АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12995/2023

г. Владивосток

06 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, 690090 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью специализированное охранное агентство «Альфа секьюрити систем Уссурийск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 11.12.2006) 

о взыскании 440 508,85рублей 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.01.2024, паспорт, диплом,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – взыскатель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью специализированное охранное агентство «Альфа секьюрити систем Уссурийск» (далее по тексту – общество, ответчик, страхователь) излишне выплаченные пособия по временной нетрудоспособности, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам в общей сумме 420508,85 руб., а также штрафа за непредставление на проверку документов по запросу фонда в сумме 20000 руб. 

В обоснование заявленных требований фонд пояснил, что основанием для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством явилось отсутствие документального подтверждения наступления страховых случаев, а основанием для начисления штрафа явилось непредставление по требованию фонда документов, необходимых для проведения проверки.

Общество отзыв на заявление не представило, заявленное требование не оспорило.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Фондом проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО специализированное охранное агентство «Альфа секьюрити систем Уссурийск» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, результаты которой оформлены актом от 06.02.2023 № 25062280000824.

В ходе проверки установлено, что фондом излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Шим С.Ю., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Вензель А.А., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 на общую сумму 420 508,85 руб. вследствие непредставления страхователем документов, подтверждающих наступление страховых случаев, а именно: листков нетрудоспособности, документов, подтверждающих стаж застрахованных лиц, заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справки о неполучении пособия другим родителем.

Требованием от 05.12.2022 № 25062280000822 у общества были запрошены документы, подтверждающие наступление страховых случаев. Однако, страхователем данные документы не предоставлены. 

В связи с непредставлением к проверке листков нетрудоспособности и документов, подтверждающих стаж застрахованных лиц, фонд пришел к выводу о незаконном начислении пособий по временной нетрудоспособности, в связи с чем произвел перерасчет пособий. К аналогичному выводу фонд пришел при начислении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия при рождении ребенка, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам. 

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения:

- от 10.03.2023 № 25062280000826 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общей сумме 420 508,85 руб.,

- от 10.03.2023 № 25062280000827 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа по пункту 1 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На основании указанных решений фондом выставлены требования:

- от 29.03.2023 № 250623800000501 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

- от 29.03.2023 № 2506231200000301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 

Поскольку указанные требования в установленный законом срок не исполнены, фонд обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что требования фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий, связанных с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страховании» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2019 – 2021 годах) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. С 01.01.2023 осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2019 – 2021 годах) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (часть 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Из анализа указанных норм права следует, что в целях подтверждения факта наступления страхового случая в целях назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу страхователем должны быть представлены: 

- в случаях наступления временной нетрудоспособности либо беременности и родов – лист нетрудоспособности, документ, подтверждающий стаж,

- в случаях ухода за ребенком – заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также приказ о предоставлении отпуска, справка о неполучении дохода другим родителем),

- в случаях рождения ребенка и постановки на учет в ранние сроки беременности – соответствующие данным действиям справки.

В случаях непредоставления документов, подтверждающих право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, расходы, направленные на выплату таких пособия считаются излишне оплаченными и подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода), возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями липа, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Исходя из статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1064 ГК РФ также предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что излишняя выплата сумм пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособий при рождении ребенка, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности произошла по причине непредоставления обществом документов, подтверждающих наступление страховых случаев, что повлекло излишнюю выплату пособий в общей сумме 420508,85 руб.

Поскольку излишняя выплата указанных пособий произошла вследствие непредоставления в адрес страховщика соответствующих документов, заявленная сумма 420508,85 руб. по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, денежные средства в сумме 420508,85 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу Фонда на основании статей 15, 1064, 1068 ГК РФ. Сумма излишне уплаченных пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством проверена судом и признается верной.

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.18 Закона № 125-ФЗ истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (пункт 6 статьи 26.18 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с целью проведения полноты и достоверности представляемых страхователем ООО специализированное охранное агентство «Альфа секьюрити систем Уссурийск» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фондом в адрес общества выставлено требование от 05.12.2022 № 25062280000822 о предоставлении сведений и документов.

Запрошенные фондом по требованию от 05.12.2022 № 25062280000822 документы в установленный законом срок обществом не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд признает верным вывод Фонда о наличии в действиях страхователя составе правонарушения. При этом доводы Общества, изложенные в представленных при проверке Фонду в пояснениях  от 09.12.2022 к требованиям №25062280000822, 2562270000142, 2506225000842 о причинах непредставления документов, которыми страхователь указал на не передачу документов ликвидатору Общества бывшим директором при его увольнении, судом основанием признания отсутствия состава правонарушения не признаны, поскольку Общество не приняло тех мер с учетом надлежащей степени заботливости и осмотрительности, которые были бы достаточны и соответствовали объему  возможных и необходимых действий для получения  необходимых документов и (или) их восстановления. Доказательств принятия таких мер и действий, в том числе по понуждению, в том числе в судебном порядке,  бывшего директора к передаче документов, их истребованию, получению документов иным способом,  страхователь не представил (кроме действий по обращению в ОМВД России по г.Уссурийску по факту злоупотребления полномочиями бывшим директором), что судом признано недостаточным. 

Учитывая изложенное, суд считает привлечение общества к ответственности за непредставление запрошенных документов законным. Проверив правильность расчета штрафа и количества не представленных документов, суд признал его верным.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в  полном объеме.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированное охранное агентство "Альфа секьюрити систем Уссурийск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 11.12.2006, юридический адрес 

<

...>, 5 этаж) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации задолженность в сумме 440 508 (четыреста сорок тысяч пятьсот восемь) рублей 85 копеек. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью специализированное охранное агентство "Альфа секьюрити систем Уссурийск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 11.12.2006, юридический адрес 

<

...>, 5 этаж) в доход федерального бюджета государственную пошлины в сумме 12010 (двенадцать тысяч десять) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                      Тимофеева Ю.А.