1165/2023-91689(1) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-9656/2022

17 июня 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2023 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Слобожаниной В.Б. судей Масенковой И.В., Пивцаева Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания: до и после перерыва секретарем  ФИО1,  

при участии:  

от истца: до перерыва не явился, извещен, после перерыва представитель ФИО2 по доверенности от 08.11.2021;  

от ответчика: до перерыва представители ФИО3 по доверенности от 24.05.2023  и ФИО4 по доверенности от 09.01.2023, после перерыва представитель  ФИО4 по доверенности от 09.01.2023;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-10246/2023) Министерство природных ресурсов и  экологи Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской  области от 20.02.2023 по делу № А21-9656/2022 (судья Брызгалова А.В.), принятое  по иску общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ»  

к Министерству природных ресурсов и экологи Калининградской области 

об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (далее - ООО  «КАРТЭ», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской  области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии  Калининградской области (далее - Министерство, ответчик) об обязании  Министерство внести изменения в договор аренды лесного участка № 200-з.д. от  14.02.2012 путем заключения с ООО «КАРТЭ» дополнительного соглашения к  договору аренды лесного участка в редакции, изложенной в просительной части  искового заявления.  

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2023  исковые требования удовлетворены, суд обязал Министерство внести изменения в  договор аренды лесного участка № 200-з.д. от 14.02.2012 путем заключения с  

Обществом дополнительного соглашения в редакции, изложенной в просительной  части искового заявления.  

Министерство, не согласившись с решением суда, подало апелляционную  жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об  отказе в удовлетворении исковых требований.  

В обоснование апелляционной жалобы Министерство, ссылаясь на  преюдициальность судебных актов, вынесенных по делам № А21-16220/2018 и №  А21-8124/2021, указало, что для определения существенных условий договора,  таких, как характеристики лесного участка, ежегодный объем заготовки древесины,  арендная плата и объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов,  первичным фактором является площадь лесного участка, при этом, поскольку  договор аренды лесного участка № 200-з.д. от 14.02.2012 был заключен по  результатам торгов, предметом торгов являлось право заключения договора  аренды лесного участка в целях заготовки древесины на площади 24 264,2 га в  объеме  

24 тыс.м. куб. ежегодно, то основания для внесения изменений в договор,  посредством заключения дополнительного соглашения, с учетом предложенных  истцом в нем изменений, отсутствуют.  

Также Министерство указало, что Обществом не представлено доказательств,  подтверждающих первичные показатели, примененные к расчету арендной платы,  при этом с учетом отсутствия информации о действительных характеристиках  лесных насаждений, расчет арендной платы, указанный в проекте дополнительного  соглашения, не подтвержден, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, не  состоятелен вывод суда об отсутствии протокола разногласий и контррасчета со  стороны Министерства.  

Кроме того, Министерство указало, что расчетная лесосека при вырубке  погибших и поврежденных насаждений формируется по результатам  лесопатологических обследований, при этом неисполнение Обществом условий  договора и правил санитарной безопасности в течение 5 лет на площади 1815,6 га  привело к фактическому отсутствию информации о погибших и поврежденных  лесных насаждениях. Ввиду отсутствия указанной информации в  лесохозяйственный регламент Калининградского лесничества не были актуальные  объемы ежегодной заготовки древесины при вырубке погибших и поврежденных  лесных насаждений, при этом, по мнению подателя жалобы, именно бездействие  Общества привело к уменьшению объема древесины, подлежащей изъятию при  вырубке погибших и поврежденных насаждений.  

Оспаривая вывод суда о том, что ликвидация очагов вредных организмов не  входит в состав работ, осуществляемых Обществом по договору, Министерство  указало, что ликвидация очагов вредных организмов относится к деятельности  Общества в рамках заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных  лесных насаждений.  

Помимо этого, Министерство полагает, что судом дана неверная оценка  доказательству - выписке из государственного лесного реестра № 37/2022,  поскольку проектная документация арендованного лесного участка после  проведения лесоустройства в 2017 году не разрабатывалась и не утверждалась,  более того, в настоящее время первичная документация для внесения актуальных  сведений об арендованном лесном участке, в том числе его площади, в  государственный лесной реестр отсутствует, в связи с чем указанная выписка из  государственного лесного реестра содержит о лесном участке по состоянию на 2011  год, не актуальную с 2017 года (год проведения лесоустройства) и не может  

подтверждает площадь арендованного лесного участка в размере 24 264,2 га на  настоящий момент.  

Также Министерство указало, что предложенной истцом редакцией  дополнительного соглашения предусмотрено изменение срока внесения арендной  платы по договору, что является нарушением требований действующего  законодательств в области лесных отношений.  

19.04.2023 в апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу,  согласно которому Обществу просит решение оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В судебном заседании 30.05.2023 представители Министерства доводы  апелляционной жалобы поддержали, в обоснование своей позиции также сослались  на судебные акты по делу № А21-792/2020, просили решение суда отменить.  

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  заседания, своего представителя в судебное заседание 30.05.2023 не направило.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) на стадии подготовки к судебным прениям в судебно м  заседании был объявлен перерыв до 09 час. 55 мин. 06.06.2023.  

После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено в том же  составе суда, при участии представителей сторон, которые поддержали свои  позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.  

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Общество осуществляет заготовку древесины на основании договора аренды  лесного участка № 200-з.д. от 14.02.2012 (далее - Договор аренды), заключенного по  результатам торгов с правопредшественником Министерства - Агентством по  охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов  Калининградской области, в редакции дополнительных соглашений от 31.12.2014,  от 23.03.2018.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.04.201 по делу № А21-16220/2018 дополнительное соглашение от 23.03.2018 к  Договору аренды признано недействительным, в связи с чем Договор аренды  действует в настоящее время в редакции 2014 года.  

Разрешенный ежегодный объем заготовки древесины, предусмотренный  приложением № 3 к Договору аренды при рубке погибших и поврежденных  насаждений составляет 18 300 куб.м. (хозяйство хвойное 5800 куб.м.,  твердолиственное 11 500 куб.м., мягколиственное - 1000 куб.м.).  

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Калининградского  лесничества, утвержденным Приказом Министерства № 170 от 22.05.2020 со сроком  действия до 31.12.2028 раздел 2.1.3.Расчетная лесосека (ежегодный допустимый  объем изъятия древесины) при всех видах рубок, Таблица 2.1.3.1, л.93), ежегодный  допустимый объем изъятия древесины, при рубке погибших и поврежденных  насаждений составляет 16 200 куб.м. (хозяйство хвойное 900 куб.м.-,  твердолиственное 11 100 куб.м., мягколиственное - 420 куб.м.).  

В этой связи истец полагает, что расчетная лесосека (ежегодный объем  заготовки древесины), предусмотренная Приложением № 3 к Договору аренды, по  виду рубки - погибшие и поврежденные деревья, превышает расчетную лесосеку  (ежегодные допустимые объемы изъятия древесины) установленную  Лесохозяйственным регламентом Калининградского лесничества, действующим как  в настоящее время, так и на дату вынесения постановления Тринадцатым  арбитражным апелляционным судом по делу № А21-16220/2018, которым  

дополнительное соглашение от 23.03.2018 к Договору аренды признано  недействительным.  

Исходя из положений Лесохозяйственного регламента Калининградского  лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и  экологии Калининградской области от 22.05.2020 № 170, постановления  Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за  единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного  участка, находящегося в федеральной собственности», постановления  Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021  -2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и  ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной  собственности» истцом произведен расчет арендной платы.  

Расчетная лесосека определена с учетом необходимости внесения  изменений в Договор аренды и приведена в соответствии с Лесохозяйственным  регламентом Калининградского лесничества, утвержденного приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от  22.05.2020 № 170, по материалам лесоустройства 2017 года, и указана в  Приложении № 3 дополнительного соглашения к Договору аренды.  

Ежегодный объем заготовки древесины в редакции рассматриваемого  дополнительного соглашения в соответствии с приложением № 3 к Договору  аренды составляет (в тыс. куб. м):  

- При рубке спелых и перестойных лесных насаждений - 1,8;  - При уходе за лесами 3,9;  

- При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений 8,1; - Итого - 13,6. 

Истцом приведено определение процентного соотношения распределения  древесины по категориям крупности и соотношения деловой и дровяной древесины  по породам в зависимости от объема и видов рубок в соответствии с  Лесохозяйственным регламентом Калининградского лесничества (стр. ЗЗ-52, 53-87,  136-160), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской  области от 22.05.2020 № 170.  

В соответствии с письмами Министерства природных ресурсов и экологии  Калининградской области от 17.07.2020 № 6199-ОС, от 03.08.2020 № 6733-ОС  направленных в адрес Общества, истцом определены исходные параметры доли  (%) распределения древесины по товарной структуре и категориям крупности для  отдельных пород деревьев (т. 1, л.д. 7 оборотная сторона).  

В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и  экологии Калининградской области (исх.6199-ОС от 17.07.2020, исх.6733-ОС от  03.08.2020) исходные параметры доли (%) распределения древесины по категориям  крупности вычислены истцом и занесены в таблицу (т. 1, л.д. 8).  

Исходя из ежегодного объема заготовки древесины в соответствии с  приложением № 3 к Договору, учитывая % доли породы в хозяйстве, а также %  распределения древесины по категориям крупности с учетом товарной структуры по  данным лесохозяйственного регламента истцом были вычислены объемы  древесины с распределением по породам, по видам рубок, по товарной структуре и  категориям крупности.  

Расчет выполнялся истцом с учетом постановление Правительства  Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах  коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам  платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной  собственности», устанавливающем следующие поправочные коэффициенты к  

постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О  ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу  площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»:  2021 год - 2,72; 2022 год - 2,83; 2023 год - 2,94 к объемам заготавливаемой  древесины.  

Результаты расчета арендной платы, с распределением по годам аренды,  представлены в таблицах «Таблицы расчета арендной платы по договору 200-з.д.  за 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 гг.», прилагаемые к исковому заявлению.  

С учетом приведенных расчетов Обществом был подготовлен проект  дополнительного соглашения в редакции, рассматриваемой в рамках настоящего  дела и направлен в адрес Министерства для рассмотрения, подписания и  последующей государственной регистрации.  

Обращение Общества с предложением рассмотрения, подписания и  последующей государственной регистрации дополнительного соглашения к  Договору аренды оставлено Министерством без удовлетворения, дополнительное  соглашение до настоящего времени не заключено, что послужило основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

При этом, согласно позиции истца заявленный иск преследует своей целью  приведение условий Договора аренды в части изменения объемов заготовки и  размера арендной платы, в соответствие с требованиями статьи 73 Лесного кодекса  российской Федерации (далее - ЛК РФ). Необходимость внесения изменений в  Договор аренды обусловлена уменьшением параметров объемов изъятия  древесины, предусмотренных Лесохозяйственным регламентом Калининградского  лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и  экологии Калининградской области от 22.05.2020 № 170, в соответствии с которым  рассчитывается арендная плата, по сравнению с самим объемом изъятия  древесины, предусмотренным договором аренды лесного участка, выполнение  которых влечет за собой нарушение законодательства и прямого запрета,  предусмотренного пунктом 5 статьи 29 ЛК РФ.  

Возражая против удовлетворения исковых требований Общества,  Министерство указало, что дополнительное соглашение к Договору аренды не  подлежит заключению в силу нарушения условий торгов, на которых было  предоставлено право аренды лесного участка, а именно необоснованного снижения  ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных  насаждений, рубке лесных насаждений при уходе за лесами, рубке поврежденных и  погибших лесных насаждений, и необоснованного изменения сроков внесения  арендной платы.  

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71  АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь  положениями ЛК РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  Лесохозяйственного регламента Калининградского лесничества, утвержденного  приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области  от 22.05.2020 № 170 (далее – Лесохозяйственный регламент № 170), постановления  Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021  - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и  ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной  собственности», а также разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об  отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской  Федерации о договоре аренды», признал исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.  

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей  Министерства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого  судебного акта, в связи со следующим.  

Согласно разделу 7 и пункту 33 Договора аренды, заключенного на торгах,  размер арендной платы относится к существенным условиям договора, изменение  которых осуществляется в соответствии с положениями статьи 74 ЛК РФ.  

Согласно положениям статьи 74.1 ЛК РФ допускается изменение условий  договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов не только в  случае существенного изменения количественных и качественных характеристик  лесного участка, при наличии которых такие изменения могут быть внесены в  договор по решению суда, но и при существенном изменении параметров  использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования  лесов).  

Согласно условиям Договора аренды (приложение № 3 и 4) арендатору  передается лесной участок для использование его в связи с изъятием древесины.  

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов  минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы  за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на  арендуемом лесном участке (часть 2 статьи 73 ЛК РФ).  

Согласно Лесохозяйственному регламенту № 170 (срок действия которого  установлен до 31.12.2028) раздел 2.1.3. Расчетная лесосека - параметры  использования лесов (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех  видах рубок, Таблица 2.1.3.1, л. 93), ежегодный допустимый объем изъятия  древесины, при рубке погибших и поврежденных насаждений был изменен и  составляет в настоящее время 16 200 куб.м. (хозяйство хвойное 900 куб.м.-,  твердолиственное 11 100 куб.м., мягколиственное - 420 куб.м.).  

Вместе с тем, действующая редакция Договора аренды, заключенного между  сторонами, предусматривает разрешенный ежегодный объем заготовки древесины,  согласно приложению № 3 к Договору аренды при рубке погибших и поврежденных  насаждений в 18 300 куб.м. (хозяйство хвойное 5 800 куб.м., твердолиственное 11  500 куб.м., мягколиственное - 1000 куб.м.).  

Следовательно, в настоящее время, ежегодный допустимый объем изъятия  древесины - расчетная лесосека (рубка погибших и поврежденных насаждений), из  которого рассчитана арендная плата по договору аренды, существенно превышает  ежегодный допустимый объем изъятия древесины (рубка) погибших и  поврежденных насаждений, установленный Лесохозяйственным регламентом №  170, положения которого в силу требований статьи 87 ЛК РФ обязано соблюдать  Общество.  

Кроме того, из пункта 6 главы 2 Договора аренды следует, что размер  арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за  единицу объема лесного ресурса, при изменении Правительством Российской  Федерации коэффициента индексации ставок платы за единицу объема лесного  ресурса.  

Данное положение также установлено статьей 73 ЛК РФ.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318  «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу  объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка,  находящегося в федеральной собственности» изменены коэффициенты к ставкам  платы за единицу объема лесного ресурса.  

Расчет, произведенный истцом, выполнялся с учетом постановления  Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021  - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и  ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной  собственности» устанавливающем следующие поправочные коэффициенты к  постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О  ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу  площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»: 2021 год2,72; 2022 год - 2,83; 2023 год - 2,94 к объемам заготавливаемой древесины  (документ, действующий на момент предоставления расчета).  

Результаты расчета арендной платы, с распределением по годам аренды,  представлены истцом в таблицах «Таблицы расчета арендной платы по договору  200-з.д. за 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 гг.» и, как верно установлено судом первой  инстанции, ответчиком не оспорены, контррасчет ответчиком не представлен.  

При указанных обстоятельствах, поскольку параметры объемов изъятия  древесины, предусмотренные Лесохозяйственным регламентом № 170, в  соответствии с которыми рассчитывается арендная плата, стали менее объемов,  предусмотренных Договором аренды, выполнение которых, влечет за собой  нарушение законодательства и прямого запрета, предусмотренного статьей 29  ЛК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о  внесением изменений в Договор аренды в части изменения объемов заготовки  древесины и размера арендной платы, с целью приведения ее расчета в  соответствие с требованиями статьи 73 ЛК РФ.  

Отклоняя доводы подателя жалобы, апелляционный суд отмечает, что  исковые требования Общества основаны на показателях объема изъятия  древесины (рубка погибших и поврежденных насаждений), содержащихся в  Лесохозяйственном регламенте № 170, утвержденным ответчиком.  

Сам же показатель ежегодного допустимого объема изъятия древесины, при  рубке погибших и поврежденных насаждений в размере 16 200 куб.м. (хозяйство  хвойное 900 куб.м., твердолиственное 11 100 куб.м., мягколиственное - 420 куб.м.),  указанный в Лесохозяйственном Регламенте № 170, не является предметом  исковых требований по настоящему спору.  

Основанием исковых требований в рассматриваемом деле является  приведение Договора аренды, в части объема изъятия древесины при рубке  погибших и поврежденных насаждений, в соответствие с законом и  Лесохозяйственным Регламентом № 170.  

В судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения дела   № А21-16220/2018 и А21-8124/2021, не содержатся выводы судов относительно  внесения изменений в рассматриваемый договор аренды (и, как следствие,  изменение размеров арендной платы) в связи с необходимостью приведения  Договора аренды в соответствие с Лесохозяйственным регламентом № 170 в части  ежегодного допустимого объема изъятия древесины (рубка погибших и  поврежденных насаждений).  

Следовательно, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том,  что судебные акты по делам № А21-16220/2018 и А21-8124/2021, не являются  преюдициальными для настоящего дела, поскольку обстоятельства указанных дел  имели отличные от настоящего дела основания. При рассмотрении данных споров  оценка возможности изменения размеров арендной платы в связи с изменениями  ежегодного допустимого объема изъятия древесины (рубка погибших и  поврежденных насаждений) в Лесохозяйственном регламенте, судами не давалась;  данные вопросы не были предметом исковых требований.  

Довод Министерства, со ссылкой на подпункт 1 пункта 16 раздела 3 «Состава  лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, срока их действия и  порядка внесения в них изменений», утвержденного приказом Минприроды России  от 27.02.2017 № 72, о том, что расчетная лесосека при вырубке погибших и  поврежденных насаждений формируется по результатам лесопатологических  обследований», отклоняется апелляционным судом, поскольку вышеуказанный  пункт, как обоснованно указал суд первой инстанции, регламентирует порядок  внесения изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств, в связи с чем не  подлежит применению при рассмотрении данного спора.  

Более того, порядок исчисления расчетной лесосеки установлен приказом  Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 (далее - Порядок исчисления лесосеки), на который  имеется ссылка в Лесохозяйственном регламенте № 170.  

Пунктом 3 Порядка исчисления лесосеки предусмотрено, что исчисление и  установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении  лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке  уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами  государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка исчисления лесосеки расчетная лесосека  устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества,  лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.  

В данном случае Расчетная лесосека установлена Лесохозяйственным  регламентом № 170, который действует с 01.01.2019 по 31.01.2028.  

Довод Министерства о том, что частью 3 статьи 60.8 ЛК РФ установлено, что  объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации  очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается, в связи с чем  превышение расчетной лесосеки не будет являться нарушением положения пункта  5 статьи 29 ЛК РФ, также отклоняется апелляционным судом.  

Согласно части 1 статьи 60.8 ЛК РФ ликвидация очагов вредных организмов в  лесах включает в себя следующие меры: проведение обследований очагов  вредных организмов; уничтожение или подавление численности вредных  организмов, в том числе с применением химических препаратов; рубка лесных  насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных  насаждений, зараженных вредными организмами.  

Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 ЛК РФ, в том числе на лесных участках,  предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в  соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами  местного самоуправления.  

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что ликвидация очагов  вредных организмов не входит в состав работ, предусмотренных Договором  аренды, является правомерным  

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений согласно статье 60.7  ЛК РФ относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям по предупреждению  распространения вредных организмов.  

Кроме того, статья 60.7. ЛК РФ не предусматривает исключения объема  древесины из расчетной лесосеки при проведении санитарно-оздоровительных  мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений,  объем которых предусмотрен договором аренды лесного участка. В апелляционной  жалобе не приведены доводы и нормы закона, опровергающие данный вывод суда.  

Вопросы разработки и утверждения Лесохозяйственного Регламента № 170,  как и порядок проведения лесопатологических обследований, не были предметом  спора рассматриваемого дела.  

Доводы Министерства о том, что выписка из государственного лесного  реестра № 37/2022 является ненадлежащим доказательством по делу, также  отклоняются апелляционным судом, поскольку доказательств внесения изменений в  показатели площади арендуемого участка на дату утверждения Лесохозяйственного  Регламента № 170, как и на дату вынесения обжалуемого решения, ответчиком не  представлено.  

Довод подателя жалобы о том, что предложенной истцом редакцией  дополнительного соглашения предусмотрено изменение срока внесения арендной  платы по договору, что является нарушением требований действующего  законодательств в области лесных отношений, отклоняется апелляционным судом,  поскольку, как следует из пункта 4 проекта дополнительного соглашения:  «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 30 апреля 2021 года и  подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с  Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания  настоящего дополнительного соглашения».  

При этом в Приложении № 5 к Договору аренды «Сроки внесения арендной  платы» указано, что первый платеж, после вступления в силу дополнительного  соглашения с 30 апреля 2021 года, за май месяц 15.05.2021 года, что соответствует  условиям договора «до 1-го числа месяца следующего за отчетным»,  следовательно, указанная в дополнительном соглашении формулировка о сроке  внесения арендной платы не является нарушением условия торгов.  

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что вопросы проектирования  спорного лесного участка являлись предметом рассмотрения в рамках дела   № А21-10911/2022, по которому решением от 01.03.2023 удовлетворены требования  Общества о признании незаконным бездействия Министерства, выразившегося в  неосуществлении Министерством проектирования лесного участка, переданного в  аренду по Договору аренды по материалам лесоустройства Калининградской  области в 2017 году и обязании Министерства осуществить проектирование лесного  участка, переданного в аренду по Договору аренды, по материалам лесоустройства,  проведенного в Калининградской области в 2017 году. В удовлетворении встречного  искового заявления Министерства об обязании Общества осуществить за счет  собственных средств постановку на кадастровый учет арендуемого лесного участка  по Договору аренды отказано.  

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не  усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы  которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают  несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены  состоявшегося судебного акта.  

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и  исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно  применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства,  установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо  изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.02.2023 по делу   № А21-9656/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий В.Б. Слобожанина  Судьи И.В. Масенкова  

 Е.И. Пивцаев