ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное 

решение

 в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ

Дело № А40-12569/25-135-90

г. Москва

18 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 21 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы                                                                                       

в составе судьи Дудкина В.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АРБАТ, УЛ НОВЫЙ АРБАТ, Д. 11, СТР. 1, ПОМЕЩ. 1/1/5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗЕЛЁНЫЙ САД" (107497, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГОЛЬЯНОВО, УЛ МОНТАЖНАЯ, Д. 9, СТР. 1, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. 3/IV, КОМ./ОФИС 11/А1Д, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2019, ИНН: 

<

***>)

о взыскании пени по договору № 10-РП/2019 от 19.07.2019г. в размере 43 846 руб. 26 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Зелёный Сад" о взыскании пени по договору № 10-РП/2019 от 19.07.2019 в размере 43 846 руб. 26 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2025 исковое заявление принято к производству судом для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в прядке ст. 123 АПК РФ.

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ по настоящему делу изготовлена 21.03.2025 года и размещена на сайте суда. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ.

Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из доводов заявления, 19.07.2019 между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (Учреждение) и ООО "Зелёный Сад" (Инвестор) был заключен договор №10-РП72019 на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природной и озелененной территории города Москвы «Кластер семейного отдыха в природно-историческом парке «Кузьминки-Люблино» (земельный участок с кадастровым номером 77:04:0004006:13899).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Учреждение предоставляет Инвестору право разместить в границах природно-историческом парке «Кузьминки-Люблино» нестационарные торговые объекты.

Согласно п. 4.1 Договора цена по итогам проведения конкурса на право заключения договора на реализацию Предварительного проекта (протокол о результатах от 28.06.2019 №ГП16844842) составляет 4 068 000 (четыре миллиона шестьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 678 000 (шестьсот семьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно п. 4.3. Плата Инвестора за размещение НТО и Некапитальных объектов составляет 3 539 160 (три миллиона пятьсот тридцать девять тысяч сто шестьдесят) рублей 00 копеек (в том числе НДС) и уплачивается в соответствии с Графиком платежей (Приложение 4) равными частями в срок до 30 числа текущего месяца по 19 662 рублей.

Инвестор в соответствии с п.п. 3.2.1 и 3.2.2 обязан разместить Объекты и обеспечить в течении всего срока действия Договора функционирование Объектов, а также своевременно вносить плату по Договору в соответствии с разделом 4 Договора и Графиком платежей (Приложение №4).

Согласно п. 5.1 Договор заключен на срок с 19 июля 2019 г. и действует по 19 июля 2023 г.

В пунктах 1. 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 № 331-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В статье 2 Закона № 381-ФЗ определено, что под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Исходя из положений Федерального закона № 381-ФЗ, с учетом Определения Конституционного суда от 29.01.2015 № 225-0, порядок утверждения схемы подчиняется целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли и направлен на обеспечение населения торговыми услугами.

На основании статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, согласно которым включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях: размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве, предусмотрено постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.3 Договора за просрочку платежей, установленных Договором, Инвестор обязуется по требованию Учреждения и в сроки, указанные Учреждением, выплатить Департаменту неустойку (пени) в размере 0,5 % от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства.

- платеж в сумме 19 662 руб. за март 2020 года, должен был быть оплачен до 30.03.2020, фактически оплачен платежным поручением от 09.07.2020 №8 (количество дней просрочки - 101 день);

- платеж в сумме 19 662 руб. за апрель 2020 года, должен был быть оплачен до 30.04.2020, фактически оплачен платежным поручением от 09.07.2020 Ml 1 (количество дней просрочки - 70 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за май 2020 года, должен был быть оплачен до 30.05.2020, фактически оплачен платежным поручением от 09.07.2020 №11 (количество дней просрочки - 40 дней);

- платеж в сумме 19 с62 руб. за июнь 2020 года, должен был быть оплачен до 30.06.2020, фактически оплачен платежным поручением от 09.07.2020 №11 (количество дней просрочки - 9 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за август 2020 года, должен был быть оплачен до 30.07.2020, фактически оплачен платежным поручением от 09.07.2020 №12 (количество дней просрочки - 4 дня);

- платеж в сумме 19 662 руб. за ноябрь 2020 года, должен был быть оплачен до 30.11.2020, фактически оплачен платежным поручением от 12.12.2020 №17 (количество дней просрочки - 14 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за январь 2021 года, должен был быть оплачен до 30.01.2021, фактически оплачен платежным поручением от 05.04.2021 №7 (количество дней просрочки - 65 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за февраль 2021 года, должен был быть оплачен до 30.02.2021, фактически оплачен платежным поручением от 05.04.2021 №8 (количество дней просрочки - 36 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за март 2021 года, должен был быть оплачен до 30.03.2021, фактически оплачен платежным поручением от 23.04.2021 №9 (количество дней просрочки -24 дня);

- платеж в сумме 19 662 руб. за май 2021 года, должен был быть оплачен до 30.05.2021, фактически оплачен платежным поручением от 04.06.2021 №11 (количество дней просрочки -5 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за июнь 2021 года, должен был быть оплачен до 30.06.2021, фактически оплачен платежным поручением от 01.07.2021 №12 (количество дней просрочки -1 день);

- платеж в сумме 19 662 руб. за июль 2021 года, должен был быть оплачен до 30.07.2021, фактически оплачен платежным поручением от 06.08.2021 №13 (количество дней просрочки -7 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за август 2021 года, должен был быть оплачен до 30.08.2021, фактически оплачен платежным поручением от 08.09.2021 №17 (количество дней просрочки -9 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за сентябрь 2021 года, должен был быть оплачен до 30.09.2021. фактически оплачен платежным поручением от 08.10.2021 №19 (количество дней просрочки -8 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за октябрь 2021 года, должен был быть оплачен до 30.10.2021. фактически оплачен платежным поручением от 31.10.2021 №22(количество дней просрочки -2 дня);

- платеж в сумме 19 662 руб. за ноябрь 2021 года, должен был быть оплачен до 30.11.2021, фактически оплачен платежным поручением от 27.12.2021 №23 (количество дней просрочки -27 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за январь 2022 года, должен был быть оплачен до 30.01.2022, фактически оплачен платежным поручением от 06.02.2022 №1 (количество дней просрочки -11 дней);

- платеж в сумме 19 662 руб. за февраль 2022 года, должен был быть оплачен до 30.02.2022, фактически оплачен платежным поручением от 12.03.2022 №6 (количество дней просрочки -13 дней).

В связи с допущенной ответчиком просрочкой по оплате, истцом начислена на сумму задолженности пеня в размере 43 846.26 руб.

В адрес ООО "Зелёный Сад" направлено требование о взыскании задолженности по договору от 19.07.2019 №10-РП/2019. Так как ответчиком в добровольном порядке задолженность не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд с соответствующим иском.

Ответчиком в отзыве заявлено о применении срока исковой давности. 

Поскольку с момента предполагаемого нарушения прав и законных интересов Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы действиями ответчика до даты подачи искового заявления по настоящему делу прошло свыше трех лет, исковые требования в части взыскания пени за период с 30.03.2020 по 30.11.2021 не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, который составляет 3 года, так как исходя из положений абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 года № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Кроме того, дополнительным соглашением № 3 от 12.04.2024 из правоотношений по договору с 01.04.2024 был исключен Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. На момент подписания дополнительного соглашения истец не передавал обязательств по взысканию пени Государственному природоохранному бюджетному учреждению города Москвы «Московское городское управление природными территориями».

Соглашением от 20.09.2024 из правоотношений по Договору с 27.08.2024 было исключено Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московское городское управление природными территориями». На момент подписания дополнительного соглашения Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Кузьминки-Люблино» сведения об имеющихся обязательствах по исполнению договора не передавались, что подтверждается Актом сверки взаимных расчетов за 2024 год от 30.01.2025 № 0099-000135.

Согласно представленным Ответчиком доказательствам, долга перед учреждением не имеется, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 102, 110, 106, 167-171, 176, 180, 181, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья:

В.В. Дудкин