скамейки  в  количестве  трех  единиц выполнены также из металла толщиной 3 мм с напылением коричневой краской. В нижней  части  всех  опор  имеются  рисунки,  выполненные  фигурной  резкой  с нанесением изображения герба Чувашской  Республики, слова  «Батырево» и года «1 570». 

Вместе с тем, согласно  письму  ООО  "Проектно-сметное  бюро"  от  20.11.2023  №510,  технические  и  функциональные  характеристики  (потребительские свойства)  скамьи  со  спинкой  СП-027.1  производства  «Эконика»  являются аналогичными оборудованию производства «ДиКом»: Диван парковый с фигурной резкой  "Сквер"  Д-1.29.  Диван  парковый  с  фигурной  резкой  "Сквер"  Д-1.29 производства  «ДиКом»  имеет  следующие  основные  характеристики.  Габариты: 1900x585x840 мм. Материалы: металл; брус хвойных пород или пластик. Гарантия: 1  год.  Срок  службы:  5  лет.  При  этом,  скамьи  СП-027.1  производства  «Эконика» имеют  следующие  основные  характеристики  (согласно  паспорта  изделия): Габариты: 2000x600x800 мм. Материалы: металл, пластик. Гарантия: 12 мес. Срок службы: 5 лет. 

Таким образом, представленные  в  материалы  дела  доказательства, технические  и  функциональные  характеристики  фактически установленных ООО «Энигма» скамеек, свидетельствуют о том,  что они являются  аналогичными  парковым  скамьям  «Сквер» производства ООО «ДиКом».  

Стоимость фактически установленных скамеек подтверждается УПД №31 от 19.05.2022 на сумму 806 000 руб., при этом согласно акту о  приемке  выполненных  работ  по  форме  КС-2  от  31.05.2022  №1  стоимость принятых к оплате 13 скамеек составила 797 600 руб., т.е. завышение стоимости отсутствует. 

С  учетом  изложенного  суд  пришел  к  верному выводу  о  недоказанности  истцом факта причинения убытков муниципальному образованию, в связи с чем, в удовлетворении иска отказал.

   Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка. Доводы  апелляционной жалобы Прокуратуры не опровергают  указанные выше выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними. В то время как, позиция заявителя, сводящаяся к иной оценке представленных доказательств, не могут служить основанием для отмены судебного акта.

   Нормы материального права судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

   Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.2024 по делу № А79-5285/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу   Прокуратуры Чувашской Республики - без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                           Н.А. Насонова

Судьи                                                                                           Л.П. Новикова

                                                                                                      В.А. Танцева