АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7845/2024

г. Курган

29 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2025 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

об обращении взыскания на недвижимое имущество третьи лица: 1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 3. Администрация 

<

...>. ФИО3,  

при участии в заседании представителей: от истца: ФИО1, удостоверение; от ответчика: явки нет, извещен; от третьих лиц: явки нет, извещены; 

установил:

судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об обращении взыскания на объекты недвижимости, принадлежащие ответчику:  

- земельный участок, площадью 1 250 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, г. Курган, севернее микрорайона Зайково, участок № 50, кадастровый номер: 45:25:010201:88.  

Определениями от 17.09.2024, 10.1.2024 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Кургана, ФИО3.  

Определением от 11.11.2024 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований. Суд перешел к рассмотрению исковых требований об обращении взыскания на ½ доли земельного участка, площадью 1 250 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, г. Курган, севернее микрорайона Зайково, участок № 50, кадастровый номер: 45:25:010201:88, принадлежащего на праве собственности должнику ФИО2.  

В судебном заседании 21.01.2025 истец на иске настаивал, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.  

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.  

От ППК «Роскадастр» поступили истребованные документы. 

В судебном заседании 21.01.2025 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 час. 3 мин. 29.01.2025.  

После перерыва судебное заседание продолжено в 09 час. 30 мин. 29.01.2025 с участием истца.  

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.  

В судебном заседании 29.01.2025 истец на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.  

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщены документы, представленные в судебном заседании.  

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.  

Как следует из материалов дела, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 541 от 16.05.2024, выданным Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области об обращении взыскания задолженности за счет имущества в размере 169 401, 04 руб. в отношении должника ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела (отделения) судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 34425/24/98045-ИП.  

По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет 169 401,04 руб.  

От добровольного исполнения должник уклоняется. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника в собственности находится:  

- земельный участок площадью 1 250 кв.м.; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, г Курган, севернее микрорайона Зайково, участок 50.; кадастровый № : 45:25:010201:88  

29.06.2024 судебным приставом-исполнителем на вышеуказанный объект недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий по отчуждению имущества.  

Право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлена недостаточность имущества за счет которого в соответствии со статьей 69 Закона № 229-ФЗ обращается взыскание в первую очередь, в том числе денежные средства и движимое имущество.  

В связи с тем, что обращение взыскания на земельный участок может быть произведено только в судебном порядке, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения истца, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю  

Согласно пункту 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа  

Пунктом 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится  

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.  

Исходя из положений пункта 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскание на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, возможно при условии отсутствия у должника-организации денежных средств, движимого имущества, в том числе ценных бумаг (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметов дизайна офисов, готовой продукции (товаров), драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; имущественных прав.  

Как следует из искового заявления, денежных средств на счете должника не имеется.  

В силу пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства выступает принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.  

Согласно пункту 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований. Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.  

Рассматриваемый принцип основан на правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10- П, в котором указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.  

Целью реализации имущества должника в порядке исполнительного производства является удовлетворение требований взыскателей, при этом права должника также должны быть соблюдены, в том числе и на справедливую оценку его имущества.  

По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет 169 401,04 руб.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на 16.09.2024 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:010201:88 составляет 150 690,86 руб.  

В ходе рассмотрения дела истец сведений об иной рыночной стоимости земельного участка не представил.  

Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей предусмотрена, в частности, такая мера, как предоставление земельного участка многодетным родителям.  

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в  

собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с данным Законом Воронежской области имеют в том числе граждане, имеющие трех и более детей.  

Из представленных доказательств следует, что на основании постановления Администрации города Кургана от 26.09.2017 № 7327, в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Курганской области от 16.10.2011 № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области», на основании постановления Администрации города Кургана от 01.08.2014 № 5700 «О принятии на учет ФИО2, ФИО3, имеющих трех несовершеннолетних детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка» ФИО2, ФИО3 в общую долевую собственность бесплатно в равных долях предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:25:010201:88 площадью 1250 кв.м с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Курган, севернее микрорайона Зайково, участок № 50.  

Таким образом, предоставление ответчику спорного земельного участка является одной из мер социальной поддержки; на него не может быть обращено взыскание, поскольку реализация спорного земельного участка приведет к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исходя из заявленных требований и представленных доказательств, в удовлетворении исковых требований следует отказать.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Оценив представленные доказательства, объяснения истца в совокупности, суд полагает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, который освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья И.Г. Тюрина